桂 潯 方 震

黨課是黨組織用授課形式對黨員或積極分子進行有組織的黨內(nèi)教育活動，重在宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略，進行黨的基本知識、黨章黨規(guī)黨紀和黨性黨風教育。回顧百年黨史，黨課始終是黨內(nèi)政治生活重要載體，上好黨課始終是黨員領(lǐng)導干部重要責任。闊步以史為鑒、開創(chuàng)未來的新征程，深入研究黨課制度的政治承載、現(xiàn)實差距、強化路徑，具有很強政治性、現(xiàn)實性、必要性。

一、黨課教育的重大意義

我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中，始終注重通過黨課教育統(tǒng)一思想、凝心聚力、整齊隊伍，進而保持黨的先進性和純潔性。走進新時代，黨課教育更加成為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，成為錘煉黨員堅強黨性的重要途徑。

第一，賡續(xù)光榮傳統(tǒng)的應(yīng)有之義。早在1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴大會議認為，“黨內(nèi)教育的問題非常重要”。1929年12月，《古田會議決議》明確：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題”。1931年5月，黨中央在《全國組織報告的決議案》中強調(diào)，各級黨部要組織“列寧讀書班”，以“加緊黨的教育工作，提高一般工作同志的政治水平線”。1932年10月，中央宣傳部在《關(guān)于教育新黨員運動提綱》中要求，開設(shè)讀書會或研究會，以黨課形式幫助新黨員了解黨的理論和主張。1936年9月中國工農(nóng)紅軍第十五軍團政治部在《關(guān)于黨支部工作的總結(jié)》中指出，黨的教育有了一點進步，每星期三的黨日大多能按期上黨課。1939年9月28日，《八路軍野戰(zhàn)政治部關(guān)于鞏固部隊中黨的指令》指出：“除保證全體黨員必須經(jīng)過半個月的訓練以外，并須保證今后黨課的經(jīng)常進行，及由營級以上干部自己授課。”延安時期，毛澤東、周恩來、張聞天等領(lǐng)導同志經(jīng)常帶頭講黨課。新民主主義革命勝利后，各地黨員和黨組織公開活動并加強聯(lián)系，黨課制度自上而下、推而廣之，逐步覆蓋所有基層黨組織。習近平兼任中央黨校校長期間，先后19 次到中央黨校講課。黨的十八大以來，習主席又多次親自給全黨上黨課。可以說，對黨課制度的堅持和發(fā)揚，就是對思想建黨、理論強黨、制度治黨等光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的賡續(xù)傳揚、接續(xù)弘揚。

第二，貫徹法規(guī)制度的紀律要求。黨課制度具有很強法治性、嚴肅性、規(guī)范性，黨內(nèi)軍隊重要法規(guī)制度對此作出系列要求。比如，關(guān)于地位作用，黨章對黨的基層組織“基本任務(wù)”規(guī)定有8 條，前3 條重點都是宣傳黨員、教育黨員、組織黨員學習；黨的十九大《報告》強調(diào)，堅持“三會一課”制度，著力解決一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題。關(guān)于主體對象，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào)，黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課；《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確，黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當定期為基層黨員講黨課。關(guān)于頻度安排，《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》明確，黨員領(lǐng)導干部每年至少講1次專題黨課；《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》明確，連隊黨支部黨課每季度不少于1 次，科室、機關(guān)和離退休干部黨支部黨課每半年不少于1 次。關(guān)于主要內(nèi)容，《準則》強調(diào)，“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化；中共中央《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》強調(diào)，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。關(guān)于主題形式，推進“兩學一做”《意見》強調(diào)，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。關(guān)于檢查指導，推進“兩學一做”《意見》強調(diào)，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正；上級黨組織要對支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導檢查。可見，落實好黨課制度，特別是領(lǐng)導干部講黨課，不是軟指標，是法定任務(wù)、硬性要求。

第三，錘煉黨性修養(yǎng)的基本途徑。共產(chǎn)黨員的黨性既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，更不是一成不變的。黨員必須通過黨課、黨員匯報等方式和途徑不斷加強修養(yǎng)、永葆革命本色。從全黨看，弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的問題依然現(xiàn)實存在。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢更趨嚴峻復雜，西方敵對勢力對我思想滲透、文化爭奪、輿論攻擊一刻沒有停止。特別是，青年官兵正處于世界觀、人生觀、價值觀拔節(jié)孕穗、固化定型的關(guān)鍵時期，他們知識豐富、思想活躍、眼界開闊，但同時存在“三個缺乏”的先天不足。守牢黨課陣地，用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想鑄魂育人任務(wù)艱巨、責任如山?；鶎狱h組織必須高度關(guān)注黨課教育，聚焦抓好理想信念教育，突出講好黨對軍隊絕對領(lǐng)導基本理論、優(yōu)良傳統(tǒng)、根本制度和原則，深刻認識黨對軍隊絕對領(lǐng)導的歷史必然性、科學真理性和極端重要性，深扎聽黨指揮、向黨看齊的思想根子。

