荊 琰

（焦作市圖書館，河南 焦作 454002）

國家“十一五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃期間，出臺了與圖書館事業(yè)發(fā)展相關(guān)的五年規(guī)劃綱要，其間明確指出社會力量要積極參與圖書館建設(shè)。從地方文獻工作角度去分析，若不能循序漸進地提升民眾參與意識且調(diào)動社會力量，那么地方文獻建設(shè)工作就難以獲取可持續(xù)發(fā)展。所以說，作為新時代的公共圖書館，務(wù)必要在新形勢背景下想方設(shè)法得到社會力量的支持和幫助，如此才能讓公共圖書館真正地服務(wù)于民、服務(wù)于社會。

一、社會力量參與公共圖書館地方文獻建設(shè)的重要性闡述

（一）由地方文獻屬性所決定

地方文獻具有時間跨度長、數(shù)量大、載體多、分布廣等一系列特點。龐雜性和分散性特點的存在，決定著地方文獻資源建設(shè)務(wù)必要有社會力量的融入。唯有各級政府和企事業(yè)單位以及個人全面了解地方文獻建設(shè)的重要性且踴躍參與，方可幫助公共圖書館建立一個全面的地方資料庫，繼而為地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

（二）由圖書館資源現(xiàn)狀所決定

一般來說，省市級公共圖書館內(nèi)部均設(shè)立了地方文獻工作部，就算沒有單獨設(shè)立該部門，但地方文獻工作也有專人負責(zé)。但是單純依靠一個部門或者是幾個工作人員的力量去收集地方資料，顯然是不夠的，所以動員全社會的力量去參與地方文獻建設(shè)極其有必要。此外，公共圖書館購書經(jīng)費有限，難以購買全部地方文獻，特別是一些基層公共圖書館，其購書經(jīng)費更為緊張，人員配置結(jié)構(gòu)也不穩(wěn)定，館員素養(yǎng)普遍不高。所以當(dāng)前很多基層圖書館基本上都沒有設(shè)置專屬的地方文獻工作部門，甚至有些圖書館根本就沒有從事過地方文獻收集工作。但要注意的是，基層地區(qū)恰恰是地方文化的發(fā)源地，若基層文化得不到發(fā)展，基層地方資料收集困難，這勢必會危及整個地區(qū)的地方資料系統(tǒng)建設(shè)，以至于嚴(yán)重削弱地方文化建成成效。當(dāng)前的基本情況是，公共圖書館地方文獻工作開展中，人力資源和物力資源甚是匱乏，唯有讓社會力量融入，才能補齊圖書館地方文獻工作的缺口，從而便可進行較為全面的地方文獻收集和文獻開發(fā)，并助力圖書館事業(yè)的長久發(fā)展。

（三）由文化強國目標(biāo)所決定

黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。需要注意的是，地方文獻代表的不僅僅是一所圖書館的館藏特色，同時也是一所圖書館核心工作價值的有力彰顯，它是提升社會關(guān)注度、對外影響力的重要資源，換言之，地方文獻可以為地方發(fā)展規(guī)劃提供充分的資源保障及歷史借鑒，為地方的建設(shè)提供有力支撐。并且，地方文獻建設(shè)工作是傳承地域文化、弘揚中華民族精神的關(guān)鍵載體與依托，它是踐行文化強國方針的主要路徑。所以說，若想實現(xiàn)地方文獻的傳播與傳承，務(wù)必要有社會力量的廣泛參與?，F(xiàn)在，公共圖書館不僅要在地方文獻資源收集、購進、整理中吸引社會力量注入，還要在資源開發(fā)和利用上得到社會力量的支持，無論是專家、學(xué)者，抑或是企事業(yè)單位及個人，都要為地方文獻資源的開發(fā)獻計獻策，讓地方文獻真正地服務(wù)于地區(qū)建設(shè)，推動社會主義文化事業(yè)的大力發(fā)展。

