邱 捷
(中山大學(xué) 歷史系,廣東 廣州 510275)
有關(guān)清代賦稅,中外學(xué)界的研究成果可以用汗牛充棟來(lái)形容,而對(duì)具體的征收過(guò)程卻關(guān)注不多。(1)筆者拜讀過(guò)劉志偉的《在國(guó)家與社會(huì)之間——明清廣東地區(qū)里甲賦役制度與鄉(xiāng)村社會(huì)》(中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版)和《貢賦體制與市場(chǎng):明清社會(huì)經(jīng)濟(jì)史論稿》(中華書(shū)局2019年版)、魏光奇的《清代民國(guó)縣制和財(cái)政論集》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版)、周健的《維正之供:清代田賦與國(guó)家財(cái)政(1730—1911)》(北京師范大學(xué)出版社2019年版)等著作,以及若干篇研究清代賦稅的論文。因同事之便,筆者也多次請(qǐng)教過(guò)劉志偉教授。在這個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域,筆者沒(méi)有做過(guò)深入研究,不可能提出新的視角、方法和重要觀點(diǎn),本文更無(wú)意同已有成果進(jìn)行討論或商榷。近十多年,筆者都在閱讀、點(diǎn)注晚清廣東州縣官杜鳳治(1814—1882?)的《望鳧行館宦粵日記》,在這部350余萬(wàn)字的日記中有許多關(guān)于征收錢糧的記錄。鑒于研究清代賦稅的成果較少寫(xiě)到州縣官征收的具體過(guò)程,且基本沒(méi)有引用過(guò)這部日記,故筆者根據(jù)點(diǎn)注時(shí)抄錄的資料做若干細(xì)微的探討,希望能為研究清代賦稅的學(xué)人提供一些此前未被充分注意的細(xì)節(jié)或故事。
杜鳳治宦粵十幾年,同治、光緒年間先后在廣寧(兩任)、四會(huì)、南海(兩任)、羅定(兩任)、佛岡任官,日記中有很多關(guān)于征收錢糧的記載,他在潮陽(yáng)任催征委員時(shí)的日記更是用大量篇幅來(lái)寫(xiě)征糧。(2)參見(jiàn)邱捷:《研究晚清廣東歷史的重要文獻(xiàn)——〈望鳧行館宦粵日記〉》,《廣東社會(huì)科學(xué)》2020年第1期。如果翻閱道光《廣寧縣志》卷六的“賦役”、光緒《四會(huì)縣志》編三的“政經(jīng)志”、民國(guó)《羅定縣志》卷六的“賦役”以及光緒《潮陽(yáng)縣志》卷九的“賦役”,予人的印象是有關(guān)賦稅的寫(xiě)法大同小異,大致都是寫(xiě)錢糧的銀米數(shù)目以及征收數(shù)額的變化沿革,數(shù)字之詳細(xì)到了今人認(rèn)為脫離常識(shí)的地步。(3)例如,所列舉的賦稅額,地丁銀精確到千萬(wàn)億分之一兩,米石精確到十億分之一升。光緒《潮陽(yáng)縣志》卷9《田賦》,民國(guó)三十一年(1942年)鉛印本,第3—13頁(yè)。但從上述幾種方志都完全看不出錢糧是如何征收的。從光緒《潮陽(yáng)縣志》也看不到很多宗族和村莊長(zhǎng)期欠糧抗糧、同治年間出動(dòng)大兵清鄉(xiāng)時(shí)暴力催征的史實(shí)。對(duì)照杜鳳治的日記,真令人有天淵之別的感覺(jué)。杜鳳治日記與南海縣方志記載也有很大的差異。
同治七年,布政使王凱泰到粵后不久,曾同杜鳳治(時(shí)署理四會(huì)知縣)談及浙江錢糧征解與廣東的不同,打算在廣東推行自己在浙江的經(jīng)驗(yàn)(王凱泰此前任浙江布政使)。杜在日記里議論:“方伯言如此,蓋欲清厘征收一事,此地苦于抗糧者多,紳民類多疲頑,征不起者十有八九,直是十縣統(tǒng)十縣皆然,不得不移舊挪新。方伯蓋未知征收之難,故不比江浙,到時(shí)自行踵門充納,不短分毫,年年皆然者也?!?4)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治七年三月初一日,《清代稿鈔本》,廣東人民出版社2007年據(jù)中山大學(xué)圖書(shū)館藏稿本影印出版,第10冊(cè),第519—520頁(yè)。
杜鳳治任職的各州縣都有長(zhǎng)期欠糧的宗族和村莊。如廣寧厚街,“糧欠舊多于新,此村專出盜賊,向不完糧”。(5)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年八月初二日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第185頁(yè)。新招、永泰兩村“疲玩成習(xí),相率抗延,即富有者亦然。大抵自恩赦后未曾破白,未赦以前其不完糧概可知矣。滿村婦女小子幾幾乎以催糧為異事”。(6)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月廿九日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第359頁(yè)。他到白沙催糧,男婦大小均各遠(yuǎn)避,為此議論說(shuō):“廣東風(fēng)俗以抗糧為本務(wù),竟有數(shù)村以垂髦之年不知納糧為何事者。官不來(lái)則一味抗玩,官來(lái)則奔逃避匿,逼之已甚則聚眾拒捕?!?7)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十二月初九日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第429頁(yè)。同治八九年,杜鳳治被委赴潮州府參與催征,了解到“潮俗向不完糧”,民間“不完糧亦不為慮”;州縣官必須武力催征,而一些村莊居然敢于開(kāi)放槍炮抗征。(8)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治八年十一月廿六日,《清代稿鈔本》第12冊(cè),第66—67頁(yè)。在羅定,即使是士紳、富家,“于國(guó)家正賦,設(shè)法偷漏飛灑,神出鬼沒(méi),不可思議……如官稍軟弱,則竟抗糧不納,真化外也”。(9)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月十一日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第384頁(yè)。羅定有些糧戶30余年都一直沒(méi)交過(guò)糧。(10)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒元年六月初五日,《清代稿鈔本》第17冊(cè),第151頁(yè)。光緒三年杜鳳治到南海紫洞催征,日記寫(xiě)了一個(gè)李姓村落抗糧,“為催數(shù)十年未完之舊糧而起”。(11)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒三年九月廿九日,《清代稿鈔本》第18冊(cè),第521—522頁(yè)。南海是廣東首縣,紫洞與省城距離不遠(yuǎn),竟然也有長(zhǎng)期不交糧的宗族或村落。