第四，全面從嚴治黨的特殊載體。習主席強調(diào)，嚴格黨內(nèi)政治生活，最基本、最經(jīng)常、最大量的，是落實黨內(nèi)組織生活制度。較之于政治教育和其他教育，表層來看，黨課的主體、對象、內(nèi)容、時機有特殊要求。深層分析，黨課有其特殊政治力量、政治氛圍、政治要求。別處不敢不愿、不好意思說的理，在這里必須旗幟鮮明、大張旗鼓講，黨課是為黨發(fā)聲、傳播真理的政治課；別處有所遮掩、有所隱晦的觀點，在這里必須掏心見膽、直言無隱講，黨課是切磋琢磨、淬煉黨性的黨性課；別處泛泛而談、浮于表面的問題，在這里必須直指痛處、直擊病根，黨課是解剖思想、紅臉出汗的自省課；別處說話可以隨便些、氣氛可以自由些，在這里必須有板有眼、心神聚斂，黨課是擰緊發(fā)條、固牢底線的紀律課。所以說，上好黨課是嚴格黨內(nèi)政治生活、推進全面從嚴治黨的基本制度、重要陣地、特有載體。對于確保黨的肌體細胞不變質(zhì)、不變色、不變味具有特殊作用。

二、當前黨課教育存在的主要問題

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨縱深推進的大形勢下，黨課制度的堅持和落實總體向上向好，有力促進了黨的建設(shè)、強健了組織肌體。但同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些差距和不足不容忽視。

認識上比較“輕”。從組織者角度講，少數(shù)基層組織不能從傳承黨和軍隊傳家寶、加強黨員隊伍先進性純潔性的高度來看待黨課，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。從受眾角度看，少數(shù)黨員把黨課地位看低、作用看小、內(nèi)涵看窄，自覺參與、主動改造、內(nèi)發(fā)錘煉的認識與動力不足。

定位上比較“偏”。對黨課講什么、誰來講、講給誰等基本定位、基本要素理解不深、把握不準。比如，有的把黨課教育混同于一般政治教育，想到什么講什么、抓到什么學什么、講到哪里算哪里，久而久之“上黨課”被黨員理解為“搞教育”。又比如，把黨課簡單當作“黨員上課”。一到黨團活動時間，黨員上黨課，團員上團課，分開兩邊，涇渭分明。實際上，黨課也是對入黨積極分子、黨員發(fā)展對象進行培訓的重要形式。

內(nèi)容上比較“淺”。黨課先天帶有政治理論課的深刻烙印，但少數(shù)基層黨組織上黨課缺乏“理論的味道”。有的理論功底淺。很少有大量、系統(tǒng)、深刻的閱讀與思考，馬克思主義立場、觀點、方法還沒完全學上心、學到手。一堂課下來，“稀溜溜幾粒米、干巴巴幾條筋，東拼西湊、清湯寡水”。有的講理功夫淺。還不能把深奧抽象的理論“翻譯”成兵言兵語，往往是單向式、填鴨式、說教式黨課，無法達到啟人心智、發(fā)人深思目的。

結(jié)合上比較“虛”。有的缺乏深入思考研究，泛泛而談，主題不突出，對黨員總體思想形勢把握不準，對傾向性問題先期預判不夠。有的黨課內(nèi)容與工作任務(wù)、人員變化、認知水平、關(guān)切困惑呼應(yīng)不夠，今年與去年一樣、干部黨員與戰(zhàn)士黨員一樣。有的奉行“拿來主義”，照抄照搬，照本宣科，黨員看不到自己的影子、見不到身邊的事情，教育效果自然可想而知。

形式上比較“舊”。有的習慣“封閉式”黨課，把黨課局限于營區(qū)內(nèi)、課堂里，一張報紙、一篇講話、一個通知就是一堂黨課。有的習慣“獨角戲”黨課，支部書記單打獨斗，黨員主體作用沒有得到充分發(fā)揮，臺上講得口干舌燥，臺下聽得乏味枯燥。有的習慣“平面型”黨課，不善于運用全媒體手段、全媒體環(huán)境上黨課，在一部手機知天下的數(shù)字化時代，這樣的黨課沒有朝氣、沒有活力。

轉(zhuǎn)化上比較“弱”。黨課一講了之，時間到任務(wù)了，沒有安排必要的討論交流、消化吸收、鞏固拓展，甚至黨課與平時像“兩股道上跑的車”。特別是個別單位，由于曾經(jīng)的授課人本身出了政治上的問題，講的一套、做的另一套，屬于典型的“兩面人”，聽眾對黨課完全不買賬、不信服。

