肖天博 鄧俊

摘要：青少年時期是形成“人生觀、價值觀、世界觀”重要階段，通過志愿服務(wù)加強(qiáng)對青少年的思想引領(lǐng)，促進(jìn)青少年形成健康“三觀”，為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，是一種有益嘗試。青少年志愿服務(wù)活動應(yīng)做到項(xiàng)目化、常態(tài)化，用項(xiàng)目統(tǒng)籌和引導(dǎo)青少年投入志愿服務(wù)，分析小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)及社會青年不同群體的特點(diǎn)和發(fā)展需求，挖掘、創(chuàng)新更多合適的志愿服務(wù)項(xiàng)目。青少年的思想引領(lǐng)是一個持續(xù)性的系統(tǒng)工程，青少年志愿服務(wù)活動的開展同樣需要社會各界的關(guān)注和支持。

關(guān)鍵詞：青少年、志愿服務(wù)

一、我國青少年志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀。

志愿服務(wù)是指任何人志愿貢獻(xiàn)個人的時間及精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會，促進(jìn)社會進(jìn)步而提供的服務(wù)。自我國九年義務(wù)制教育全面實(shí)行和教育扶貧工作持續(xù)推進(jìn)以來，我國青少年的初、中等教育有了基本保障，絕大多數(shù)適齡青少年聚集在學(xué)校，因此做好在校青少年學(xué)生的思想政治引領(lǐng)是一件關(guān)乎國家發(fā)展和民族未來的大事。然而受“唯分?jǐn)?shù)”的深遠(yuǎn)影響，當(dāng)前的中小學(xué)教育中對思想政治教育的重視仍然不夠，且存在地區(qū)之間不平衡、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間不平衡、“名校”和普通學(xué)校之間不平衡的情況。志愿服務(wù)活動受時間、場地、形式等各方面條件的限制，不同地區(qū)、不同學(xué)校的開展情況也存在很大的差異，活動渠道的有限、評價體系的不完善、責(zé)任劃分不明確等各方面因素嚴(yán)重制約了青少年志愿服務(wù)的發(fā)展。

二、我國青少年志愿服務(wù)所處的困境

1、社會認(rèn)同度不高。

我國絕大多數(shù)人的青少年時期都在中學(xué)求學(xué)，在這個時期要經(jīng)歷初升高和高考兩個重要節(jié)點(diǎn)，這是引起社會、學(xué)校、家庭和個人普遍關(guān)注的兩個重要節(jié)點(diǎn)，尤其是每年的高考更是全國矚目。當(dāng)前對學(xué)生優(yōu)秀與否的評價標(biāo)準(zhǔn)仍然是考試成績，對學(xué)校優(yōu)秀與否的評價標(biāo)準(zhǔn)仍然是考上名牌大學(xué)的學(xué)生人數(shù)。盡管教育部很早就提出了素質(zhì)教育和全面發(fā)展的教育理念，但在廣大人民群眾的認(rèn)識中，分?jǐn)?shù)的高低決定一切的觀點(diǎn)已經(jīng)是根深蒂固，很多教師和家長認(rèn)為在校學(xué)生只要專心抓好學(xué)習(xí)，其他一切都不重要。

2、重視程度不高。

從學(xué)校角度來看，優(yōu)質(zhì)生源決定了學(xué)校的發(fā)展前景，吸引優(yōu)質(zhì)生源的條件是優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量，這個落腳點(diǎn)依然在學(xué)生的考試成績。因此竭盡全力提高學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，竭盡全力送更多學(xué)生進(jìn)入頂級學(xué)府，是每一所中學(xué)的核心工作和重要目標(biāo)。從學(xué)生角度來看，時間的投入與學(xué)習(xí)效果成正比，志愿服務(wù)活動的參與情況，無助于自己學(xué)習(xí)成績的提高，但是可以作為緩解學(xué)習(xí)壓力、了解社會現(xiàn)狀、展現(xiàn)個人能力的一個途徑，是一項(xiàng)充分非必要選擇。

3、開展情況不平衡。

從目前了解到的情況來看，各學(xué)校都能夠開展學(xué)生志愿服務(wù)活動，但是在活動方式、參與規(guī)模、社會反響等各方存在較大差異?？偟膩碚f，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展的好，公立學(xué)校比大多數(shù)民辦學(xué)校開展的好，“名?！北绕胀▽W(xué)校開展的好。“名?！币劳械掠龑?shí)踐基地的建設(shè)，開拓了豐富的志愿服務(wù)項(xiàng)目，能夠容納更多的學(xué)生參與志愿服務(wù)活動。與之對應(yīng)的是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，志愿服務(wù)活動開展的不盡人意，甚至處于停滯狀態(tài)。