杜鳳治前后兩任南海知縣共五年多,在南海因?yàn)槠渌珓?wù)繁忙,他親自下鄉(xiāng)征糧的時(shí)間不如在廣寧、羅定,但日記中有關(guān)征糧的記載也不少。同治《南??h志》的“圖甲表”及其按語(yǔ),歷來(lái)為研究清代賦稅的學(xué)者重視,該按語(yǔ)提到,南?!懊繄D分為十甲,每年輪值,以一甲總一圖辦納之事,謂之當(dāng)年。為當(dāng)年者于正月置酒傳十甲齊到,核其糧串,知其有欠納與否,有則行罰”;“以甲統(tǒng)戶,戶多少不等,有總戶,有子戶,子戶多少更不等。然由甲稽其總戶,由總戶稽其子戶,雖零星小數(shù),而花戶真姓名可稽,所應(yīng)納者無(wú)從逃匿,法至善也”。(12)同治《南??h志》卷6《政經(jīng)略·圖甲表》,清同治十一年刻光緒二年補(bǔ)刻本,第1a頁(yè)。雖然按語(yǔ)也寫(xiě)了胥吏飛灑、附甲等弊端,但按語(yǔ)所述與詳盡的圖甲表(宣統(tǒng)《南??h志》卷七仍有詳盡的圖甲表)予人的印象是南海的業(yè)戶在圖甲制度下錢糧基本上是“正?!崩U納的。
但在杜鳳治的日記,南海征糧絕非像方志所寫(xiě)的那樣順當(dāng),否則,他就不必在南海設(shè)立多個(gè)糧站、聘請(qǐng)多位催征委員坐站嚴(yán)比糧差、業(yè)戶,而自己更不必多次親自帶領(lǐng)一兩百人下鄉(xiāng)催征了。杜鳳治和南??h兩位前任知縣陳善圻、賡飏都要實(shí)施很嚴(yán)酷的手段才得以把錢糧征到手。
日記又稱:“南邑銀米大半出于大家,往往宗祠中公業(yè)為多,完糧向有舊章,到冬至前全清。貧民無(wú)糧,即有糧亦廿居其一耳?!?13)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒三年十月十九日,《清代稿鈔本》第18冊(cè),第548頁(yè)。杜鳳治所說(shuō)南海縣的錢糧多數(shù)來(lái)自宗祠義學(xué)公產(chǎn),似乎不合常理,難道很多富戶把自己的田地登記為嘗產(chǎn)(杜鳳治自己在家鄉(xiāng)浙江山陰就是如此)?或者杜鳳治筆下的“大家”即方志所說(shuō)的“總戶”?筆者無(wú)法解釋。
還有一點(diǎn)令筆者很困惑的是:在杜鳳治350余萬(wàn)字的日記中,“圖甲”一詞竟從來(lái)未出現(xiàn)過(guò)。詳細(xì)編列圖甲表的同治《南??h志》恰在杜鳳治任南海知縣時(shí)付刻,所列的主修者中有“欽加同知銜南??h知縣杜鳳治”之職名。杜鳳治有良好的閱讀習(xí)慣,不可能沒(méi)讀過(guò)這部在自己任上付刻的本縣方志,更不會(huì)忽略與賦役有關(guān)的內(nèi)容。筆者再以“各圖”“本圖”“每圖”“該圖”“圖籍”等詞檢索日記全文,均未發(fā)現(xiàn)與圖甲制有關(guān)聯(lián)的語(yǔ)句。檢索“里正”,出現(xiàn)過(guò)4次,都出現(xiàn)在同治六年十月廿五日(1867年11月20日)同一天,其時(shí)杜鳳治在廣寧任知縣;檢索“里長(zhǎng)”“甲長(zhǎng)”“甲首”“總戶”“子戶”,全都是“無(wú)匹配項(xiàng)”。杜鳳治下鄉(xiāng)征糧時(shí)同書(shū)吏、糧差、士紳、殷丁、花戶等人打交道,日記多數(shù)會(huì)記下各人功名、職銜、職業(yè)、年齡、貧富以及所居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等信息,但基本沒(méi)提及他們?cè)趫D甲中的身份或地位(本來(lái),糧差、族紳、殷丁應(yīng)與圖甲制直接有關(guān))。為何杜鳳治在日記完全沒(méi)有記有關(guān)圖甲制的內(nèi)容?筆者不敢對(duì)此作出過(guò)度解讀,但可否認(rèn)為:這至少反映了圖甲制并非杜鳳治催征時(shí)念念在茲的事項(xiàng)?圖甲制也許仍然存在,但與圖甲直接打交道的是杜鳳治的代理人(催征委員、糧站師爺?shù)?和書(shū)吏、糧差,圖甲制的戶是一個(gè)賦稅登記單位而已,某個(gè)糧戶屬于何圖何甲,作為州縣官,杜鳳治無(wú)須多加關(guān)注,只要收到錢糧就行。這樣,他沒(méi)有把“圖甲”放在心上和筆下就解釋得通了。至于這是否與片山剛所說(shuō)的“清代中葉以后圖甲制日益明顯的動(dòng)搖”(14)片山剛:《清末廣東省珠江三角洲的矛盾及其改革(南??h)》,明清廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)編:《明清廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究》,廣東人民出版社1987年版,第361頁(yè)。有關(guān),筆者就沒(méi)有能力進(jìn)行探討了。
在所有公務(wù)中,征收是同州縣官仕途與宦囊關(guān)系最密切最直接的一項(xiàng)。從日記看,杜鳳治在所有任職的州縣都把催征作為最重要的公務(wù),在征收的重要環(huán)節(jié)無(wú)不親力親為。除在四會(huì)任上,杜鳳治在廣寧、南海、羅定任上雖都派了代理人駐在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站,但自己仍要花很多時(shí)間親自下鄉(xiāng)催征。日記寫(xiě):在廣寧,“銀米一項(xiàng),非官自駐鄉(xiāng)沿門親催不肯完納,故予任寧時(shí)一年實(shí)有半年在鄉(xiāng)催征”,自己“官而親作糧差”。(15)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治七年十月十五日,《清代稿鈔本》第11冊(cè),第182頁(yè)。南??h是首縣,公務(wù)繁忙,杜鳳治不可能經(jīng)常親自下鄉(xiāng),為此他聘請(qǐng)了多位催征委員,然而,只要抽得出時(shí)間,他仍會(huì)率隊(duì)下鄉(xiāng)催征,主要是督促和檢查各委員各糧站征收情況。任羅定知州時(shí),因羅定州有直接征收錢糧的轄境,而羅定其他公務(wù)不多,杜鳳治就把大量時(shí)間用于下鄉(xiāng)征收了。同治七年他在上糧道稟文中說(shuō):“此間情形,必須交冬親身下鄉(xiāng)挨家嚴(yán)催方有起色。”(16)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒元年五月十五日,《清代稿鈔本》第17冊(cè),第108頁(yè)。光緒元年,他又在向上司稟報(bào)羅定州概況時(shí)說(shuō):“(羅定)征糧極難,歷來(lái)須官親到,自九月下旬即赴鄉(xiāng),冬至前后旋署一轉(zhuǎn)又行,逼除方歸,一村不到,則皆以官尚未來(lái)為辭,觀望不前,一冬勞勞奔走,新舊統(tǒng)核亦僅及八成已耳?!?17)日記中的散頁(yè),光緒二年三月初二日,夾于日記稿本第34本,《清代稿鈔本》未影印。同治十三年(1874年)九月杜鳳治到羅定各糧站催征,行前擬定了一份《鄉(xiāng)征照向章行轅駐扎先后日期》,一次鄉(xiāng)征就要離開(kāi)州城、州衙外出43天。(18)據(jù)杜鳳治日記第29本之夾頁(yè)原件影印件,《清代稿鈔本》未影印此夾頁(yè)。杜鳳治經(jīng)常是白天到各鄉(xiāng)村催征,傳見(jiàn)士紳軟硬兼施要求他們完本族本村之糧,晚上比責(zé)糧差,做完后已經(jīng)三更,還得處理州衙派人送來(lái)的公文,第二天清早又起床到另一個(gè)地方催征,十分勞累。
杜鳳治每次下鄉(xiāng)催征都帶領(lǐng)大隊(duì)人馬,跟隨州縣官征糧的人大體有三類:
