□ 徐國鈞

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上指出，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。這一科學(xué)論斷，是基于我們黨作為中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史使命而提出的，蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。早在2015 年5 月5 日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議重要講話中，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利，我們都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。我們黨之所以具有自我革命的內(nèi)生動(dòng)力，得益于馬克思主義基本原理的廣泛運(yùn)用。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中強(qiáng)調(diào)：“推翻統(tǒng)治階級(jí)的那個(gè)階級(jí)，只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能成為社會(huì)的新基礎(chǔ)?！睆娜鎻膰?yán)治黨的意義上提出自我革命，體現(xiàn)了永葆自身鮮明品格的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在遵循，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的有力舉措。

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最重要最基本的社會(huì)關(guān)系。黨和國家歷來高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施并作出工作部署。我國勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系、完善中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)意義十分重大而深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)抓實(shí)抓好?！甭鋵?shí)總書記指示，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，勇于自我革命，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)黨建工作與勞動(dòng)關(guān)系工作深度融合。

一、堅(jiān)持黨性原則與人民立場(chǎng)相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤。黨始終注重保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，廣泛聽取人民心聲，及時(shí)糾正與黨的性質(zhì)宗旨和價(jià)值立場(chǎng)不一致的思想和行為，使黨始終成為人民衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的突出問題。堅(jiān)持黨性原則和人民立場(chǎng)相統(tǒng)一，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，勞動(dòng)關(guān)系工作要推動(dòng)解決好拖欠勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)收入分配，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，讓人民共享改革發(fā)展成果，推進(jìn)共同富裕。

二、堅(jiān)持理論創(chuàng)新與理論武裝相結(jié)合。馬克思說，理論一旦被群眾所掌握，就變成了物質(zhì)的力量。列寧說：“沒有革命的理論，就沒有革命的行動(dòng)?！币渣h內(nèi)政治生活為載體，開展經(jīng)常性黨性教育，提升馬克思主義理論水平，教育引導(dǎo)廣大勞動(dòng)關(guān)系工作者從思想上正本清源、固本培元。習(xí)近平總書記指出，講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。這一論述是對(duì)黨的政治屬性的深刻詮釋，為繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命指明了努力的方向。構(gòu)建新時(shí)代中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在武裝頭腦推動(dòng)工作上下功夫。要堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動(dòng)搖，用新的理念、思路、辦法、手段解決好勞動(dòng)關(guān)系面臨的各種突出矛盾和問題。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，我們要堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系工作的政治屬性，堅(jiān)持正確政治方向，精準(zhǔn)把握勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)律，把習(xí)近平總書記關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的重要講話指示精神和黨中央、國務(wù)院構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，不折不扣落實(shí)到位。既要解放思想，強(qiáng)化馬克思主義中國化創(chuàng)新理論武裝下的改革創(chuàng)新，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，又要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義基本原理來回答和解決當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題，揭示這些矛盾發(fā)展和運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，形成我們這個(gè)時(shí)代的真理和科學(xué)，豐富和發(fā)展新時(shí)代中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系理論。要找準(zhǔn)守正與創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)新發(fā)展階段構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他工作的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

三、堅(jiān)持社會(huì)革命與自我革命相結(jié)合。勇于進(jìn)行自我革命，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)推進(jìn)自我革命，是黨不斷從勝利走向勝利的關(guān)鍵所在。從保證社會(huì)革命的意義上提出自我革命，體現(xiàn)了勇于肩負(fù)歷史使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出，要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這一重要論斷闡明了黨的自我革命和社會(huì)革命之間的辯證關(guān)系，昭示了勇于自我革命是新時(shí)代偉大社會(huì)革命取得勝利的強(qiáng)大動(dòng)力和根本保證。鄧小平在《建設(shè)一個(gè)成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，毛澤東同志經(jīng)常教導(dǎo)我們，不犯錯(cuò)誤的黨，不犯錯(cuò)誤的人，不犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)是沒有的，問題在于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用批評(píng)與自我批評(píng)的精神檢查工作。在推動(dòng)中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中，必須堅(jiān)持政治導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，在觀念、思路、措施、方法、機(jī)制等各方面不斷改革創(chuàng)新，及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)適應(yīng)，確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處，走在前列。要堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相結(jié)合，既要靠黨組織嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要靠廣大黨員干部自覺行動(dòng)，主動(dòng)檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強(qiáng)政治免疫力。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，既要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，捆住一些人亂作為的手腳，又要善于激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要立足新發(fā)展階段，緊盯當(dāng)前協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)質(zhì)效的提升，更好地激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和勞動(dòng)者積極性創(chuàng)造性，形成構(gòu)建新時(shí)代中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。絕不能固步自封，更不能以舊制度下的藩籬阻礙改革創(chuàng)新。

四、堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。黨對(duì)勞動(dòng)關(guān)系工作一貫高度重視。從黨的一大開始，勞動(dòng)和勞動(dòng)關(guān)系就作為我們黨的重要主張寫入黨的決定。學(xué)習(xí)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)下的勞動(dòng)事業(yè)發(fā)展史，可以體會(huì)到勞動(dòng)關(guān)系工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)關(guān)系工作者要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述、重要講話，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)踐，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，在鞏固提高的基礎(chǔ)上揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的思路舉措。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用。堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，注重協(xié)商、調(diào)解在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作，提高用人單位自主解決爭(zhēng)議能力。創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重大疑難案件法制審核和論證制度，強(qiáng)化突出問題專項(xiàng)整治。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。以貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，強(qiáng)化保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、因地制宜、有序推進(jìn)的原則，持續(xù)抓好濟(jì)寧構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革和青島、淄博電子勞動(dòng)合同“兩大試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)成果的推廣應(yīng)用，加大新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障力度，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案制度，依法加大先行裁決、先預(yù)執(zhí)行裁決、終局裁決力度，不斷提高爭(zhēng)議處理效能。

實(shí)現(xiàn)黨建工作與勞動(dòng)關(guān)系工作的深度融合，關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持黨的政治建設(shè)引領(lǐng)勞動(dòng)關(guān)系工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員、調(diào)解員管理，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，對(duì)黨中央決策部署，要不打折扣、不搞變通、堅(jiān)決執(zhí)行到位。要從增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)共同富裕的高度，勇于自我革命，加快改革創(chuàng)新，科學(xué)精準(zhǔn)把握形勢(shì)變化，切實(shí)增強(qiáng)工作前瞻性、整體性、系統(tǒng)性，有效提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，使之不僅成為人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的晴雨表，更要成為人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。