(遼寧省新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓中心，沈陽 110034)

0 引言

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提升，整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均有了明顯的變化，農(nóng)村經(jīng)濟水平明顯上升，基本已經(jīng)進入了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)社會時期。統(tǒng)籌規(guī)劃工作在實際開展過程中加強了對于農(nóng)村資金、人力以及土地的合理分配，加強了對鄉(xiāng)村振興工作的重視。各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，加強農(nóng)民的培訓同樣是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平提升的關(guān)鍵，能夠幫助各地區(qū)農(nóng)民提升綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，促進鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)定發(fā)展。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓的現(xiàn)狀和問題

1.1 培訓內(nèi)容少，實用性差

新型農(nóng)民是現(xiàn)代化社會環(huán)境下的必然產(chǎn)物，在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的不斷發(fā)展。加強以市場為導向的農(nóng)民培訓工作，各個地區(qū)均已經(jīng)開展農(nóng)民培訓工作，并將新的農(nóng)業(yè)技術(shù)適當加入到農(nóng)民培訓工作中。雖加強了對傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖技術(shù)的培訓，但實用性較差，創(chuàng)新性有待提升[1]。造成此情況的原因主要是由于農(nóng)村現(xiàn)階段進行農(nóng)業(yè)耕作的主要為老年人，整體文化水平較低，對于全新的科學技術(shù)知識掌握效果較差，接受能力不強，再加上培訓教師在培訓時對于授課內(nèi)容不及時更新，無法將全新的知識技術(shù)進行傳授。

1.2 培訓時效性差，不夠具體

國家各級各類指導意見中對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展均提出了眾多指導性意見，出臺了多項規(guī)定，確保促進各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是就當前實際農(nóng)民培訓管理情況來看，大部分的農(nóng)民培訓方式均多為集中授課，在實際授課內(nèi)容方面的時效性較差，且并未根據(jù)實際的農(nóng)業(yè)特征安排適合的培訓內(nèi)容，規(guī)劃相應(yīng)的培訓時間，無法直接解決農(nóng)民在實際生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。另外，部分地區(qū)農(nóng)民在實際培訓中雖然開展了入戶調(diào)查指導的培訓方式，但覆蓋面比較小，作用并不顯著，整體工作仍然需要進一步的推進和提升。

1.3 培訓無規(guī)劃，未進行協(xié)同調(diào)整

農(nóng)業(yè)培訓在實際開展過程中政府相關(guān)部門均給予了一定的支持，各類資源均有所傾斜，各個部門在實際開展過程中為農(nóng)民培訓提供了足夠的支持。但是培訓資源在實際實施過程中并未對各類資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃和合理調(diào)整，首先是參與部門較多，但是各部門的任務(wù)不明確，分工不合理。農(nóng)民培訓在實際實施中參與的主體比較多，培訓內(nèi)容存在重復情況，導致各類培訓資源在使用過程中存在浪費或者無法充分發(fā)揮的情況。農(nóng)民培訓相關(guān)資源在實際分配不均衡，不同地區(qū)的資源分配不合理，導致部分地區(qū)農(nóng)民培訓資源短缺，而部分地區(qū)則出現(xiàn)資源過剩情況[2]。

1.4 培訓效果難以考察，持續(xù)性較差

新型農(nóng)民在實際培訓過程中不僅要求農(nóng)民能夠具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，更要求其符合相關(guān)農(nóng)業(yè)工作開展的認定要求。但是當前農(nóng)民培訓情況調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村環(huán)境的不斷變化以及人口流動性的不斷增加，新型農(nóng)民的培訓效果也難以達到預期的水平，培訓成效難以評估，且無法進行持續(xù)性的保證。

2 培訓措施

2.1 精準分類開展農(nóng)民培訓

在鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下，相關(guān)農(nóng)民培訓監(jiān)管部門需要加強對于各個農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育以及教育管理，需要通過各項法律法規(guī)的完善為農(nóng)民培訓提供更多資源，加強相關(guān)資源的傾斜管理，確保農(nóng)民培訓時能夠具備足夠的資源支持，確保相關(guān)經(jīng)濟的保障，根據(jù)各地區(qū)的實際農(nóng)業(yè)耕作開展情況實施相應(yīng)的培訓教育。農(nóng)村初中以及高中生在畢業(yè)時均會出現(xiàn)明顯的分流，如存在不愿意繼續(xù)學業(yè)可以通過專項政策和資金的支持，幫扶其參加新型農(nóng)民培訓，根據(jù)其實際意愿開展相應(yīng)的幫扶工作，從各單位以及高校邀請專業(yè)的培訓人員參與到新型農(nóng)民的培訓工作中，另外通過工廠實習或者各類農(nóng)業(yè)專題培訓的方式幫助其進行實際考察學習和實踐訓練。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)民培訓內(nèi)容和形式