第一,州縣官的代理人:委員、幕客、官親、“家人”。本來(lái),書(shū)吏、糧差也可以視為賦稅征收過(guò)程中州縣官的代理人,但催征是他們的本職公務(wù)。委員、幕客、官親、“家人”等則是州縣官的私人代表,他們參與征糧、督促書(shū)差,在法律、則例中都找不到依據(jù)。然而,州縣官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立糧站,而本人不可能常去,又很難放心把征糧事務(wù)完全交給基本上是當(dāng)?shù)厝说臅?shū)吏、糧差,所以必須派出“自己人”常駐糧站。杜鳳治首任廣寧剛到任,就派出親戚、征收師爺與“家人”分駐各糧站。(19)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治五年十一月初六日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第91頁(yè)。在四會(huì)任上也如此。(20)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治七年十二月二十日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第491頁(yè)。
在南海杜鳳治還委派了總催、分催征糧委員。南海錢糧數(shù)額巨大,故征糧委員規(guī)格高,要由布政使下札委派,但確定人選、支付報(bào)酬都是南海知縣的事。甚至有同、通、州、縣愿意當(dāng)南海的征糧委員。杜鳳治初任南海時(shí)就婉拒了兩位愿當(dāng)征糧委員的候缺州縣官,聘請(qǐng)了縣丞班的葉振甫為“總催”,因其“有葉瘋子之名,南海催糧老手,最出名,有起色,向肯認(rèn)真辦事”。(21)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十年六月十二日,《清代稿鈔本》第13冊(cè),第274頁(yè)。南??h各屬也派了催征委員(即“分催”)若干人,他們均為候補(bǔ)或候缺之佐雜。(22)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十一年二月初一日,《清代稿鈔本》第13冊(cè),第596頁(yè)。南??h有些地方,“糧差、完戶有必待總催到方完納者,歷來(lái)如是,牢不可破”。(23)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十年十一月初二日,《清代稿鈔本》第13冊(cè),第463頁(yè)??磥?lái),催糧委員都是對(duì)南??h地方事務(wù)、催征業(yè)務(wù)都比較熟悉和有一定能力的人。
第二,書(shū)吏、糧差。前人研究清代賦稅無(wú)不注意書(shū)吏、糧差,故本文無(wú)需多寫(xiě)。按道光時(shí)香山舉人林謙所說(shuō),香山的圖差本是由民壯雇來(lái)幫辦的散役。(24)黃彥輯:《林謙文選》,《近代史資料》總44號(hào),中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版,第2頁(yè)。但是否各州縣都如此,筆者無(wú)從判斷。杜鳳治在潮陽(yáng)做催征委員時(shí),赤寮有“糧廠督催總役姚美等三人,又有圖差、糧差共十余人”。(25)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治八年十二月初一日,《清代稿鈔本》第12冊(cè),第80頁(yè)??梢?jiàn)糧差、圖差兩者并非等同。但杜鳳治在日記中甚少用“圖差”一詞(全日記只用過(guò)25次),同治九年三月二十八日(1870年4月28日)后的日記就再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)這個(gè)詞,他很可能是把“圖差”籠統(tǒng)地包含在“糧差”之中了。杜鳳治同其他州縣官一樣深知糧差靠不住,但又知道“廣東糧差可打而不可革,可病而不可死”(26)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十一年十二月十五日,《清代稿鈔本》第14冊(cè),第401—402頁(yè)。,征糧少不了他們。如南海縣有兩名糧差,外號(hào)大王甘、軍師徐,“兇惡無(wú)比而情形熟悉,催糧非二人不可”。(27)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十一年十一月十二日,《清代稿鈔本》第14冊(cè),第363頁(yè)。
第三,衙役、兵勇。州縣官下鄉(xiāng)催征通常隨帶很多衙役以便刑責(zé)、拘捕。如同治六年十月杜鳳治就“帶五十余名差役、吏戶刑書(shū)吏、行杖、皂班往附城各大家親督催征,兼帶圖差令指引各家,不論男婦,如有延抗即行鎖帶回縣押比追納”。(28)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月十一日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第311—313頁(yè)。光緒三年(1877年)在南海下鄉(xiāng)催征,所帶“門、印、跟、茶、號(hào)、三小、轎夫、執(zhí)式、差頭、壯勇將二百人”。(29)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒三年十一月初六日,《清代稿鈔本》第18冊(cè),第580頁(yè)。
各汛地弁兵不歸州縣官直接管轄,但州縣官可以知會(huì)轄境內(nèi)汛官的上司要求弁兵協(xié)助催征。清鄉(xiāng)、催糧同時(shí)進(jìn)行,兵威所及,征收會(huì)比較順利。同治六年八月,杜鳳治寫(xiě)信給在廣寧石狗一帶剿匪的安勇武弁:“如上水一路辦匪,即請(qǐng)枉過(guò)各村,借熊虎之威,或知畏懼,庶銀米少有起色,全仗大力玉成?!?30)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年八月廿三日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第203頁(yè)?!鞍灿隆笔峭砬鍙V東著名將領(lǐng)鄭紹忠所部。同年冬,廣寧森洞糧站征收較往年旺,“為有安勇三十人在此,究竟順手”。(31)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十二月十七日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第441頁(yè)。為征糧杜鳳治自己又招募勇丁50人,連同衙役四五十人共百余人下鄉(xiāng)催征。后留下30名壯勇隨帶催征,“各予號(hào)背心一件,上印‘廣寧縣正堂親軍’七字”。(32)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年七月初二、十七日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第143、167頁(yè)。
