國(guó)網(wǎng)福建永春縣供電公司 劉巧妹 吳濱濱 潘明吉

“三項(xiàng)制度改革不僅抓住了重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面激活人力資源核心要素，更讓能力決定位置、員工市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)、貢獻(xiàn)決定薪酬成了常態(tài)。”9月23日，國(guó)網(wǎng)福建永春縣供電公司（簡(jiǎn)稱永春供電）組織部負(fù)責(zé)人對(duì)照全員績(jī)效統(tǒng)計(jì)表，如是說。

截至目前，該公司通過深化實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革方案，成立了崗位聘任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，引入契約化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，解決員工“能上不能下”的短板問題，先后降職中層干部1人、解聘5名員工，解聘率達(dá)4.5%；新提拔中層干部3 名、六級(jí)職員5 名，6 名員工通過公開競(jìng)聘成為供電所班組長(zhǎng)，4 名原班組長(zhǎng)退出崗位……一系列動(dòng)真碰硬的舉措，營(yíng)造了“憑業(yè)績(jī)說話、憑能力吃飯”的良好局面，有力推動(dòng)公司健康持續(xù)發(fā)展。

“能上能下”打破干部職級(jí)的“終身制”

干部能上不能下，少數(shù)干部高枕無憂、有位不為等等，一直是人事管理的痛點(diǎn)。

在強(qiáng)化能上能下管理方面，永春供電持續(xù)發(fā)力，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，拓寬選人用人視野，著力于優(yōu)化人力資源配置，建立平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用、合理流動(dòng)的用人機(jī)制和崗位管理機(jī)制，出臺(tái)了全面推進(jìn)崗位聘任制管理工作實(shí)施方案，開展崗位聘任管理契約化，實(shí)現(xiàn)班組長(zhǎng)及以上干部員工崗位的聘任制全覆蓋，打破了原有崗位的“終身制”，并完成112 名崗位聘任制協(xié)議簽訂工作，而對(duì)部分中層管理崗位、班組長(zhǎng)等崗位，更是要求通過參加選聘考試才能上崗，暢通管理人員“上”和“下”的渠道，形成能者上、庸者下的良性機(jī)制，致力打破干部的“鐵交椅”。

以該公司錦斗鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)王源盛為例，自進(jìn)入公司以來，他勤奮好學(xué)、工作踏實(shí)，不僅虛心向老師傅學(xué)習(xí)請(qǐng)教，還善于總結(jié)提升，很快掌握了專業(yè)技能，成為班組的頂梁柱，今年更是憑借近三年績(jī)效等級(jí)達(dá)5.5 分以上，晉升為5 級(jí)副職，成為一名中層干部，接到聘任書的時(shí)候，王所長(zhǎng)坦言：“要不是公司改革選人用人機(jī)制，建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我不會(huì)這么快進(jìn)入中層干部行列?！?/p>

有人歡喜有人憂。像該公司的供電所班組長(zhǎng)小李，在競(jìng)聘考試中以微弱差距落選，降為了普通職員。“一開始肯定會(huì)有點(diǎn)失落，但改革這是大勢(shì)所趨?！毙±畋硎?，已經(jīng)努力備考力爭(zhēng)能重新選聘為班組長(zhǎng)。

與此同時(shí)，該公司以簽訂崗位聘任協(xié)議書的形式約定了員工的具體聘期和聘期考核目標(biāo)，并規(guī)定單位在員工聘期年度考核排名靠后的給予解聘，實(shí)現(xiàn)了崗位聘任管理由終身制向契約化的轉(zhuǎn)變,針對(duì)不同的用人需求，組織開展了各級(jí)崗位競(jìng)聘，促進(jìn)公司崗位聘任制管理工作進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)契約意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，為強(qiáng)化用工管理注入活力，激勵(lì)干部員工在崗位上建功立業(yè)。

“能進(jìn)能出”動(dòng)搖員工的“鐵飯碗”意識(shí)

在企業(yè)管理學(xué)上，有一種員工管理模式叫“鯰魚效應(yīng)”，常常將企業(yè)采取一種手段或措施，刺激員工在競(jìng)爭(zhēng)中提升能力，從而讓員工隊(duì)伍活躍起來，為企業(yè)建設(shè)積蓄能量。

在推行“三項(xiàng)制度”改革過程中，該公司正是借助內(nèi)部員工管理的“鯰魚效應(yīng)”，重新梳理員工績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并按照體系重點(diǎn)在員工月度績(jī)效、工分上和年度評(píng)先評(píng)優(yōu)上進(jìn)行運(yùn)用，打破“鐵飯碗”，破除崗位終身制，廣大員工的工作積極性和工作熱情被極大地激發(fā)，營(yíng)造“憑業(yè)績(jī)說話、憑能力吃飯”的良好局面。

