趙浩義

一年一度的騰訊“99公益日”盛典落下帷幕。陜西省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合12個(gè)市區(qū)，113個(gè)縣區(qū)慈善會(huì)和公益伙伴廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，401萬人次愛心捐贈(zèng)眾籌善款2.948億元，在騰訊“99公益日”活動(dòng)中眾籌額度名列全國第三名?！?·5共同富裕專場”捐贈(zèng)，414.9萬人次愛心眾籌善款2.98億元，愛心企業(yè)配捐1517.59萬元，獲得騰訊基礎(chǔ)、非限定配捐2379.44萬元，四天內(nèi)網(wǎng)籌善款3.39億元。六年以來，陜西省慈善會(huì)系統(tǒng)在騰訊、支付寶、公益寶、輕松公益等十個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公益平臺線上推介慈善公益籌款項(xiàng)目近萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)籌款10.04億元，4414萬人次愛心捐贈(zèng)。這組數(shù)據(jù)昭示了一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象：指尖公益將引領(lǐng)全民慈善的到來，網(wǎng)絡(luò)慈善催生了慈善公益新業(yè)態(tài)。

縱觀陜西慈善會(huì)系統(tǒng)今年“99公益日”活動(dòng)態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、聚焦鄉(xiāng)村振興，頂層設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)眾籌項(xiàng)目

在今年“99公益日”活動(dòng)中，陜西省慈善協(xié)會(huì)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)區(qū)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總體要求，聚焦拓展鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，頂層設(shè)計(jì)了“共建幸福家園”“農(nóng)廁改造計(jì)劃”“關(guān)愛退役軍人行動(dòng)”三個(gè)母計(jì)劃項(xiàng)目，三個(gè)項(xiàng)目作為全省慈善會(huì)系統(tǒng)參與“99公益日”的主體項(xiàng)目，由市、縣、區(qū)慈善會(huì)發(fā)起子計(jì)劃項(xiàng)目倡導(dǎo)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心自愿發(fā)起“一起捐”參與捐贈(zèng)。“共建幸福家園項(xiàng)目”配合全省慈善組織正在實(shí)施的“慈善幸福家園工程”〔在村、社（區(qū)）建立一個(gè)慈善工作站，募設(shè)一支村社互助金，創(chuàng)辦一個(gè)“關(guān)愛中心”，建立一個(gè)慈善公約，組建一支志愿服務(wù)隊(duì)〕，統(tǒng)籌鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興的慈善助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助困，關(guān)愛一老一小慈善救助幫扶項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃、籌款目標(biāo)、資金使用由市、縣（區(qū)）慈善會(huì)根據(jù)實(shí)際自主設(shè)定?！稗r(nóng)廁改造計(jì)劃項(xiàng)目”落實(shí)習(xí)近平總書記“農(nóng)村廁所革命是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作”的指示，幫扶農(nóng)戶旱廁改水廁，按照每個(gè)農(nóng)戶廁所改造補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)，助力農(nóng)村廁所革命，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活幸福指數(shù)?！瓣P(guān)愛退役軍人行動(dòng)”項(xiàng)目面向困難退役軍人募籌關(guān)愛基金，以精準(zhǔn)滴灌的模式實(shí)施救助。這三個(gè)主體項(xiàng)目緊密配合了黨在農(nóng)村的中心工作，得到了各級黨委政府和社會(huì)各界的認(rèn)同和支持，從而奠定了社會(huì)各界積極參與的基礎(chǔ)。

二、層層動(dòng)員培訓(xùn)，打造數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)

