金霞 丁柳旭

摘要：據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，中國脫貧攻堅成果顯著，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9，899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保了困難學(xué)生成長成才。但是，面對突入其來的洪澇災(zāi)害、家人的意外疾病和父母下崗等情況的發(fā)生，使其家庭經(jīng)濟無法繼續(xù)支撐學(xué)生在高校的學(xué)宿費和生活費，此時，應(yīng)如何精準(zhǔn)的實施高校資助工作變得尤為重要。

關(guān)鍵詞：高校;貧困學(xué)生;精準(zhǔn)資助

一、高校精準(zhǔn)資助的重要意義

1、共同進(jìn)步，體現(xiàn)時代使命

高校實施精準(zhǔn)資助的根本目的在于有效的改善貧困和特困學(xué)生的校園生活水平，并且有助于貧困的消除和民生的改善，這是新時代下資助育人的使命，也是推動高等教育公平化的必然要求。國家的富強和發(fā)展需要得到高質(zhì)量教育的有力保障，因此，需要通過新時代下的高等學(xué)校教育模式，逐漸完善資助育人體系，使有理想、有信念的困難大學(xué)生順利完成高等教育。

2、立德樹人，使學(xué)生成長成才

習(xí)近平總書記曾說：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。資助育人是高校貫徹黨和國家資助政策的關(guān)鍵手段，關(guān)系到家庭貧困代際傳遞的有效阻斷，通過教育扶貧和精準(zhǔn)資助來促進(jìn)教育公平，完成高校立德樹人的使命，完善學(xué)校資助育人體系，確保困難學(xué)生成長成才、公平享受高等教育發(fā)展成果。

3、感恩引領(lǐng)，激發(fā)學(xué)生愛國情懷

為了落實“保證每個學(xué)生都有學(xué)可上”的指導(dǎo)方針，國家、社會和各個行業(yè)都紛紛出臺人才資助和獎勵政策，設(shè)立了多種形式的獎、助學(xué)金，保證了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以正常且順利完成學(xué)業(yè)，從而達(dá)到讓精準(zhǔn)扶貧回歸育人本質(zhì)的目的，同時，鼓勵大學(xué)生積極參與各類社會實踐與志愿服務(wù)活動，使其在幫助他人的過程中不斷培養(yǎng)受資助學(xué)生的愛國情懷和使命擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

二、高校精準(zhǔn)資助存在的問題

1、認(rèn)定不夠精準(zhǔn)

在大一新生中開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作難度較大、精準(zhǔn)度不高。以遼寧省為例，一般情況下，新生九月份入學(xué)后，貧困生自己先提出申請，提交《遼寧省省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，此表不需要相關(guān)部門蓋章，只需本人簽名并作真實性承諾，然后經(jīng)班級評議小組評議，一般在開學(xué)一個月內(nèi)完成所有認(rèn)定工作。由于時間緊、學(xué)生多的問題，對申請貧困學(xué)生的了解存在局限的現(xiàn)象。

2、標(biāo)準(zhǔn)過于彈性

雖然國家和學(xué)校有相應(yīng)的資助文件和實施細(xì)則，但是部分高校二級學(xué)院都有自己的一套執(zhí)行辦法，困難等級的界定存在模棱兩可的現(xiàn)象。家庭情況大致相同的學(xué)生，可能存在被認(rèn)定等級出現(xiàn)不同的結(jié)果，同時，因?qū)W生戶籍地相關(guān)部門管理鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同，學(xué)生獲取證明材料的難易程度不同，部分高校出現(xiàn)實際困難的學(xué)生難以獲取貧困證明材料的現(xiàn)象。

3、監(jiān)督力度不夠

現(xiàn)階段，大部分高校的輔導(dǎo)員對評定過程中的監(jiān)督和管理力度普遍不夠，由于每年9月份，幾乎所有的輔導(dǎo)員都被各種事務(wù)性的工作和學(xué)生出現(xiàn)問題壓得上不來氣，很難有時間對參評學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況及學(xué)生的消費情況進(jìn)行全面了解，也缺乏對測評小組的監(jiān)督，因此，難以保證評定結(jié)果的公平公正。