新型農(nóng)民在實際培訓中所提出的要求比較高，培訓對象也比較復雜，在培訓工作開展過程中需要加強政府的主導作用，發(fā)揮各個部門的管理作用，重視各個企業(yè)機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理。政府在相關(guān)主導工作開展過程中需要充分做好各個組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，為農(nóng)民培訓工作的開展提供足夠的資金支持和政策輔助。農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門需要做好各類農(nóng)民培訓工作的認定，并指導各個企業(yè)機構(gòu)負責好各項工作的開展。在實際培訓中需要根據(jù)農(nóng)民的實際情況對培訓方式和內(nèi)容進行調(diào)整，以促進培訓質(zhì)量的提升?？梢酝ㄟ^入戶的方式為村里常住農(nóng)民進行培訓，可以根據(jù)培訓的內(nèi)容靈活調(diào)整培訓地點，將理論培訓與實踐培訓相結(jié)合，以確保農(nóng)民能夠更加實際有效地掌握各類培訓技能?？梢岳酶黝愋畔⒓夹g(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)培訓的方式為在外務(wù)工的農(nóng)民進行相應(yīng)的培訓，不斷優(yōu)化培訓技術(shù)和培訓內(nèi)容，確保所有常住農(nóng)民以及外出務(wù)工農(nóng)民均能夠掌握相應(yīng)的培訓內(nèi)容。

2.3 加強農(nóng)民培訓中政策和資金的保障

新型農(nóng)民培育體系在開展過程中需要不斷完善相關(guān)培訓制度，確保農(nóng)民培訓在開展過程中能夠具備科學、長期以及有效的制度。如果農(nóng)民培訓在實際開展過程中培訓機構(gòu)的相關(guān)培訓機制不完善，或者存在制度不合理情況需要督促其盡快完善，如果不符合相應(yīng)的培訓辦學資格，則需要及時停課整改。制度制定需要針對培訓工作的開展情況，明確各級政府、農(nóng)業(yè)機構(gòu)以及部門的責任和義務(wù)，督促各部門完成自身的任務(wù)，不斷完善相關(guān)政策以及管理要求。農(nóng)民培訓管理部門需要加強對于培訓效果的監(jiān)督和考核，細化績效標準，在考核過程中根據(jù)實際考核內(nèi)容進行細化考核指導，確保農(nóng)民培訓在實際開展過程中可以根據(jù)農(nóng)民的實際情況細化管理制度，確保各類工作均能夠得到落實，確保每一個環(huán)節(jié)的工作均能夠有長期跟進的機制。

2.4 動態(tài)調(diào)整管理制度

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略工作開展的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略制定以及農(nóng)民管理工作開展過程中需要始終堅持以農(nóng)民為主的管理原則，需要加強對于農(nóng)民培訓的監(jiān)督和成效評估，完善相關(guān)準入要求和規(guī)章制度，根據(jù)實際農(nóng)民培訓情況適當對管理制度進行調(diào)整，確保新型職業(yè)農(nóng)民不斷提高培訓意識，豐富自身知識體系，積極主動的投入到培訓工作中，提升培訓質(zhì)量和培訓效果，嚴格按照要求進行培訓，定期組織農(nóng)民進行相應(yīng)的理論知識和實踐能力的考核，根據(jù)考核情況發(fā)放技能證書，針對考核不合格的農(nóng)民再次進行考核評定。同時需要根據(jù)考核結(jié)果不斷調(diào)整和完善考核方式和考核內(nèi)容，優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，確保建立長期的考核制度，提升農(nóng)民考核證書的含金量，增強農(nóng)民參與考核的意識和意愿，促進新時期農(nóng)民培訓工作的開展和進步。

3 結(jié)語

綜上可知，鄉(xiāng)村振興背景下新型農(nóng)民在實際培訓工作開展過程中需要根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)民培訓工作開展情況完善相關(guān)管理措施，針對農(nóng)民的實際情況對培訓工作進行精準劃分，不斷創(chuàng)新培訓方式和培訓內(nèi)容，為其做好資金以及政策上的支持和鼓勵，對管理制度進行動態(tài)的調(diào)整和完善，不斷促進培訓工作的提升。

(04)