三、黨課教育實施的關(guān)鍵點

習主席強調(diào)，落實黨課制度，“一個是堅持，一個是加強，一個是創(chuàng)新”。深入貫徹習主席重要指示，在堅持中加強，在加強中創(chuàng)新，著力增強黨課教育時代性和感召力，是每名黨組織負責人的政治責任、崇高使命、崗位職責。實踐中，需要把握5個關(guān)鍵節(jié)點。

突出政治性，讓黨課有高度。政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。黨課必須突出黨性、增強“黨味”，著力講出黨員的身份、主義的魅力、真理的味道。一要鑄牢政治靈魂。牢牢把握立起習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的根本指導、立起黨章黨規(guī)的基本遵循、立起當代共產(chǎn)黨人的合格標尺等核心要求，努力使每堂黨課都成為傳播真理、傳遞信仰、傳承精神的有效載體。當前，全黨在開展黨史學習教育，各級黨組織的黨課計劃就要主動對表，聚焦學史增信、學史明理、學史崇德、學史力行，在主課堂鮮明立起全黨重大主題教育的旗幟。二要站穩(wěn)政治立場。堅持在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨護黨，始終維護馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位，自覺用馬克思主義基本原理分析問題、剖析問題、解決問題。尤其是，必須始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，既要常長講好紀律黨課，更要落細落小守好講課紀律，不能為活躍氣氛而信口開河，不能為顯擺門面亂發(fā)見解，決不能犯“低級紅、高級黑”的錯誤。三要強化政治貫注。馬克思主義理論本身是艱深的，實踐探索也是在不斷深入的，不要說基層干部，就是一些相當級別的領(lǐng)導也難以嫻熟駕馭、深入淺出。黨課教育應(yīng)當是以黨員的政治自覺為基礎(chǔ)，“積小勝為大勝”，推動黨的理論強制性走進黨員內(nèi)心世界，成為靈魂的戒規(guī)、信仰的標識。

突出實踐性，讓黨課有銳度。緊密聯(lián)系實際、聚焦解決問題、回應(yīng)官兵關(guān)切，這是黨課教育最內(nèi)在的生命力。一方面，要奔著活思想。1929年古田會議立起了抓“活思想”改造思想、解決問題的光輝典范。新時代講好黨課，同樣要緊抓官兵的思想關(guān)注。回應(yīng)熱點、焦點、疑點問題，黨課就要增強時代解釋力、引導力，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，因人施策、按需供給、對癥下藥。另一方面，要盯住真問題。講黨課的目的，或為傳播理論、傳遞信息，或為引發(fā)思考、帶來啟迪，或為辨清道理、尋找辦法等等。但無論哪一種，都不能為講而講，一定要以解決問題、推動工作為出發(fā)點和落腳點。特別是要充實“辣味”，充分貫徹原則性戰(zhàn)斗性，針對黨員隊伍存在的認識偏差、傾向性問題和違規(guī)違紀現(xiàn)象，結(jié)合黨的紀律教育、反面典型警示教育，開展“點穴式”提醒、批評式幫帶，對嚴重問題“大喝一聲”“猛擊一掌”，直指黨員思想靈魂，促其防微杜漸、治病強身。

突出說理性，讓黨課有溫度。黨課教育的主陣地在課堂，課堂教育的主要方法就是說理。怎么把道理講出真情實感、講得走心入心，既是軟實力，也是硬功夫。一要講簡明扼要、簡短有力的實話。在《黨委會的工作方法》中，毛澤東強調(diào)，“講話、演講、寫文章和寫決議案，都應(yīng)簡明扼要”。有的同志上黨課“常說的老話多，正確的廢話多，漂亮的空話多，嚴謹?shù)奶自挾唷?，講的人不知所云、聽的人不以為然。講黨課旨在用心交流、用心傳遞，這要求我們用實事求是之心，既不夸大成績也不回避問題，既不長篇累牘也不含混不清。二要講通俗易懂、形象生動的土話。列寧認為，“最高限度的馬克思主義=最高限度的通俗和簡單明了”。1940年，賀龍曾講過一堂密切黨群關(guān)系的黨課，沒有講稿，臺前只擺了三樣東西：一碗小米、一雙布鞋、一個盛著小魚的水碗。小米代表百姓辛勤養(yǎng)育，布鞋代表群眾無私奉獻，魚水代表軍民魚水情誼。別開生面的授課，讓黨員干部喜歡聽、聽得進、記得牢。我們講黨課，就要堅持講兵話、講白話、講自己的話，努力把深奧的道理通俗化、大眾化。三要講站在前列、緊跟時代的新話。走進了新時代，自上而下話語體系都要跟上新時代。青年官兵都是90 后、00 后，他們的話語習慣、認知習慣具有鮮明的時代烙印。我們的黨課語言，也要借鑒吸收向上的潮流因子、網(wǎng)絡(luò)元素，以溝通距離的拉近推動主流思想的傳遞。前段時間，黨的十九大代表、南京航空航天大學能源與動力學院黨委副書記徐川成了“網(wǎng)紅”，他的黨課場場爆滿，學生們都說他的“黨課講得比段子更吸引人”，真正是讓有意義的事情變得有意思，值得學習和借鑒。