網(wǎng)絡(luò)慈善相對于傳統(tǒng)慈善，既是互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新手段的應(yīng)用，更是一場思想上的革命。針對基層慈善會(huì)習(xí)慣于線下動(dòng)員募集，對網(wǎng)上眾籌不重視、不熟悉的現(xiàn)狀，省慈善協(xié)會(huì)連續(xù)五年組建宣講組深入市縣動(dòng)員培訓(xùn)。首先從解決認(rèn)識問題入手，宣講新時(shí)代慈善事業(yè)的使命，數(shù)字慈善的意義和作用，上線項(xiàng)目的策劃和設(shè)計(jì)，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的操作和應(yīng)用，從而推動(dòng)全省慈善募集從單純的線下動(dòng)員募集向線下動(dòng)員與網(wǎng)絡(luò)眾籌相結(jié)合轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行善主體從“精英慈善”向大眾慈善發(fā)展。省慈善協(xié)會(huì)深入全省12個(gè)市區(qū)宣講培訓(xùn)后，市至縣區(qū)，縣區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層動(dòng)員培訓(xùn)，使基層慈善組織樹立了數(shù)字慈善意識，掌握了網(wǎng)絡(luò)操作技能，推動(dòng)了全省數(shù)字慈善發(fā)展，打造了慈善公益新業(yè)態(tài)，四年來，年度網(wǎng)絡(luò)募集善款大幅度增長，2018年達(dá)到4000萬元;2019年達(dá)到17562萬元;2020年達(dá)到28637萬元;今年已達(dá)到4.4億元。

三、“344”工作模式發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與

網(wǎng)絡(luò)慈善的特征是“小額”“大眾”，跨時(shí)空異地支付。開展網(wǎng)絡(luò)眾籌的目的是開發(fā)大眾慈善動(dòng)能，通過指尖公益建設(shè)人人慈善，大家一塊兒做好事的慈善環(huán)境。為此，陜西省慈善協(xié)會(huì)將網(wǎng)絡(luò)慈善作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，以“344”工作模式，精心策劃組織、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與。

1. 三個(gè)主體共同發(fā)動(dòng)。省慈善協(xié)會(huì)印發(fā)了《2021年陜西慈善周宣傳和募集聯(lián)合大行動(dòng)實(shí)施意見》，向社會(huì)各界發(fā)出募集倡議書。并聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關(guān)于動(dòng)員社會(huì)各界參與“99公益日”鄉(xiāng)村振興——共建幸福家園項(xiàng)目眾籌的通知》;聯(lián)合省退役軍人事務(wù)廳印發(fā)了《關(guān)于參與騰訊“99公益日”捐建省市縣三級退役軍人關(guān)愛基金的通知》。省會(huì)和兩個(gè)廳局文件印發(fā)后，各市、縣（區(qū)）慈善會(huì)聯(lián)合鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務(wù)管理部門逐級印發(fā)文件組織發(fā)動(dòng)：鄉(xiāng)村振興部門發(fā)動(dòng)包村單位為所包村發(fā)起“共建幸福家園項(xiàng)目”子計(jì)劃動(dòng)員包村單位干部職工自愿奉獻(xiàn)愛心;退役軍人事務(wù)管理部門動(dòng)員愛心企業(yè)、社會(huì)各界積極參與。省慈善協(xié)會(huì)、省鄉(xiāng)村振興局、省退役軍人事務(wù)廳還從愛心企業(yè)捐贈(zèng)的“扶貧基金”“退役軍人關(guān)愛基金”中安排資金1391萬元定向?qū)W(wǎng)民的眾籌以20%～30%的比例予以配捐。由于三個(gè)主體共同發(fā)動(dòng)，形成了慈善主導(dǎo)，部門推動(dòng)“99公益日”網(wǎng)絡(luò)眾籌的工作格局。

2. 定向發(fā)動(dòng)四個(gè)群體。一是以“鄉(xiāng)情”為紐帶，定向發(fā)動(dòng)熱愛家鄉(xiāng)的民營企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)成功人士、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工回報(bào)鄉(xiāng)梓奉獻(xiàn)愛心自愿捐贈(zèng)。具體由縣區(qū)慈善會(huì)聯(lián)合村社“兩委”會(huì)通過微信發(fā)布募集倡議書動(dòng)員本村社在外創(chuàng)業(yè)、工作人員自愿參與“共建幸福家園”“農(nóng)廁改造助力計(jì)劃”“關(guān)愛退役軍人行動(dòng)”三個(gè)項(xiàng)目捐贈(zèng);二是發(fā)動(dòng)包村單位干部職工共建包扶村的“幸福家園”。各級慈善組織發(fā)揮包村扶貧機(jī)制不變，隊(duì)伍不散的優(yōu)勢，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門召開包村單位動(dòng)員會(huì)，印發(fā)倡議書，倡導(dǎo)包村單位干部職工為包扶村“幸福家園”項(xiàng)目自愿捐贈(zèng);三是發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工自愿發(fā)起“一起捐”捐贈(zèng)，并通過干部職工動(dòng)員微信圈朋友參與公益日活動(dòng);四是面向脫貧戶、邊緣戶、動(dòng)態(tài)監(jiān)測戶大病患者發(fā)起“一起捐”救助困難家庭大病患者，鞏固脫貧成果。

