吳宗晉

（中鐵隧道集團(tuán)一處有限公司，重慶 401120）

0.引言

市政項(xiàng)目多為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其整體施工效果直接影響整個(gè)城市環(huán)境管控水平。同時(shí)，良好的項(xiàng)目管控水平不但可以體現(xiàn)市政項(xiàng)目自身價(jià)值，還能保證項(xiàng)目施工安全和質(zhì)量。但作為市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員要掌握和了解市政工程施工特點(diǎn)，以有效的項(xiàng)目管控系統(tǒng)指引項(xiàng)目實(shí)施的管理和控制，有利于全方位提高市政項(xiàng)目施工水平，應(yīng)重點(diǎn)分析和研究市政項(xiàng)目工程管理工作有關(guān)方式。

1.市政工程的主要特征

市政工程施工特點(diǎn)主要包含幾方面：第一，施工環(huán)境比較惡劣。因?yàn)槭姓?xiàng)目很多工作要在露天的環(huán)境模式下開(kāi)展與進(jìn)行，致使施工受到各類惡劣環(huán)境的影響，對(duì)施工者自身身體健康也會(huì)造成不同程度的傷害。第二，市政項(xiàng)目依托當(dāng)代城市化進(jìn)程發(fā)展而建設(shè)，致使市政項(xiàng)目施工區(qū)域處于人口密集類區(qū)域，很多市政項(xiàng)目施工場(chǎng)地還會(huì)處在交通要道，不但會(huì)對(duì)施工過(guò)程造成影響，還會(huì)造成很大安全隱患。第三，市政施工強(qiáng)度較大。因?yàn)槭姓?xiàng)目施工過(guò)程中部分工種需要借助人力完成，使得施工強(qiáng)度不斷增大，人員精力與體力等方面的消耗也比較大，施工者一旦得不到休息，過(guò)度疲勞作業(yè)，極易導(dǎo)致項(xiàng)目施工操作發(fā)生失誤現(xiàn)象，危機(jī)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。第四，市政項(xiàng)目由很多工種組成，致使經(jīng)常發(fā)生安全事故[3]。

2.市政工程施工過(guò)程中安全管理與質(zhì)量控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題

2.1.1 安全管理員數(shù)量少、專業(yè)水平較低

施工企業(yè)為節(jié)約施工成本，沒(méi)有嚴(yán)格依照項(xiàng)目需求配置相應(yīng)的數(shù)量的安全管控人員，加之工作精力有限，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)整個(gè)施工中的安全問(wèn)題。此外，部分安全管控人員缺少一定的安全意識(shí)，其整體工作過(guò)于松散，很難發(fā)揮安全監(jiān)督管控的基本作用。部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門的管控部門，但是只具備整理安全資料的人員，其他安全管控人員均是由實(shí)驗(yàn)員和技術(shù)人員，以及采取人員來(lái)兼任，在很大程度上缺少一定安全專業(yè)管理知識(shí)，致使安全監(jiān)督管理質(zhì)量過(guò)低。

2.1.2 市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全性較差

現(xiàn)階段，我國(guó)市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，常常存在施工現(xiàn)場(chǎng)管控混亂和安全較弱等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工中存在諸多潛在安全工作隱患。而造成市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全施工問(wèn)題的主要原因，除了管理工作人員未能充分發(fā)揮其自身職能外，有關(guān)負(fù)責(zé)人員整體安全管控意識(shí)薄弱，而在施工過(guò)程中存在操作不規(guī)范及錯(cuò)誤操作等問(wèn)題，極易發(fā)生安全事故。同時(shí)部分施工者文化水平和專業(yè)技術(shù)較低，其綜合素質(zhì)較低，在現(xiàn)場(chǎng)施工中也存在混亂問(wèn)題，使其現(xiàn)場(chǎng)施工安全性很難得到保證。

