周月利

（浙江 杭州 311225）

引言

市政配套設(shè)施工程在項(xiàng)目管理中涉及多個(gè)方面的因素，如何對(duì)這些要素進(jìn)行妥善的協(xié)調(diào)和使用，促使市政配套設(shè)施工程的高效開展，是市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理需要思考的關(guān)鍵問題。要在認(rèn)真分析當(dāng)前市政配套設(shè)施工程管理問題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性的措施，切實(shí)提升市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的品質(zhì)。

一、市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析

（一）項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化不足

從目前市政配套設(shè)施工程的開展情況以及在項(xiàng)目管理過程中涉及的人員管理、項(xiàng)目?jī)?nèi)容管理等實(shí)際工作來(lái)看，項(xiàng)目管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)是目前市政配套設(shè)施工程管理存在的主要問題，一方面，市政配套設(shè)施工程管理的秩序比較混亂，存在責(zé)任不清、管理制度落實(shí)不嚴(yán)等問題，導(dǎo)致了工程成本超支、市政配套設(shè)施工程質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程進(jìn)度緩慢等問題。另一方面，由于管理不夠標(biāo)準(zhǔn)，市政配套設(shè)施工程相關(guān)企業(yè)的利益受到影響，存在較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）項(xiàng)目管理人員的能力有待提高

市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理人員的綜合能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高等問題對(duì)工程管理的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，具體地說，很多市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理人員不具備一線施工管理的能力，更是缺乏對(duì)一線市政配套設(shè)施工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致制定的管理制度、采取的管理措施與市政配套設(shè)施工程的實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，既不能達(dá)到項(xiàng)目管理的目的，也影響了市政配套設(shè)施工程的有效推進(jìn)。

（三）項(xiàng)目成本管理比較欠缺

缺乏有效的成本管控，是市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理面臨的最大問題。首先，市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理中相關(guān)利益方?jīng)]有形成良好的協(xié)作溝通機(jī)制，導(dǎo)致成本支出項(xiàng)目混亂、部分財(cái)務(wù)的原始憑證丟失、成本管控責(zé)任劃分不明等問題。其次，由于缺乏有效的成本管理，導(dǎo)致在市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)了貪污腐敗的問題，這既影響了市政配套設(shè)施工程的穩(wěn)定開展，同時(shí)也對(duì)市政配套設(shè)施工程相關(guān)企業(yè)和部門的形象、口碑造成不良影響。

（四）項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位

市政配套設(shè)施工程的施工范圍比較大，而且應(yīng)用的對(duì)象人群很廣，因此加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管是必須的。但是在項(xiàng)目管理的實(shí)際過程中，出現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)管不到位、質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不完善等問題，出現(xiàn)了工期延誤以及存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)等質(zhì)量管理問題。

（五）項(xiàng)目安全管理制度不夠完善

安全管理是所有項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理來(lái)說，安全管理貫穿于項(xiàng)目管理的始終，是關(guān)系到市政配套設(shè)施工程穩(wěn)定和開發(fā)建設(shè)單位綜合效益的關(guān)鍵。但是在實(shí)際管理過程中，出現(xiàn)了安全管理制度設(shè)計(jì)不完善、安全管理制度落實(shí)不到位、安全管理意識(shí)淡薄等問題，導(dǎo)致市政配套設(shè)施工程在施工過程中出現(xiàn)了事故頻發(fā)、安全管理漏洞等問題，嚴(yán)重危害了市政配套設(shè)施工程的整體。

二、市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理是提升市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理整體質(zhì)量的重要措施之一。根據(jù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的可行性、標(biāo)準(zhǔn)管理的執(zhí)行效果以及管理專業(yè)化等視角綜合來(lái)看，對(duì)于市政配套設(shè)施工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的工程模板來(lái)制定、設(shè)計(jì)市政配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理流程，結(jié)合市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，形成正式的市政配套設(shè)施工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化文件制定之后，要組織相關(guān)的單位、部門、人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且在市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理工作中自覺的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理程度，減少因項(xiàng)目管理混亂導(dǎo)致的市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，提高市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的效果。