3. 四個(gè)層面聯(lián)合勸募。一是聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)人民團(tuán)體勸募，由他們發(fā)起本團(tuán)體的公益項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)各界采取“一起捐”的形式參與本團(tuán)體發(fā)起的公益項(xiàng)目自愿捐贈(zèng)。二是聯(lián)合非公社會(huì)組織（NGO）勸募。本著共同發(fā)展、合作共贏的原則，省、市、縣（區(qū)）慈善會(huì)認(rèn)領(lǐng)非公募組織網(wǎng)絡(luò)籌款項(xiàng)目，走聯(lián)合勸募之路。三是聯(lián)合殘聯(lián)、扶孤、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)勸募。市縣慈善會(huì)積極與當(dāng)?shù)貧埪?lián)、撫孤、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)起助殘、撫孤、助老項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)各界參與捐贈(zèng)。四是聯(lián)合社會(huì)志愿者團(tuán)隊(duì)勸募。由各志愿者團(tuán)隊(duì)自主發(fā)起公益項(xiàng)目上線籌款，通過志愿者微信朋友圈進(jìn)行小額捐贈(zèng)。

四、與“9·5獻(xiàn)愛心慈善一日捐

聯(lián)合大行動(dòng)”相結(jié)合

每年“中華慈善日”前后，陜西省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合市、縣慈善會(huì)集中開展為期一周的“慈善一日捐”聯(lián)合大行動(dòng)。每年“99公益日”，將線下的一日捐與網(wǎng)上的“99公益日”眾籌相結(jié)合，凡屬個(gè)人捐贈(zèng)，9·5線下宣傳動(dòng)員，集中在“99公益日”三天線上捐贈(zèng)，獲取配捐放大善款。

五、各級黨委政府重視支持，

黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐贈(zèng)

在今年騰訊“99公益日”活動(dòng)中，陜西省慈善協(xié)會(huì)提出“決戰(zhàn)9·9，助力鄉(xiāng)村振興”，向社會(huì)各界發(fā)出了參與9·9募集倡議書，動(dòng)員社會(huì)各界人士自愿小額捐贈(zèng)。由于眾籌項(xiàng)目聚焦鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，得到了各級黨委政府的重視和支持。在省慈善協(xié)會(huì)深入各市縣區(qū)的培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上，市縣領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作動(dòng)員講話。在“99公益日”三天，省里30多位省級領(lǐng)導(dǎo)及其親屬、子女帶頭捐贈(zèng)，各市縣區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭上網(wǎng)捐贈(zèng)。由于各級黨委、政府的重視支持和各級領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，掀起了全省社會(huì)各界“99公益日”網(wǎng)絡(luò)眾籌的高潮。榆林市、縣（區(qū)）“99公益日”籌款總額達(dá)到5147萬元，渭南市達(dá)到2500萬元，安康市1782萬元。網(wǎng)籌300萬元以上的縣區(qū)慈善會(huì)達(dá)到11個(gè);網(wǎng)籌100萬元以上的區(qū)縣慈善會(huì)19個(gè);網(wǎng)籌50萬元以上的區(qū)縣慈善會(huì)達(dá)到37個(gè)。其中榆林市橫山區(qū)慈善會(huì)網(wǎng)籌2475.4萬元，神木市慈善會(huì)網(wǎng)籌1077.1萬元?！?/p>