突出創(chuàng)新性，讓黨課有鮮度。跟進時代之變、社會之變、形勢之變，黨課的方法和形式必須準確識變、積極求變。梳理近年軍地經(jīng)驗，有10種黨課形式可資借鑒。一是專題式黨課。圍繞某個時期、某個主題、某類專門問題進行研究和討論。不論是黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，還是“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，都安排專題黨課。二是沉浸式黨課。強調(diào)實景體驗、沉浸感悟、現(xiàn)地教學。2017年10月31日，習主席帶領(lǐng)中共中央政治局常委瞻仰中共一大會址，面對黨旗重溫入黨誓詞。初心和使命、歷史和現(xiàn)實、當下和未來交相輝映，無疑是一堂精彩而深刻的黨課。三是座談式黨課。比如前些年熱播劇《人民的名義》里，省委班子組織黨課暨民主生活會，老黨員陳巖石同志現(xiàn)身說法講故事，省委常委對照反思、開展批評。四是情景式黨課。選取特定歷史事實、身邊典型故事，通過角色扮演、旁白敘述等形式，還原歷史場景、再現(xiàn)人物故事。五是訪談式黨課。邀請先進典型、革命先輩、英模后代進軍營，通過講述、講解、提問、互動、視頻等形式，觸發(fā)思考、觸動心弦、觸及靈魂。六是典型教育式黨課。采取巡回報告、實地參觀等形式，用正面典型來示范感召，用反面典型來警示激勵。七是微型黨課。堅持把“小切口”與“大主題”相結(jié)合，采取隨機講理、演講比賽、故事會等形式來組織。八是網(wǎng)上黨課。比如開設(shè)微信“公共黨課”、建立黨建活動網(wǎng)絡(luò)直播平臺、運用VR 技術(shù)開展主題黨日活動重走長征路，既打破空間限制，也增強參與自覺。九是故事黨課。善于用故事包裝道理、用故事撬動心靈，實現(xiàn)“理論融入故事、故事講清道理、道理啟發(fā)共鳴”。十是實踐式黨課。結(jié)合聯(lián)演聯(lián)訓、維穩(wěn)處突、安保備勤等大項活動，組建黨員突擊隊、示范班、先鋒崗，把理論和實踐、黨性錘煉和任務(wù)鍛煉貫通起來?？偲饋碚f，教無定法，一切還是要看療效，只要管用的就是好方法。

突出感召性，讓黨課有信度。講得好得益于干得好，黨課效果最根本來源于黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)偉大實踐。黨的十八大以來，習主席率領(lǐng)我們勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，交出一份人民滿意、世界矚目、堪載史冊的答卷。在黨史學習教育動員大會上，習主席豪邁指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的！”這份偉大自信，就是講好黨課的最大底氣、最強信心。在此基礎(chǔ)上，授課人的情感、專注、示范，也是黨課令人信服的重要因素。對黨課要有熱情。我們講黨課，不僅能傳播信仰之火、補充精神之鈣，而且能解除認知之惑、提振干事之神。應(yīng)該帶著崇敬感、光榮感、責任感、使命感來講黨課、講好黨課，把這個崇高而神圣的課堂當陣地、當戰(zhàn)位。備黨課要有感情。自己準備黨課，對所講的內(nèi)容熟悉，有的地方可以脫稿講，也可以整堂黨課脫稿講，用口語表達，大家容易接受。如果你抬頭講課，大家也會抬頭聽課，如果你低頭念稿，大家也會低頭開小差。自己準備的黨課，講起來才會生動自如。講黨課要有激情。列寧的演說有兩大特色，一個是邏輯力量，一個是激情飽滿，能讓聽眾看到一個偉大的無產(chǎn)階級革命家遠見卓識、必勝信念和忘我決心，具有驚人說服力和號召力。這是我們在黨課教育應(yīng)該學習的。踐行黨課要有真情。習主席強調(diào)，“領(lǐng)導干部的表率作用，本身就是最好的政治工作”。我們講課的人要堅持表里如一、言行如一、始終如一，自己給黨員宣講的、自己先信起來，要求黨員做好的、自己先做起來，要求黨員不做的、自己先改起來，切實把真理力量和人格力量統(tǒng)一好，樹好形象、做好樣子、取信部屬、感召官兵。