杜鳳治在羅定州的日記,有很多關(guān)于殷丁參與催征的內(nèi)容。筆者不知清代廣東以外的省份有無(wú)殷丁參與征糧之事。以“殷丁”為關(guān)鍵詞檢索“中國(guó)基本古籍庫(kù)”和“中國(guó)方志庫(kù)”,廣東以外省份檢出的條目極少(外省的“殷丁”條目多與漕運(yùn)有關(guān)),廣東的香山、南海(佛山)、揭陽(yáng)、清遠(yuǎn)等縣的方志則有若干條,但內(nèi)容都甚為簡(jiǎn)略。當(dāng)然,方志不記有種種原因。杜鳳治在在羅定的日記有很多殷丁參與催征的記錄,而羅定的方志卻完全沒(méi)有提及殷丁。
乾隆《揭陽(yáng)縣志》稱:“他郡邑則都有堡,堡有啚,啚有甲,以糧多者為甲長(zhǎng),為殷丁,使督催一甲之糧?!?33)乾隆《揭陽(yáng)縣志》卷1《都鄙》,清乾隆四十四年刻本,方志編者特地說(shuō)明“啚”意即“鄙”,并非“圖”。該志編撰者認(rèn)為潮州以外各府、縣都有殷丁參與催征。民國(guó)《香山縣續(xù)志》稱,屯田征糧“擇屯丁身家殷實(shí)者派為殷丁”包收包解,每所一人。(34)民國(guó)《香山縣志續(xù)編》卷5《經(jīng)政》,廣東人民出版社1999年出版《中山百科》光盤,第1頁(yè)。道光年間香山舉人林謙留下的文書(shū),則顯示香山原來(lái)“糧務(wù)只責(zé)成甲首(即本戶殷丁),而以里長(zhǎng)督之(里長(zhǎng)本稱‘督催’)”,“里長(zhǎng)催十戶殷丁,殷丁催各甲花戶”。但后來(lái)弊端日甚,圖差兼里長(zhǎng)、甲長(zhǎng)之權(quán),肆意勒索陋規(guī)而不在意糧務(wù)。(35)黃彥輯:《林謙文選》,《近代史資料》總44號(hào),第2、5、6、7、12等頁(yè)。林謙這批文書(shū)(包括其致官員的信函)要旨是站在士紳的立場(chǎng)上指控圖差之弊,對(duì)殷丁沒(méi)有多寫(xiě),所謂“里長(zhǎng)催十戶殷丁,殷丁催各甲花戶”很可能只是理想化的說(shuō)法。杜鳳治對(duì)羅定殷丁的記述,與林謙這些話有較大差距。
片山剛根據(jù)佛山、九江的方志資料,對(duì)清代南海的殷丁作了相當(dāng)細(xì)致的研究,他認(rèn)為清代南海九江的殷丁是一種徭役,“殷丁的職務(wù)乃是處于實(shí)際的土地所有者與官府中間,完全壟斷了掌握這些土地所有者的稅糧數(shù)額以及向官府報(bào)告(過(guò)戶推收)的權(quán)力”。到了乾隆、嘉慶年間,每由無(wú)業(yè)刁民充當(dāng)殷丁,出現(xiàn)飛灑、干沒(méi)等弊端,造成逋欠,宗族便以家法駕馭殷丁,由祖祠代收完賦。佛山二十圖的資料則說(shuō)明殷丁“負(fù)有征集各甲稅糧向官交納的任務(wù)”。“佛山堡的殷丁乃是由擁有總戶的宗族內(nèi)的族人承擔(dān),是管理和操持總戶的具體人”,宗族對(duì)殷丁的控制力是很強(qiáng)大的。(36)片山剛:《清末廣東省珠江三角洲的矛盾及其改革(南??h)》,《明清廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究》,第345—348頁(yè)。從片山剛的研究可以知道,即使在乾隆、嘉慶年間圖甲制運(yùn)作較為正常的時(shí)候,佛山和九江的殷丁地位與作用也是有差別的,故在林謙與杜鳳治筆下香山殷丁與羅定殷丁差異很大也不難理解。
杜鳳治任南海知縣時(shí)似乎仍有殷丁存在,南海某些家譜敘述晚清家族史事時(shí)仍提及殷丁。(37)《粵東簡(jiǎn)氏大同譜》卷11《簡(jiǎn)岸系建康公》,1928年鉛印本。但杜鳳治在兩任南海知縣五年多的日記中,有關(guān)征收錢糧的記述不少,卻從未提及“殷丁”一詞。而他在羅定署理知州一年零九個(gè)月的日記中提及“殷丁”則有317次。杜鳳治羅定之任恰好在兩任南海之間,如果殷丁仍經(jīng)常性地參與南海的催征,他沒(méi)有理由忽略。在任職其他州縣的日記也完全沒(méi)有提到殷丁。
根據(jù)杜鳳治日記所記,羅定州的殷丁大致情況如下:
第一,如同片山剛所指出那樣,殷丁是一種徭役,不可推卸。羅定的殷丁顯然都沒(méi)有功名、職銜,即使昔時(shí)殷丁曾出自殷實(shí)之戶,但到同治、光緒年間殷丁已與貧富無(wú)關(guān),以貧者為多,都是地位低下的庶民。知州每到之處,殷丁都要與糧差一起“跪接”。知州因“催征不力”比責(zé)殷丁時(shí),隨時(shí)會(huì)實(shí)施羈押、枷號(hào)、打藤條、板責(zé)、打孤拐等刑罰。杜鳳治曾說(shuō):“殷丁之疲玩至羅鏡極矣,每比責(zé)孤拐百余數(shù)百亦不畏也?!?38)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月十四日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第389頁(yè)?!肮鹿铡敝改_踝骨。羅定的殷丁參與催征似乎沒(méi)有酬勞,日記也沒(méi)有提及殷丁隨征時(shí)食宿如何解決。因此,殷丁能躲則躲,能逃則逃,要靠捕捉、刑責(zé)等暴力手段逼迫其參與征糧。例如,有一次糧站師爺章子貞帶勇20余人下鄉(xiāng)催捉殷丁,“又捉得三名”。(39)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月廿二日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第412頁(yè)。
第二,殷丁的產(chǎn)生與冊(cè)籍所記糧戶有關(guān)。如羅鏡糧站陳壽等五大戶糧疲欠多(陳壽新舊糧200石),各戶殷丁隱匿不出,無(wú)法催征。晉康司巡檢劉嵩齡受杜鳳治委托“竟能將五殷丁弄到”,杜鳳治為此十分高興。(40)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月二十日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第407頁(yè)。“陳壽”等糧戶名只是賦稅冊(cè)籍中的登記單位,而且“陳壽”等名肯定是多年前已載入冊(cè)籍。但如何從“陳壽戶”這種登記單位產(chǎn)生殷???從日記對(duì)一宗訴訟的記載,殷丁似乎由糧戶自行產(chǎn)生,且可私相授受,官吏只要該戶有人當(dāng)殷丁,誰(shuí)當(dāng)都無(wú)所謂。(41)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒元年九月初二日,《清代稿鈔本》第17冊(cè),第326頁(yè)。不僅大戶要出殷丁,小戶也不能免,故羅定殷丁總?cè)藬?shù)不少。杜鳳治催征到素龍糧莊,“嗣知區(qū)區(qū)一小莊,殷丁有百余,到者僅三十余人,來(lái)迎接者二三十人”。(42)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年九月十三日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第188頁(yè)。殷丁由各戶產(chǎn)生,顧名思義,殷丁應(yīng)該出自有糧可交、比較殷實(shí)的花戶,但在杜鳳治的日記中,殷丁卻未必有糧。當(dāng)年設(shè)計(jì)此制度時(shí)很可能認(rèn)為本戶殷丁應(yīng)該知道誰(shuí)是真正業(yè)主,即使田產(chǎn)轉(zhuǎn)手也應(yīng)有所知聞。官府依靠糧差找到殷丁,如果找不到殷丁或殷丁躲匿就比責(zé)糧差,找到各戶的殷丁后,通過(guò)殷丁找到真正的花戶。糧差、殷丁都跟著知州到各鄉(xiāng)各村催征,由糧差與殷丁一起找到應(yīng)該繳納賦稅之的丁。