二、社會力量參與公共圖書館地方文獻建設(shè)存在的問題

（一）宣傳不到位

第一，和相關(guān)單位及組織的聯(lián)系不緊密。由于各公共圖書館人力資源和物力資源相對有限，再加上對相關(guān)單位的組織結(jié)構(gòu)和工作屬性了解不全面，造成了和相關(guān)單位組織疏于聯(lián)系，因此便不能有效傳達地方文獻工作的重要性以及發(fā)展變化態(tài)勢等，再加上部分機構(gòu)中人員變動頻繁，不能及時將地方文獻成果轉(zhuǎn)交至圖書館，所以雙方未能達成通力合作，繼而導(dǎo)致文獻建設(shè)水平低下。

第二，宣傳形式單一。縣級以下的公共圖書館，其工作模式頗為被動，在地方文獻工作開展上亦如是，不能做到主動搜集資源，坐等一些機構(gòu)和個人將資源“送上門”。省市級圖書館通常都具備自己的宣傳資料，但只有在走訪征集時才會開展日常宣傳工作，并未針對專題地方文獻、重點征集的地方文獻進行系列化宣傳。并且，很多公共圖書館在嵌入式宣傳上沒有做到位，宣傳手段單一，宣傳模式陳舊，廣大人民群眾便不能全面了解圖書館地方文獻工作現(xiàn)狀，也就難以有效參與到地方文獻建設(shè)工作中來。

第三，宣傳內(nèi)容不全面。公共圖書館地方文獻宣傳工作內(nèi)容上，一般情況只是側(cè)重傳遞文獻征集的目標(biāo)和內(nèi)容以及要求，但對捐贈資料的保管、利用、宣傳等有關(guān)激勵措施卻少有提及，這就難以激發(fā)出社會力量參與的主動性和積極性，甚至有時還會在作者不知情的情況下刊登文獻，繼而便會打消社會力量參與地方文獻工作的熱情，這必然會嚴(yán)重削減地方文獻工作的開展效果[1]。

（二）參與機制有待優(yōu)化

很多基層公共圖書館中連最為基本的捐贈證書都沒有，因此就難以保障參與者的自身權(quán)益，就此導(dǎo)致社會力量望而卻步。一些省市級圖書館中，地方文獻工作制度基本成型，但在激勵社會力量參與地方文獻建設(shè)上卻沒有盡心盡力，缺乏激勵措施，參與方在合作中的權(quán)益得不到良好保障。其中制度不健全是主要問題。若是沒有一套良好的制度，那么社會力量參與地方文獻建設(shè)工作的熱度就會降低。歸結(jié)而言，任何的參與方式以及合作方式都是基于“合作共贏”這一理念而形成的，彼此若無制度約束及保障，那么地方文獻建設(shè)工作就很難長久維持下去。

（三）參與形式粗淺

很多基層公共圖書館一味被動接受文獻資料捐贈，深度的參與形式少之又少，盡管說部分圖書館在捐贈征集方面、活動參與方面、學(xué)術(shù)參與方面吸引了社會力量融入，但關(guān)于地方文獻資源的開發(fā)和建設(shè)工作卻少有涉及。

第一，由于館員數(shù)量和館員素養(yǎng)等因素影響，導(dǎo)致地方文獻資源鑒定工作和研究工作以及利用工作等沒有實現(xiàn)深度拓展。

第二，社會力量參與地方文獻工作的形式，既單一又粗淺，繼而造成了公共圖書館地方文獻工作止步不前，難以最大限度上發(fā)揮出地方文獻的價值，就必然會降低公共圖書館在人們心中的地位[2]。

三、社會力量參與公共圖書館地方文獻工作的方案分析

隨著“社會治理”理念愈加深入人心，這對于公共圖書館管理運行工作而言，要想有效地適應(yīng)好新環(huán)境，就必須主動探索社會力量參與公共圖書館管理運行的有效措施，如此方可推動公共圖書館管理運行模式創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新準(zhǔn)入機制