3、育人效果不佳

資助育人，顧名思義，首先是資助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);其次是以立德樹人的原則為學(xué)生樹立正確的價值觀和人生目標(biāo)，為祖國培養(yǎng)有道德有情懷的人才。然而，在當(dāng)下的高校資助工作中，大部分的工作重點是落在如何正確認(rèn)定貧、特困學(xué)生，如何準(zhǔn)確的將學(xué)生信息填報在省端數(shù)據(jù)平臺，而在這個過程中卻忽略了育人的作用。

三、高校精準(zhǔn)資助的實施思路

1、結(jié)合家訪，真實了解生活水平

家訪工作由認(rèn)定工作的負(fù)責(zé)人牽頭執(zhí)行，有針對性、代表性的對提出申請的學(xué)生進(jìn)行逐一審查，深入了解其生活環(huán)境、家庭情況以及學(xué)生的日常生活習(xí)慣，對于一些無法完全確定其情況的申請學(xué)生，要進(jìn)行個別訪談工作，將訪談中獲取的信息進(jìn)行逐條審查、逐條分析，確保得到最真實、最有效的信息。同時，也應(yīng)該對申請人的班長、室友和寢室長等生活中聯(lián)系密切的人員進(jìn)行訪談，確保能夠得到申請人的真實生活水平。

2、量化評估，提高認(rèn)定準(zhǔn)確性

通過大數(shù)據(jù)分析貧、特困學(xué)生的校園一卡通、手機銀行消費記錄方式等收集學(xué)生在校園消費數(shù)據(jù)和情況，按月進(jìn)行統(tǒng)計，對學(xué)生校園消費情況進(jìn)行從點到面適時動態(tài)分析，精準(zhǔn)識別統(tǒng)計模型，設(shè)定模型中各參數(shù)的具體權(quán)重，并根據(jù)綜合得分情況來確定貧困學(xué)生與非貧困學(xué)生，在貧困生中從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和外圍調(diào)研中綜合考慮再確定貧困等級，也可能會存在個別的誤判，并實踐中修正模型，從而保證認(rèn)定工作公正性、可信性和權(quán)威性。

3、民主評議，充分接受監(jiān)督

事先，在進(jìn)行民主評議的時候申請人的在校獲獎情況、學(xué)習(xí)情況、助學(xué)貸款情況、校內(nèi)消費情況、穿著情況、勤工儉學(xué)情況、以往助學(xué)金的使用情況等作為考慮因素，需要參加民主評議的人員從旁觀者的角度對申請人客觀的評價各個方面;事后，要對最終的評議結(jié)果進(jìn)行充分的公示，公示其至少為5天，并以班級微信群、教學(xué)樓公示版以及宿舍公示板進(jìn)行多渠道公示，確保公示信息能夠接受其他同學(xué)的充分監(jiān)督。

4、加強管理，強化資助隊伍

根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，為了確保把“精準(zhǔn)”落到實處，需要組建一支強有力的管理隊伍，首先，在學(xué)校層面成立資助領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室機構(gòu)和成員，其次，在二級學(xué)校層面成立資助領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室機構(gòu)和成員，最后，在班級以班委成員為核心成立班級評議小組。通過三級管理模式，實現(xiàn)層層把關(guān)，確保認(rèn)定工作公平公正，精準(zhǔn)無誤，使工作更加全面準(zhǔn)確，以一支能打勝仗的隊伍，切實有力的保證資助育人的政策的精準(zhǔn)實施。

從當(dāng)前我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的現(xiàn)實需要來看，高校肩負(fù)著培育社會主義建設(shè)者和接班人的神圣使命，通過促進(jìn)教育公平，為貧困學(xué)生搭建能素養(yǎng)、品質(zhì)和能力培養(yǎng)的平臺，使大學(xué)生們實現(xiàn)德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，從而保證國家有未來、民族有希望。

參考文獻(xiàn)

[1]張永.脫貧攻堅中高校精準(zhǔn)資助育人的體系構(gòu)建[J].思想教育研究，2017.11

[3]梁玉麗.高校資助育人研究的回顧與展望[J].衡水學(xué)院學(xué)報，2020.11

[4]劉云博.新時代高校精準(zhǔn)資助育人質(zhì)量提升研究[J].教育評論，2019.04

基金項目：2021年度沈陽工程學(xué)院輔導(dǎo)員專項研究課題，課題名稱：后脫貧時代下高校精準(zhǔn)資助育人工作的探索，課題編號：FDYZX202106