第三,羅定的殷丁并不經(jīng)手錢糧,其責(zé)任只是向知州統(tǒng)率的征糧人員提供丁的信息,指證欠糧之花戶。日記記:“殷丁知糧之所在,伊不言,竟無(wú)人知。糧房、糧差形如木偶,毫無(wú)所知,殷丁有權(quán),因而多弊,往往包庇糧戶,受賄延欠,伊得其賄,情某比責(zé)。詢以花丁所在,庶可飭差督勇往催,抵死不言,而花戶中有不遂其欲,且與之有隙有仇,則已完亦謂未完,捏情妄稟,張揚(yáng)其事。官亦無(wú)知,唯一味嚴(yán)比,向其要糧,伊則訴某某抗納,某某拒捕,官有不聽(tīng)其而怒之而飭差督勇拿人燒屋者乎?而不知其中挾嫌捏稟者正多也?!?43)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月十五日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第392—393頁(yè)。
杜鳳治所說(shuō)糧房、糧差“形如木偶,毫無(wú)所知”或有夸張,但從日記看在羅定確實(shí)離開(kāi)殷丁就無(wú)從開(kāi)征。而殷丁利用指引催征的機(jī)會(huì)包庇、報(bào)復(fù)、作弊亦在所難免。
第四,殷丁不僅要向官、差指明本戶的丁,而且可以向官舉報(bào)任何欠糧者,不論被舉報(bào)者是否與此殷丁同族同村。如在圍底糧莊,“有梁姓殷丁稟杜村陳姓每年九斗余米,自九年至今一粒不完,去催大出惡言,任告莫奈”,杜鳳治即諭令明日派兵勇“再赴杜村拿陳姓欠丁,如已避匿,即將其住屋焚拆”。(44)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月十七日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第398頁(yè)。殷丁雖是庶民身份,但有時(shí)也會(huì)指證士紳欠糧。如荔枝埇生員陳彝德等戶“無(wú)殷丁出來(lái)”,但另有殷丁指控陳彝德有三石米,“屢催不肯完納”。(45)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十月初六日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第247頁(yè)。于此看來(lái)并非所有糧戶都有殷丁,何戶有殷丁知州不易查清,很可能在書(shū)吏、糧差處也是一筆糊涂賬,否則,杜鳳治就不會(huì)見(jiàn)到陳姓士紳時(shí)才知道該村陳姓“向無(wú)殷丁”了。
第五,即使殷丁指控欠戶不實(shí),一般也不會(huì)受到追究懲罰。殷丁唐灶石攔輿控告監(jiān)生唐岳元瞞糧匿稅,唐岳元亦反供唐灶石飛糧偷稅。杜鳳治批:“兩造控詞各執(zhí),唐灶石身充殷丁,催糧是其專責(zé),唐岳元何故為伊所持,劣跡多端,恐非盡屬子虛,亦必有因。”后唐姓二生員奉杜鳳治之命調(diào)查回復(fù),稱“唐灶石飛糧匿稅,將素龍飛入外莊,外莊又不完納,漸成亡戶,伊有田無(wú)糧,坐享年久”,唐岳元“請(qǐng)飭家人督同書(shū)差清丈”。(46)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十一月十五日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第322—323頁(yè)。唐岳元敢于請(qǐng)求清丈,很可能是理直的一方。但杜鳳治一開(kāi)始偏向殷丁唐灶石而不是士紳唐岳元,顯然是出于鼓勵(lì)殷丁舉報(bào)的考慮。后來(lái)杜鳳治也只責(zé)令唐灶石完糧,懲罰其抗丈田畝,并無(wú)追究其誣控唐岳元一事。(47)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月廿一日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第410頁(yè)。
第六,殷丁利用催征機(jī)會(huì)狐假虎威,有時(shí)也會(huì)滋事。同治十三年九月,糧差、殷丁到金平糧莊催征時(shí),有殷丁得知鄉(xiāng)民李可維賣牛后身上有銀,捏指李欠糧搜搶,并將其毆傷,引起眾憤。墟眾把一名糧差當(dāng)作殷丁捉到練局,知其身份后立即釋放。李可維回家后怕自己被作為禍?zhǔn)撞槟茫咀詺?。杜鳳治為處置此事頗費(fèi)了一番心思。(48)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年九月廿五日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第215—217頁(yè)。有人告訴杜鳳治,羅定的羅平糧莊,“糧米不責(zé)限殷丁而責(zé)限各紳士”,杜鳳治了解后知道“亦責(zé)限殷丁,不過(guò)亦可責(zé)限紳士耳”,但認(rèn)為“限紳士究比限殷丁有拿搦”,因?yàn)椤案饕蠖〗匀缃谢蜇?,伊或完不出,或有心延誤,即打死他容何益”?杜鳳治也預(yù)見(jiàn):“著落殷丁之糧恐日久必不能行,何者?伊名為殷丁,實(shí)則并無(wú)身家,即性命亦不甚愛(ài)惜者也。當(dāng)初作此名為殷丁,責(zé)成身家殷實(shí)之人,作法甚良,日久流弊一至于是,故吾知其久必不可行也?!?49)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年九月十六日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第193頁(yè)。
清朝對(duì)士紳并無(wú)錢糧豁免的優(yōu)待,因此,州縣官征糧的對(duì)象就包括士紳,在杜鳳治筆下,州縣官直接催征對(duì)象甚至主要為士紳;而且,士紳還經(jīng)常被責(zé)成協(xié)助州縣官催征,甚至被責(zé)成匯征一族、一村錢糧。
按清朝法律,攬納他人稅糧屬于違法行為。(50)張榮錚、劉勇強(qiáng)、金懋初點(diǎn)校:《大清律例》,天津古籍出版社1993年版,第233頁(yè)。清末,廣東官府仍認(rèn)為不可委托士紳征收,因士紳“平時(shí)武斷鄉(xiāng)曲,其行為與書(shū)差即無(wú)分別,若付以征收之權(quán),勢(shì)必恣意魚(yú)肉,而挪移侵匿之弊且無(wú)所不至”。(51)廣東財(cái)政清理局編、廣東省財(cái)政科學(xué)研究所整理:《廣東財(cái)政說(shuō)明書(shū)》,廣東經(jīng)濟(jì)出版社1997年版,第59頁(yè)。然而,事實(shí)上士紳早就參與征收,從前文提到的林謙留下的札記、書(shū)信,可知香山里長(zhǎng)(由士紳充任)早有輪流承擔(dān)“督催”本圖本甲錢糧之責(zé)。(52)黃彥輯:《林謙文選》,《近代史資料》總44號(hào),第1—19頁(yè)。片山剛研究清代珠江三角洲圖甲制的論文,分析了宗族組織在錢糧征收中的作用,并指出:“換言之,珠江三角洲的圖甲制,是以這種同族組織對(duì)族人的控制為基礎(chǔ)施行的?!?53)片山剛:《清代廣東省珠江三角洲的圖甲制——稅糧、戶籍、同族》,《日本中青年學(xué)者論中國(guó)史·宋元明清卷》,上海古籍出版社1995年版,第565頁(yè)。片山剛并未特別關(guān)注士紳,但晚清廣東士紳眾多,尤其是南海這樣的縣份,能控制宗族的多為族紳而不是庶民族老。