4、相關(guān)制度的不健全。

首先是青少年志愿服務(wù)的分類定級欠缺標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的志愿服務(wù)活動對于學(xué)生的教育意義是有區(qū)別的，應(yīng)該有具體的細(xì)分目錄體現(xiàn)學(xué)生在志愿服務(wù)活動中的價值;其次缺乏行之有效的評價體系，對于參加志愿者活動的學(xué)生個人，在具體行為描述中大部分學(xué)生的評價一模一樣，不能體現(xiàn)學(xué)生的特點(diǎn);最后是組織志愿服務(wù)活動的責(zé)權(quán)不明，團(tuán)委、教育部門及其他政府部門都有組織志愿服務(wù)活動，對應(yīng)的學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人也各不一樣，這種混亂和無序削弱了志愿服務(wù)的效果。

三、多維度促進(jìn)青少年志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展

1、加大青少年志愿服務(wù)政策宣導(dǎo)和輿論宣傳

國務(wù)院辦公廳于2019年6月印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》明確提出“定期組織學(xué)生深入社區(qū)、醫(yī)院、福利院、社會救助機(jī)構(gòu)等開展志愿服務(wù)?！边@些指導(dǎo)性文件都需要向社會各界廣泛普及，尤其要引起教師、家長和學(xué)生的重視，將學(xué)生、活動、服務(wù)對象更加有效的緊密聯(lián)系起來。教育部門應(yīng)該牽頭加大對此類作品制作的投入，通過人民大眾喜聞樂見的形式和作品，更加直觀的宣傳青少年志愿服務(wù)的重大意義和重要性。

2、進(jìn)一步完善青少年志愿服務(wù)的相關(guān)制度和評價體系

黨中央、國務(wù)院高度重視青少年的成長成才，教育部、團(tuán)中央、中央文明委陸續(xù)下發(fā)了青少年志愿服務(wù)的相關(guān)文件，在頂層設(shè)計(jì)上有了較為全面的考慮，但是基層在開展相關(guān)活動時缺乏統(tǒng)籌調(diào)度和具體的規(guī)范性細(xì)則指導(dǎo)。共青團(tuán)應(yīng)該充分發(fā)揮思想引領(lǐng)的重要作用，通過教育團(tuán)工委統(tǒng)籌青少年學(xué)生的德育教育，廣泛聯(lián)系社區(qū)、單位、企業(yè)，開發(fā)更豐富的志愿服務(wù)活動資源，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定志愿服務(wù)操作細(xì)則，讓每所學(xué)校每個學(xué)生的活動都有參照標(biāo)準(zhǔn)和評價結(jié)果。進(jìn)一步制定和完善學(xué)生志愿服務(wù)檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔并且檔跟人走，將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的情況和評價如實(shí)登記并納入志愿者數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的無縫連接。

3、從“全方位育人”角度呼吁社會對青少年志愿服務(wù)的支持

青少年的思想引領(lǐng)是一個持續(xù)性的系統(tǒng)工程，青少年志愿服務(wù)活動的開展同樣需要社會各界的關(guān)注和支持。青少年志愿服務(wù)活動應(yīng)做到項(xiàng)目化、常態(tài)化。要用項(xiàng)目統(tǒng)籌和引導(dǎo)青少年投入志愿服務(wù)，分析小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)及社會青年不同群體的特點(diǎn)和發(fā)展需求，挖掘、創(chuàng)新更多合適的志愿服務(wù)項(xiàng)目。青少年志愿服務(wù)是一項(xiàng)長期的、常態(tài)的事業(yè)和社會服務(wù)，對于其機(jī)制、計(jì)劃、項(xiàng)目既要科學(xué)合理頂層規(guī)劃，又不能實(shí)行單一的“自上而下”的行政管理模式，否則容易造成“運(yùn)動式”的全體青少年“一擁而上”和“一哄而散”的狀態(tài)。常態(tài)化要求政策制定者、行動策劃者、參與者要尋求新的合作道路，要著眼于社區(qū)，廣泛建立與各省市公立機(jī)構(gòu)、非營利民間組織、學(xué)校、地方政府、其他社區(qū)的密切合作伙伴關(guān)系和多維度的合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固志愿服務(wù)的民眾基礎(chǔ)。

湖南文理學(xué)院2021年大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，青年志愿者參與社區(qū)治理的現(xiàn)狀及對策研究，項(xiàng)目編號：XDC2021049;湖南文理學(xué)院2020年度科研項(xiàng)目，后疫情背景下地方院校畢業(yè)生人職匹配路徑研究，項(xiàng)目編號：20ZD10。