旨在保障合作水平以及獲取預(yù)期效益，公共圖書館一定要制定出一套標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的合作標(biāo)準(zhǔn)，分析哪些工作可以轉(zhuǎn)交給社會力量去做，以及社會力量在地方文獻建設(shè)時應(yīng)擁有哪些優(yōu)勢，之后在此基礎(chǔ)上以公平競爭為原則去對外招標(biāo)，保障彼此目標(biāo)一致，在合作中進行優(yōu)勢互補。期間還要明確哪些行為是要杜絕的，并要制定科學(xué)有效的考評機制、獎勵機制，打造絕佳的合作氛圍，最大限度上彰顯出社會組織的人才優(yōu)勢以及技術(shù)優(yōu)勢等，真正地為地方文獻資源開發(fā)貢獻力量[3]。

（二）創(chuàng)建合作平臺

應(yīng)創(chuàng)設(shè)社會力量參與地方文獻建設(shè)的平臺，社會力量可主動參與地方文獻工作，由此去強化社會力量的參與意識，關(guān)鍵點在于要給社會力量充足的表現(xiàn)空間和機會。除了合作之外，公共圖書館每年要定期舉行一些座談會活動，邀請業(yè)界翹楚為地方文獻工作發(fā)表建議和看法，就此便可讓地方文獻工作項目和內(nèi)容得以創(chuàng)新，并且促進服務(wù)領(lǐng)域的拓展，這樣便可大幅度的提升地方文獻影響力、號召力，吸引更多的人參與其中[4]。

（三）創(chuàng)設(shè)政府購買服務(wù)機制

新時代的公共圖書館務(wù)必要結(jié)合自身發(fā)展情況，立足于受眾需求和地區(qū)發(fā)展需求，建立符合市場發(fā)展情況的項目，并引導(dǎo)社會組織進行良性競爭，打造充分調(diào)動社會力量共同參與、有效競爭的格局。當(dāng)務(wù)之急便是要優(yōu)化政府購買服務(wù)機制，之后明確好對外服務(wù)的具體范圍，其間對操作流程和采購程序嚴(yán)格把關(guān)，秉承公開公正的基本原則，和社會組織簽訂合作協(xié)議后，雙方務(wù)必認(rèn)真遵守規(guī)定，在合作時跟蹤項目的開展進度，全面了解運轉(zhuǎn)情況，并做出及時有效的指導(dǎo)和調(diào)整。項目結(jié)束后，亦或是處在某一個時間節(jié)點上，要委托第三方部門或是創(chuàng)設(shè)專家委員會進行綜合評定，評審?fù)ㄟ^后根據(jù)協(xié)議去開展下一步的合作。

（四）創(chuàng)建志愿者隊伍

志愿者大力參與，是評定公共圖書館服務(wù)完善與否的重要標(biāo)桿。創(chuàng)建一支穩(wěn)定且可以發(fā)揮積極效果的志愿者隊伍甚是關(guān)鍵。公共圖書館地方文獻工作的建設(shè)和發(fā)展，離不開社會志愿者的支持，特別是那些素養(yǎng)和學(xué)識兼具的志愿者，他們無論是在學(xué)識水平上，亦或是在服務(wù)理念和服務(wù)方式上，以及在地方文獻的理解上都有著巨大的優(yōu)勢，所以公共圖書館要借助志愿者的力量去進行地方文獻建設(shè)，如此才能提升地方文獻工作的整體水平，繼而更好更優(yōu)地為廣大人民群眾服務(wù)[5]。

綜上所述，地方文獻是記錄一個地區(qū)發(fā)展歷程的寶貴資源，和地方文化緊密關(guān)聯(lián)。加強和社會力量的合作，吸引社會力量踴躍參與到地方文獻建設(shè)工作中來，不僅可以提升圖書館地方文獻工作的整體效果，還能夠為地區(qū)發(fā)展和建設(shè)起到助推作用，提升圖書館的社會滿意度，使公共圖書館真正成為社會主義精神文明建設(shè)中的中堅力量。