士紳與庶民花戶一樣,對(duì)錢糧征收既有延抗的動(dòng)機(jī),也不乏延抗的事例。晚清一些地方的抗糧事件,甚至是士紳帶頭鬧起的。杜鳳治筆下,各地士紳樂(lè)輸?shù)暮币?jiàn),延抗的則不少。如“廣寧讀書(shū)有功名人,往往借以抗糧”,廩生樊樹(shù)儀十余年從未交過(guò)糧。(54)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十年正月初七日,《清代稿鈔本》第13冊(cè),第78頁(yè)。杜鳳治為征糧采取的緝拿、羈押、威脅甚至燒屋等手段,也把欠錢糧的士紳作為對(duì)象。
杜鳳治拿押欠戶有所選擇,如果拿押貧窮欠戶,押不勝押,且威懾效果有限;如果拿押有地位有影響的大紳士則有可能惹來(lái)麻煩,所以,強(qiáng)制手段的對(duì)象主要是下層士紳。廣寧生員樊樹(shù)儀、樊樹(shù)仁欠糧躲避,杜鳳治懸賞每名20元捉拿。(55)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月廿六日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第355頁(yè)。再任廣寧時(shí),因“附城各村各姓錢糧最為緊要,亦最疲玩”,必須“將不上不下之欠戶嚴(yán)辦一二,方共知畏,可望起色。”(56)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治九年閏十月初四日,《清代稿鈔本》第12冊(cè),第541頁(yè)。于是杜鳳治派人“拿到欠戶葉思華、葉亦香二名,一經(jīng)拿到,糧即清訖,可見(jiàn)家中有錢,有心抗匿,情殊可惡,雖經(jīng)完納,仍然提訊交押,治以有錢不完糧之罪”。(57)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治九年十一月廿五日,《清代稿鈔本》第12冊(cè),第611頁(yè)。在南海時(shí),杜鳳治也諭令糧差:“完戶疲玩,準(zhǔn)鎖拿押追。”(58)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十年十一月初八日,《清代稿鈔本》第13冊(cè),第475頁(yè)。押追的對(duì)象包括士紳。催征時(shí)的革功名、封祠堂、鎖木主的做法主要也是對(duì)付士紳的。
廣東的州縣官有屬下的書(shū)吏、糧差、衙役、丁勇,還有自己的代表委員、幕客、官親、“家人”等兩批征糧人員,有些地方還有配合官府征糧的圖甲制下的殷丁,為何杜鳳治在自己任官的所有州縣,都要諭令、逼迫士紳協(xié)助征糧呢?眾所周知,征收與官府對(duì)鄉(xiāng)村基層社會(huì)的控制密切相關(guān),在晚清的廣東,士紳階層不僅具有文化權(quán)力(威望),而且還在宗族、公局有可辦事可執(zhí)行的實(shí)力,即使在仍有殷丁催征的州縣(如羅定),士紳的作用都比殷丁大,沒(méi)有殷丁的州縣,那更是要依靠士紳了。
杜鳳治首次任廣寧到任不足一月,傳見(jiàn)士紳陳天寵、嚴(yán)鳳山等人,“諭以曲水鋪新舊銀米著落該紳等往催,必須新舊全訖。予捐廉辦公非為己私,錢糧上司催解甚急,予以寒士作令,不能為汝等賠墊”。(59)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治五年十一月廿二日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第99頁(yè)。杜鳳治有生以來(lái)第一次以州縣官身份下鄉(xiāng)催征,就把錢糧著落在剛認(rèn)識(shí)的士紳身上,還說(shuō)了一番坦率的話,這說(shuō)明諭令士紳催征是廣東州縣官的例行公事。在石狗,杜鳳治又諭令局紳嚴(yán)鳳山“代為催糧,并令酌保一二公正紳耆各處幫催”。(60)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年七月十七日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第167—168頁(yè)。到附城一帶催征時(shí),杜鳳治在各村先后召見(jiàn)楊、陳、林、周、馮等姓士紳,對(duì)秀才楊寶珊、楊作驤說(shuō):“予今將大霧寨一村銀米均交二公身上”,限10天完納;廩生周宜繩等4人擔(dān)?!昂献逋昙{不遲”。(61)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月十一日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第312頁(yè)。
無(wú)論在其他州縣任上,還是在潮陽(yáng)當(dāng)催征委員,杜鳳治都會(huì)要求族紳、局紳協(xié)助催征。南海九江著名大紳明之綱深受杜鳳治敬重,杜“時(shí)與通信,托伊幫催錢糧”。(62)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十二年四月廿二日,《清代稿鈔本》第14冊(cè),第540—541頁(yè)。杜到南海官山催征,“拿欠戶、封宗祠,并令局紳陳少夔函致各鄉(xiāng)局,責(zé)成各紳督率速完”。(63)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十二年十一月十八日,《清代稿鈔本》第15冊(cè),第231頁(yè)。南海宗祠公業(yè)多,收糧更要依靠掌管嘗產(chǎn)的族紳。
士紳協(xié)助催征是不可推卸的,不管本人是否欠糧,往往被責(zé)成催完合族、全村之糧,否則就會(huì)被懲罰。如同治六年十月,因廣寧縣永泰盧姓欠糧者多,杜鳳治就將盧姓一族之糧責(zé)成盧姓族紳兼永泰公局局紳、監(jiān)生盧慶韶三日內(nèi)全清,另一位局紳岑鵬飛為盧慶韶作擔(dān)保。盧慶韶看來(lái)沒(méi)有強(qiáng)制全族清繳的本事,他所稟報(bào)的“本家人多,糧亦零星,人心非一,不肯聽(tīng)從”應(yīng)是實(shí)情。杜鳳治就決定親自帶人再到永泰催征,打算拘捕欠抗者、燒欠抗者之屋,要求盧慶韶在場(chǎng)指引。但杜到永泰時(shí)盧慶韶、岑鵬飛均躲避,只有局紳岑鵬翀(監(jiān)生)、岑鐘奇(州同銜)來(lái)迎接。杜鳳治大為生氣,就命將岑鵬翀、岑鐘奇羈押,要等盧慶韶與岑鵬飛出來(lái)、“糧有起色”時(shí)才將二岑釋放。(64)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月廿五、廿七、廿九、三十日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第353、356、359—360、362頁(yè)。盧慶韶本人不欠糧,但被責(zé)成催全族之糧,并被要求引領(lǐng)拘捕抗糧族人、燒抗糧族人之屋;岑鵬飛因擔(dān)保盧慶韶被追責(zé),岑鵬翀、岑鐘奇不僅不欠糧,且非盧姓,只是因?yàn)橐彩蔷旨?,且為岑鵬飛族人,也牽連被押。從此事可見(jiàn)催糧時(shí)對(duì)士紳責(zé)成之泛、株連之廣。