2.2 質(zhì)量控制問(wèn)題

2.2.1 設(shè)計(jì)問(wèn)題

在市政工程施工質(zhì)量控制過(guò)程中，設(shè)計(jì)因素尤為重要。不論任何項(xiàng)目施工建設(shè)中，需要合理的施工設(shè)計(jì)工作作為整個(gè)工程的基礎(chǔ)，并為后續(xù)施工作業(yè)的進(jìn)行提供一定的指導(dǎo)與方向。當(dāng)前造市政項(xiàng)目施工中，如若設(shè)計(jì)施工方案存在很多問(wèn)題，或是設(shè)計(jì)方案具體的可行性較低，對(duì)市政項(xiàng)目施工質(zhì)量管控工作造成直接影響，在一定程度上也阻礙了施工作業(yè)的開(kāi)展。因此，要想提高市政工程施工質(zhì)量控制效果，必須提高對(duì)設(shè)計(jì)因素的高度關(guān)注，確保施工設(shè)計(jì)工作的合理有效性。當(dāng)前，在部分市政項(xiàng)目施工中，常發(fā)生設(shè)計(jì)變更及各類設(shè)計(jì)問(wèn)題，對(duì)市政施工質(zhì)量管控工作對(duì)進(jìn)行造成很大影響，也在一定范圍增加了質(zhì)量管控難度，同時(shí)還造成了項(xiàng)目資金等方面的浪費(fèi)，不利于我國(guó)市政項(xiàng)目施工作業(yè)的順利開(kāi)展。

2.2.2 施工材料及設(shè)備問(wèn)題

一般情況下，施工設(shè)備和材料是確保市政項(xiàng)目施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要內(nèi)容，在市政工程施工過(guò)程中，施工材料質(zhì)量尤為重要，施工建材存在一定的質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)市政項(xiàng)目施工效率及進(jìn)度造成不利印象，阻礙整個(gè)施工的順利實(shí)施。同時(shí)在實(shí)際施工過(guò)程中，設(shè)備運(yùn)行該工作狀態(tài)也尤為重要，有效運(yùn)用施工設(shè)備可以在一定程度上降低施工者的施工壓力及難度，并縮減施工作業(yè)周期，節(jié)約施工成本。如果不能夠及時(shí)確保施工你設(shè)備安全及穩(wěn)定性，提高施工者操作水平，極易對(duì)市政項(xiàng)目施工質(zhì)量管控工作造成負(fù)面影響，對(duì)市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工造成一定安全隱患。

3.市政工程施工過(guò)程中安全管理與質(zhì)量控制

3.1 要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員以及施工材料進(jìn)行管理

在市政項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管控。對(duì)部分危險(xiǎn)系數(shù)比較高和材質(zhì)較硬的材料，如鋼筋等，對(duì)應(yīng)用整體狀況和擺放位置要給予嚴(yán)格管理。在現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員開(kāi)展定期巡查和有關(guān)人員綜合素養(yǎng)方面的調(diào)查。施工者與安全質(zhì)檢人員是項(xiàng)目建設(shè)的管理人員和參與者，所以，要調(diào)動(dòng)有關(guān)人員工作積極性，并充分發(fā)揮工作者主觀能動(dòng)性，在一定程度上要提高市政項(xiàng)目施工質(zhì)量水平。

3.2 創(chuàng)建安全保障體系，完備安全管理制度

市政項(xiàng)目實(shí)踐施工過(guò)程中，施工部門未能完善安全管控制度，對(duì)安全作業(yè)的實(shí)施與執(zhí)行起到了很關(guān)鍵的作用，嚴(yán)格規(guī)范有關(guān)人員的操作行為。所以，在完善安全管控制度過(guò)程，施工部門要落實(shí)好以下幾方面工作：首先，施工部門領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視施工安全管控問(wèn)題，并起到帶頭的作用，提高安全思想管理意識(shí)，將安全管理工作深入到各個(gè)工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作事宜，并確保有關(guān)安全作業(yè)的執(zhí)行效果。其次，加強(qiáng)部門間的管理工作，推動(dòng)各個(gè)部門之間的合作，共同促進(jìn)安全管控任務(wù)的開(kāi)展。再者，設(shè)置安全管控機(jī)構(gòu)和部門，組織相關(guān)人員實(shí)施隨機(jī)檢查作業(yè)，對(duì)違規(guī)操作等不良行為，給予一定的處罰。最后，規(guī)范施工安全檢查作業(yè)，嚴(yán)格依照有關(guān)檢查工作程序貫徹和落實(shí)，避免胡亂操作的不良行為。

3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全標(biāo)識(shí)

在市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，要設(shè)置較為醒目的安全標(biāo)識(shí)，以便施工者能夠正確進(jìn)行操作。其中主要內(nèi)容包含工程情況和安全生產(chǎn)，以及文明施工和消防保衛(wèi)等，對(duì)于標(biāo)識(shí)牌方面的設(shè)置有很多要求，具體分析如下：首先，標(biāo)識(shí)牌具體位置。標(biāo)識(shí)牌要依照其發(fā)揮的作用放置到施工場(chǎng)地不同位置，如管控者人員名單或是監(jiān)督管理聯(lián)系方式要放在施工門口位置，安全生產(chǎn)及文明施工等方面標(biāo)識(shí)牌需要放到施工具體場(chǎng)所，從而避免人員工作發(fā)生錯(cuò)誤操作行為。其次，標(biāo)識(shí)牌具體操作要滿足統(tǒng)一規(guī)范和整體的基本要求，避免雜亂無(wú)章。在現(xiàn)場(chǎng)具體施工中可以設(shè)置部分安全標(biāo)語(yǔ)，如“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”等，該類形式的標(biāo)語(yǔ)能夠給施工者帶來(lái)潛移默化的良好作用，這也是安全管理教育工作的一種方式。