今年才30 出頭的小雷，是該公司推進(jìn)績(jī)效考評(píng)的受益者。原來，小雷的工作時(shí)間只有6 年，由于他近3 年績(jī)效等級(jí)積分達(dá)到了5.5 分，符合績(jī)優(yōu)人員可優(yōu)先聘用條件，成功評(píng)聘了六級(jí)職員。消息不脛而走，優(yōu)秀青年員工個(gè)個(gè)都面露興奮之色，更是化被動(dòng)為主動(dòng)，從原來的要我做事，到現(xiàn)在搶著做事，“不看身份、不看級(jí)別，只看崗位、只看貢獻(xiàn)”的良好氛圍，讓員工能夠切實(shí)感受到公司良才善用、能者居之。

和小雷相比恰恰相反，被降崗人員小吳則有“劫后余生”的感覺：“這次公司清理不在崗人員是動(dòng)了真格，我很慶幸還能留在這個(gè)大家庭!”

以前，小吳總認(rèn)為進(jìn)了國(guó)企就意味著端上了鐵飯碗，從沒有想過會(huì)被“請(qǐng)出去”，直到公司在實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革中，建立契約化用工關(guān)系為重點(diǎn)，規(guī)范契約化簽訂程序，明確退出條款，打通崗位退出通道，針對(duì)不能勝任崗位工作及未達(dá)績(jī)效要求，按規(guī)定進(jìn)行降崗、待崗，直至解除勞動(dòng)合同，這才讓他開始“著急”起來。而后，在公司為41 名（占比9.1%）降待崗員工舉辦培訓(xùn)時(shí)，他非常珍惜這次機(jī)會(huì)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到考核組的認(rèn)可。

“能增能減”告別員工收入“大鍋飯”

“實(shí)行績(jī)效考評(píng)后，大家收入待遇不一樣了，多干多得、干好多得，一些不愛干事的員工變得勤快起來?！碧崞稹叭?xiàng)制度”改革方案實(shí)施情況，該公司運(yùn)檢部林主任當(dāng)即表示，現(xiàn)在員工“跑崗、推諉、混日子”的現(xiàn)象少了，干事熱情高漲，工作質(zhì)量大幅提升。

運(yùn)檢部是專業(yè)多、責(zé)任大的一個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)部門。實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革之前，所有責(zé)任都落在了部門負(fù)責(zé)人頭上，大家干多干少收入一樣，導(dǎo)致老員工工作無動(dòng)力，更帶動(dòng)青年員工干事無熱情，這讓部門負(fù)責(zé)人壓力特別大。如今，在公司全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革后，最大限度發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)作用，把每一個(gè)人的收入與勞動(dòng)效率、工作業(yè)績(jī)緊緊連在一起，落地執(zhí)行全員職業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)以能定級(jí)、按級(jí)付薪，推動(dòng)“六能”有效落地,落實(shí)員工收入能增能減的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這讓林主任看到了希望，不僅從源頭上杜絕了員工“慵、懶、散”，也讓管理人員能夠輕松上陣，有利于推動(dòng)生產(chǎn)工作的開展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司上半年根據(jù)《全員職業(yè)發(fā)展體系實(shí)施方案》共45人次兌現(xiàn)考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲約9.8萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)3.6萬元，扣罰6.2萬元。以收入能增能減的獎(jiǎng)懲機(jī)制為切入點(diǎn)，優(yōu)化各層級(jí)（職級(jí)）績(jī)效工資配比關(guān)系，設(shè)置重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，將績(jī)效工資核定與工作崗位緊密掛鉤，引導(dǎo)員工聚焦專業(yè)和提升業(yè)績(jī)，全面激發(fā)員工隊(duì)伍活力動(dòng)力創(chuàng)造力，真正做到“人人頭上有指標(biāo)，人人責(zé)任肩上挑”，進(jìn)一步激發(fā)釋放了每名干部職工的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。

事實(shí)上，隨著“三項(xiàng)制度”改革在該公司的不斷走向深入，除了帶動(dòng)員工的干事干勁，也促進(jìn)經(jīng)營(yíng)活力、動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，有效促進(jìn)了公司和員工的和諧發(fā)展。該公司通過制定組織績(jī)效考評(píng)方案，將目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作（雙滿意）任務(wù)、黨建工作、安全生產(chǎn)履職納入組織績(jī)效，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)公司各部門及全體員工的積極性，引導(dǎo)各部門全面落實(shí)公司年度工作目標(biāo)、推動(dòng)深化新時(shí)代“雙滿意”工程落地見效，從而推動(dòng)公司高質(zhì)量的發(fā)展?！?/p>