在羅定催征時(shí),杜鳳治責(zé)成陳姓士紳陳彝德、陳彝教完本族之糧,理由是“陳姓人多,官安能人人與言”,只能向有功名之人要糧。陳彝教解釋說(shuō)欠糧多“系五服外之本家”。杜鳳治對(duì)他說(shuō):“我亦不管,既非你兄弟,你將此戶的丁交出,我自押追他?!?65)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒元年十月廿八、十二月十七日,《清代稿鈔本》第17冊(cè),第428、494—495頁(yè)。在榃白村,因陳悅來(lái)戶舊欠甚多,就要人轉(zhuǎn)諭例貢生陳鼎晉等完繳,陳回復(fù)說(shuō)不是自己欠,是族中貧戶所欠,杜鳳治就說(shuō):“予安知伊貧戶姓名”,如果陳鼎晉等人不肯管,就發(fā)朱單拘傳。無(wú)法逐一同花戶打交道,所以就要責(zé)成族內(nèi)有功名之人清繳,士紳收不到或不愿意承擔(dān)就予以懲罰,這是州縣官的邏輯,且不容分說(shuō)。
不合作的士紳會(huì)受懲處,僅在首任羅定時(shí),杜鳳治就以抗糧的罪名詳革三名文生員、兩名武生員。(66)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒二年三月初二日。該內(nèi)容原為杜鳳治粘貼的插頁(yè),《清代稿鈔本》未影印。此外,還有上文所寫(xiě)的種種逼迫手段。相對(duì)于緝捕、司法,征收是官、紳最容易產(chǎn)生矛盾的領(lǐng)域,很多官、紳沖突都因征收而起。
士紳協(xié)助州縣官征糧,是否也有回報(bào)?應(yīng)該說(shuō)還是有的。例如,杜鳳治對(duì)催征、緝捕事務(wù)上合作的士紳都會(huì)更給面子,在訟事上更相信他們的意見(jiàn),他們出面保釋疑犯時(shí)會(huì)爽快應(yīng)允,在縣試出圖排名時(shí)適當(dāng)照顧他們的子侄,等等。因?yàn)榘ㄕ骷Z在內(nèi)的幾項(xiàng)重要公務(wù)需要獲得士紳的合作,州縣官對(duì)士紳在鄉(xiāng)村地區(qū)的權(quán)勢(shì)就必須予以支持,甚至在一定程度上默許某些強(qiáng)勢(shì)士紳武斷鄉(xiāng)曲。在催征這一具體事項(xiàng)中,士紳承擔(dān)了責(zé)任,但有可能獲得維護(hù)、擴(kuò)大自己利益的機(jī)會(huì),還可以提高他們?cè)谧鍍?nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)的權(quán)威。日記還零星透露,某些有辦法的士紳可以利用匯納錢糧的機(jī)會(huì)牟利。
從日記看,州縣官都要使用威脅、強(qiáng)迫手段征糧,而且不是偶然、零星的現(xiàn)象。
刑責(zé)是催征常用手段。日記所記刑責(zé)的對(duì)象首先是糧差和殷丁,日記有時(shí)連日都記載刑責(zé)糧差迫使其傳出殷丁、刑責(zé)糧差和殷丁以迫使他們向業(yè)戶催征。這幾乎是催征中的例行程序,杜鳳治本人如此,他在糧站的代理人也是如此。南海糧站委員繆枝春(蓉生)被人議論“用刑太酷”。(67)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年三月廿六日,《清代稿鈔本》第15冊(cè),第414頁(yè)。征糧委員多數(shù)為候補(bǔ)佐雜,本來(lái),無(wú)論對(duì)糧差還是其他人均無(wú)刑責(zé)之權(quán),顯然是因杜鳳治的默許甚至委托,繆枝春才會(huì)濫施刑責(zé)。
對(duì)糧差還有拿押、革役、株連家人等懲罰。同治十年(1871年),杜鳳治“為征收短絀事,日前革頭役何昌、黃昭、譚榮三名,今日又革劉超、吳高兩名,仍飭值皂票拿該役懲辦。有城西堡糧差陳滔更為可惡,拿之尤嚴(yán),并拿六役家屬”。(68)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十年十二月三十日,《清代稿鈔本》第13冊(cè),第553—554頁(yè)。
對(duì)欠戶則經(jīng)常采用羈押的辦法。如在羅定平塘,因林旺戶完不及三分,杜鳳治本來(lái)打算將生員林自清帶押(上一年舊知州饒世貞也曾押林完糧),后知道林自清已完七成余,才暫免羈押。(69)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月十三日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第388頁(yè)。林自清兄弟三人都是生員,一旦欠糧也難免要拿押催完。
不僅欠戶會(huì)被羈押,征收中隨意株連是普遍現(xiàn)象。同治六年,廣寧妙村拿到一“欠戶”謝某,他本人糧已訖,欠糧的是祖上公產(chǎn),“兄弟眾多,無(wú)可著落”。杜鳳治對(duì)謝某說(shuō):“既汝公共有分,即著落汝身完訖,兄弟眾多,何處尋找?汝自去告知,予不知也?!?70)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月廿八日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第358頁(yè)。同治七年,四會(huì)縣欠糧之李亞鑒己戶已完,但其伯母之糧未訖,“令出限狀告知伯母速完釋之”。(71)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治七年四月十二日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第561頁(yè)。按清朝法律,侄兒沒(méi)有為伯母代納錢糧的責(zé)任,但李亞鑒仍被拘拿到官。
封祠堂是杜鳳治經(jīng)常采用的一種催糧措施。如在羅定州催糧時(shí),因椽子山張族紳衿具結(jié)愿十日內(nèi)新舊糧米全清,但做不到,張族紳衿躲匿不出。杜鳳治便親自帶領(lǐng)差勇至椽子山,將張族大宗祠及分支宗祠三所俱行封禁,并威脅如再不振作完糧,“定查伊族文武生員詳請(qǐng)斥革,以為抗欠國(guó)課者戒”。(72)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月初三日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第355—356頁(yè)。杜鳳治首任廣寧時(shí),前任知縣張希京還把欠糧宗族祠堂祖先的木主鎖來(lái)押在羈所,意即因子孫欠糧拘押其祖先,對(duì)士紳而言,“辱及先人”比封禁祖祠造成的壓力更大,杜鳳治也覺(jué)得這種做法太過(guò)分,故接任后“查得即時(shí)發(fā)放,招人來(lái)領(lǐng)”。(73)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治五年十月廿九日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第89頁(yè)。
如果欠戶有其他產(chǎn)業(yè)如店鋪等,也會(huì)被封。羅定羅鏡有一戶,“其花丁蔣為邦開(kāi)源興當(dāng),蔣侯邦開(kāi)源昌雜貨店,飭差往傳二人,避匿不出,予擬查封其當(dāng)及店”,二人表示愿新舊全清,并很快就完糧十石。(74)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月初二日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第355頁(yè)。