（二）注重項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)的提升

上文分析中提到，項(xiàng)目管理人員的綜合能力和素質(zhì)會(huì)對(duì)市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果產(chǎn)生直接的影響，因此提升項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)，是優(yōu)化市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理問題的主要應(yīng)對(duì)措施之一。首先，注重高層次項(xiàng)目管理人才的引進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)教育工作，將工作能力和實(shí)效與個(gè)人績(jī)效、考評(píng)等結(jié)合起來(lái)，促使項(xiàng)目管理人員通過學(xué)習(xí)、參加教育等方式不斷提升自身的綜合能力。其次，根據(jù)市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的實(shí)際，可以在項(xiàng)目管理過程中構(gòu)建綜合管理小組，并且組織不同領(lǐng)域的人員建成聯(lián)合項(xiàng)目管理監(jiān)管小組，對(duì)各自的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行明確，這樣能夠在保障市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)教育成本，同時(shí)還能夠提高市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的效率。

（三）開展動(dòng)態(tài)化的項(xiàng)目成本管理

動(dòng)態(tài)化的成本管理能夠有效解決因成本管理不善導(dǎo)致的市政配套設(shè)施工程質(zhì)量、安全問題。一方面，市政配套設(shè)施工程的建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的工程審計(jì)部門，對(duì)材料采購(gòu)、施工數(shù)據(jù)等進(jìn)行審計(jì)和分析。另一方面，要根據(jù)市政配套設(shè)施工程的造價(jià)成本對(duì)實(shí)際施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)審查和監(jiān)管，這樣既能夠?qū)κ姓涮自O(shè)施工程的成本進(jìn)行有效控制，同時(shí)還能夠避免資金浪費(fèi)或者是閑置的問題，有效規(guī)避了貪腐問題的發(fā)生，確保市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理能夠穩(wěn)定的進(jìn)行。

（四）建立責(zé)任管理體系

落實(shí)市政配套設(shè)施工程每一個(gè)工段的責(zé)任管理制度，從責(zé)任制度設(shè)計(jì)、責(zé)任管理體系落實(shí)等方面建立完善的工程項(xiàng)目責(zé)任管理體系能夠有效提升市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的效果，同時(shí)還能夠降低市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。首先，要根據(jù)市政配套設(shè)施工程設(shè)計(jì)，開展市政配套設(shè)施工程的工段劃分，對(duì)每一個(gè)劃分的工段都要制定相應(yīng)的責(zé)任人。其次，建立相應(yīng)的績(jī)效考核管理制度，通過績(jī)效考核制度對(duì)責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)進(jìn)行督促，減少項(xiàng)目管理的漏洞。最后，在市政配套設(shè)施工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施階段、監(jiān)管工作都要進(jìn)行責(zé)任管理，從而確保市政配套設(shè)施工程進(jìn)度與項(xiàng)目管理相協(xié)調(diào)。

（五）完善安全管理制度

落實(shí)安全管理是市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的根本要求。首先，市政配套設(shè)施工程的開發(fā)建設(shè)單位、施工企業(yè)等要根據(jù)市政配套設(shè)施工程施工環(huán)境的現(xiàn)狀、施工人員隊(duì)伍情況、施工材料和機(jī)械設(shè)備、施工設(shè)計(jì)以及周圍的環(huán)境交通條件等，制定全面的、合理的工程項(xiàng)目安全管理制度。其次，要全面落實(shí)安全管理措施。設(shè)置相應(yīng)的警示牌、安全警示圍欄，要求市政配套設(shè)施工程施工人員必須按照規(guī)定佩戴安全帽，特殊工種必須要按照要求穿戴相關(guān)的防護(hù)裝備，持證上崗，規(guī)范操作。另外，要在市政配套設(shè)施工程開展的全過程進(jìn)行安全管理教育培訓(xùn)，持續(xù)提升相關(guān)人員的安全操作、安全生產(chǎn)意識(shí)。最后，要加大安全管理方面的信息化建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，通過監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器系統(tǒng)等開展市政配套設(shè)施工程的安全巡檢和防護(hù)工作，切實(shí)提升市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目安全管理的水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理中仍然存在一些問題，需要結(jié)合實(shí)際工程情況，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，注重管理人員綜合能力提升，并且建立動(dòng)態(tài)化的成本管理、責(zé)任管理、安全管理體系，不斷提升市政配套設(shè)施工程項(xiàng)目管理的水平和效果。