3.4 建立并完善施工質(zhì)量控制制度

首先，在市政項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)明確項(xiàng)目工程施工安全管控目標(biāo)，形成良好的安全管控體系，提升市場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的安全水平及穩(wěn)定性，并將安全生產(chǎn)施工作為整個(gè)市政項(xiàng)目工程質(zhì)量管控的關(guān)鍵內(nèi)容，確保各環(huán)節(jié)安全管控作業(yè)的貫徹落實(shí)，提升市政項(xiàng)目整體施工質(zhì)量水平。其次，在施工安全管控作業(yè)中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境方面的勘查與分析，全方位掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)施工具體狀況，并分析和發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的薄弱部分，加強(qiáng)施工質(zhì)量管控力度，從而避免發(fā)生安全問(wèn)題。第三，要依照市政項(xiàng)目具體施工狀況，結(jié)合質(zhì)量管控作業(yè)，對(duì)于市政工程質(zhì)量管控制度的升級(jí)，要及時(shí)完善與補(bǔ)充質(zhì)量管控內(nèi)容，并簡(jiǎn)化質(zhì)量管控工作對(duì)整個(gè)流程。

3.5 強(qiáng)化市政工程質(zhì)量管理的關(guān)注度

要?jiǎng)?chuàng)造高質(zhì)量的施工管理工作意識(shí)，在市政項(xiàng)目施工過(guò)程中，有關(guān)人員應(yīng)建立良好的質(zhì)量管控工作理念，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，將其作為首要的任務(wù)，并在施工過(guò)程中，開(kāi)展和實(shí)施崗前培訓(xùn)工作，做好施工技術(shù)交底作業(yè)，保證施工項(xiàng)目主要施工者和管理者，以及技術(shù)者全方位了解和掌握施工程序，掌握整個(gè)施工進(jìn)度要求和標(biāo)準(zhǔn)。此外，在工程項(xiàng)目進(jìn)入到建設(shè)過(guò)程中，掌握和了解重點(diǎn)項(xiàng)目的管控，同時(shí)要清楚認(rèn)識(shí)到自身共工作職責(zé)和范圍，預(yù)防互相推諉的情況發(fā)生。而在市場(chǎng)項(xiàng)目施工中實(shí)施全面嚴(yán)格質(zhì)量檢查管，應(yīng)定時(shí)定點(diǎn)的處理和解決建設(shè)中存在的各類質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和工作效果，保證及時(shí)找出相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，在經(jīng)過(guò)全方位的分析后給予相應(yīng)的處理。

3.6 加強(qiáng)安全施工宣傳力度

第一，應(yīng)從管控人員方面抓起，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管控意識(shí)。在實(shí)際工作中，應(yīng)對(duì)班組長(zhǎng)和施工技術(shù)者，以及安全管理人員等方面開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，使其能夠正確認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性。第二，強(qiáng)化基層人員方面施工安全技術(shù)教育培訓(xùn)，重視崗前人員方面的培訓(xùn)工作。定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育工作，如進(jìn)行安全技術(shù)比武和練兵等活動(dòng)，激發(fā)員工參與各項(xiàng)該工作的熱情，促使整個(gè)操作工作水平的提高。第三，對(duì)培訓(xùn)工作內(nèi)容進(jìn)行一定的考核，保證員工可以持證上崗，只有這樣才能降低人為操作失誤所造成的問(wèn)題；應(yīng)不斷改善安全培訓(xùn)工作方式。此外，應(yīng)采取安全講座和安全標(biāo)語(yǔ)等基本方式吸引工作者的興趣，能主動(dòng)參與到各項(xiàng)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)中。

4.結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，市政項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，市政項(xiàng)目施工整體質(zhì)量逐漸被人們高度重視，要想保證市政項(xiàng)目施工質(zhì)量能夠符合有關(guān)國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，需要加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量方面的管控。特別是在市政項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注，依照市政現(xiàn)場(chǎng)施工管理需求，完善相關(guān)管控制度和施工安全管控體系，并保證施工安全管控任務(wù)的大力開(kāi)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管控工作，保證市政項(xiàng)目施工質(zhì)量管控水平。