催征時(shí)往往故意默許差勇、弁兵滋擾民眾。同治六年在廣寧催征時(shí),在該處清剿盜匪的武弁陳廉養(yǎng)向杜鳳治建議“請(qǐng)發(fā)二諭單與永泰、井頭及中村,限以五日,如再抗延,我們將帶勇屯扎其處,勿厭滋擾”。杜鳳治十分贊成,并拜托武弁幫催。(75)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月廿三日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第349頁(yè)。對(duì)差勇、弁兵催征時(shí)勒索“轎茶資”,杜鳳治認(rèn)為“歷來(lái)有之,不能禁亦不肯禁,蓋無(wú)此即千百勇下去若輩亦不怕”。(76)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治九年五月十四日,《清代稿鈔本》第12冊(cè),第264頁(yè)。
杜鳳治還經(jīng)常焚燒欠糧逃匿及抗糧者的房屋以作為懲罰與威懾的手段。同治十三年十二月,羅定城莊“有蔡黃昌戶黃姓花丁躲匿不出”,杜鳳治的“家人”潘升帶差往催,“反為婦女多人持刀及糞穢物亂擲肆詈”,杜鳳治便派弁兵“焚燒其后進(jìn)及廂房屋兩間而歸”,黃姓花丁不得不托人表示“愿新舊全訖”。(77)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月初二日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第355頁(yè)。半個(gè)月后,因駐素龍糧莊“家人”杜英稟報(bào)殷丁躲匿、糧務(wù)無(wú)起色,杜鳳治大為生氣,“諭撥安勇十名交杜英帶去,并撥數(shù)差與一朱諭往殷丁家,如不見(jiàn)人,將其住屋焚拆,以婦女出頭,則將其母或妻年約四十以上者帶回衙門押交,卻不可動(dòng)其一草一木。焚屋時(shí)進(jìn)去看明,留心有無(wú)小孩在內(nèi)熟睡,有無(wú)輜重物件,如有,將其取出點(diǎn)交鄰右暫為代收,俟糧清交還。并遍諭如殷丁不出,花丁抗納,亦照此辦”。(78)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十三年十二月十七日,《清代稿鈔本》第16冊(cè),第398—399頁(yè)。從杜鳳治的指示可知以焚燒房屋作為催征手段已很有經(jīng)驗(yàn)。日記還記,在道光年間任羅定知州的秀山已經(jīng)用燒屋之法懲罰延抗者。(79)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒元年十二月十二日,《清代稿鈔本》第17冊(cè),第490頁(yè)。可見(jiàn)催征時(shí)焚屋恐嚇在廣東早有傳統(tǒng)。
催糧的手段還有不完糧不準(zhǔn)演戲酬神、不準(zhǔn)收割晚稻、如男子逃避即拿婦女掌責(zé)、封禁房屋將屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)估抵糧欠,等等。(80)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十月十二、十九日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第315、340頁(yè)??傊?,一切可以造成壓力、威懾的辦法都會(huì)被想出來(lái)付諸實(shí)行。
因?yàn)槭褂昧舜罅勘┝κ侄?,杜鳳治光緒元年羅定征糧較上年多征80余石,但還遠(yuǎn)少于兩位前任知州黃光周、饒世貞。杜鳳治慨嘆:“催科政拙,予實(shí)愧之,然即此足征羅欺善畏兇,如強(qiáng)盜一般方可作羅定之官,所謂莫如猛也。人言粵人知威不知恩,信然!”(81)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,光緒二年正月初三日,《清代稿鈔本》第17冊(cè),第515頁(yè)。但焚屋、焚村等威脅手段不可能說(shuō)了就都付諸實(shí)行。在廣寧時(shí),杜鳳治也說(shuō)過(guò):“催糧亦是半嚇半勸半騙,不能認(rèn)真,一認(rèn)真便不好收?qǐng)觥^糊弄得一天是一天也。”(82)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治六年十二月二十日,《清代稿鈔本》第10冊(cè),第446頁(yè)。
從日記的記載看,杜鳳治催征手段也夠嚴(yán)厲了,但杜鳳治認(rèn)為自己還是不如其他州縣官。杜鳳治稱,南??h兩位前任知縣陳善圻(京圃)、賡飏(元輔)征糧的手段都遠(yuǎn)超自己:“陳京圃征糧有能名,淋漓盡致,不怕血腥,其親家(按:指廣糧通判、著名藏書(shū)家方功惠)謂其糧固征得多,而為欠糧押死者亦累累,真不怕罪辜。京圃聲之壞半由于此(呼之謂陳三皮,謂刮盡地皮、剝盡人皮、不要臉皮也。嗣又呼為陳五皮,又不知何兩皮)。賡亦能收舊糧,往往出于孤兒、寡婦、絕戶、窮丁。又廣東風(fēng)氣往往賣田不賣糧(其初兩有所圖),年深日久,糧則仍在,其田輾轉(zhuǎn)賣往何處不可知矣。陳、賡征舊糧有法,如有其人桁楊嚴(yán)逼,如無(wú)其人則令糧差擇其同姓之有錢者,指為伊名下欠,不容置辯,押之梏之,至病劇將死猶不肯釋,此已死又提一人逼之,如此有不多征乎!”(83)杜鳳治:《望鳧行館宦粵日記》,同治十一年十一月廿八日,《清代稿鈔本》第14冊(cè),第380頁(yè)。
同治八年(1869年)初冬,廣東督、撫委派總兵方耀、道員沈映鈐等赴潮州府查辦搶擄、械斗等積案,清鄉(xiāng)緝捕盜匪。這次軍事行動(dòng)的另一個(gè)目的是征收潮州府十多年的錢糧積欠。杜鳳治奉藩臺(tái)札委,充任此次催征委員。這次催征更是以強(qiáng)大兵力為后盾,因此補(bǔ)征到巨額錢糧。
杜鳳治日記中有關(guān)征收錢糧的一些具體細(xì)節(jié),難在其他史籍見(jiàn)到。那么,他所記有無(wú)夸大、失實(shí)、無(wú)中生有呢?杜鳳治這部日記很大程度是寫(xiě)給自己看的(84)參見(jiàn)邱捷:《研究晚清廣東歷史的重要文獻(xiàn)——〈望鳧行館宦粵日記〉》,《廣東社會(huì)科學(xué)》2020年第1期。,他沒(méi)有必要自己欺騙自己?!按哒鲊?yán)酷”對(duì)州縣官而言并非佳評(píng),杜鳳治更不會(huì)在日記里夸大、編造自己催征中的暴力作為(有關(guān)其他州縣官的記述或者會(huì)有),他在日記所記的各種暴力強(qiáng)迫手段,毫無(wú)疑問(wèn)都是真實(shí)的。
在日記中,幾乎看不到花戶“自封投柜”繳納錢糧的記載。當(dāng)然不能據(jù)此認(rèn)為杜鳳治所任州縣全部錢糧都靠威脅、暴力手段征來(lái)?,F(xiàn)存的清代廣東族譜中多有按時(shí)納糧的族規(guī),宗族傳記中也常有督促全族按時(shí)納糧使宗族免官差擾累的先輩。杜鳳治收到的錢糧,部分應(yīng)該也是通過(guò)圖甲、糧差“正?!钡卣鱽?lái)的。但杜鳳治一般不會(huì)記下“正?!奔{糧的細(xì)節(jié)或故事,因?yàn)樗锣l(xiāng)催征就是要對(duì)付疲玩、抗延的業(yè)戶,故所記偏重于以威脅、強(qiáng)迫手段征糧的情況。但日記中記下的杜鳳治征收時(shí)所見(jiàn)、所聞、所想、所為,無(wú)論如何對(duì)研究清代賦稅具有一定價(jià)值。