郭建民

（互助縣塘川鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 青海，海東 810599）

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)過程中，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還可以減少發(fā)生事故的幾率，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)上漲。但是，目前我國大部分地區(qū)對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用方式并不成熟，實(shí)際操作過程中會存在一定問題[1]。本文以青海地區(qū)為例，具體研究其農(nóng)業(yè)安全監(jiān)理環(huán)節(jié)，并針對其不足之處提出建議。

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的職責(zé)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策也更加利民，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)民利用先進(jìn)機(jī)械技術(shù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高潮。應(yīng)對這一現(xiàn)象，政府專門成立了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門，此部門成立的目的是為了保障農(nóng)民可以正確使用相關(guān)機(jī)械，降低農(nóng)民在勞動時出現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故的概率，保障農(nóng)民群眾的生命安全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理屬于我國的行政執(zhí)法部門，具有絕對的執(zhí)法權(quán)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。例如青海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村都設(shè)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，每個站點(diǎn)都會全力履行職責(zé)，向地方農(nóng)村普及國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，積極推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展。我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理具有以下幾種職責(zé)：第一，對下屬鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全方位檢查，并對相關(guān)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T進(jìn)行駕駛考核，合格后頒發(fā)農(nóng)機(jī)駕駛證。第二，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行年度安全檢查以及每月安全抽查。第三，在農(nóng)民發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故時對事故進(jìn)行記錄和處理。第四，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行安全機(jī)械化生產(chǎn)教育，定期開展安全生產(chǎn)講座，向村民普及安全知識。第五，對出現(xiàn)安全問題的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備及時處理，部分駕駛?cè)藛T對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的違規(guī)駕駛，農(nóng)機(jī)管理部門要及時制止并做出相應(yīng)處罰，并進(jìn)行批評教育。

2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的作用

2.1 提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率

目前，我國在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)種植方面已經(jīng)逐漸趨于機(jī)械化，開始使用多功能的機(jī)械進(jìn)行種植，收割以及整地還田的環(huán)節(jié)，并且種植手段不斷成熟。在客觀上分析，高效的機(jī)械可以在很大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，但是，在實(shí)際操作機(jī)械的過程中，會遇到很多難題，比如，使用農(nóng)機(jī)的工作人員并不具備專業(yè)的知識素養(yǎng)，銷售農(nóng)機(jī)的企業(yè)也沒有對使用者普及使用規(guī)范，這樣的現(xiàn)象會導(dǎo)致使用者不注重機(jī)械的日常維護(hù)，會在很大程度上降低機(jī)械的使用效率，同時還會出現(xiàn)相應(yīng)的安全隱患問題[2]。但是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作可以對使用者進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，向大眾普及使用技巧以及使用規(guī)范，提升使用者的認(rèn)知程度，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的使用率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的高效性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

現(xiàn)階段我國農(nóng)機(jī)使用者一大部分都是年齡較大的農(nóng)民，出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)使用者老齡化的問題，在日新月異的新時代，各種新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械被生產(chǎn)出來，由于農(nóng)機(jī)使用者年齡較大，對新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的學(xué)習(xí)能力下降，無法真正發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)作用，這樣的舉措不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有一定影響。因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)采取多種傳授方式向農(nóng)民傳授新型農(nóng)機(jī)的使用方法，提高農(nóng)民對農(nóng)機(jī)使用的興趣，擴(kuò)大相關(guān)農(nóng)機(jī)安全知識儲備，幫助農(nóng)民進(jìn)行安全有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如，青海農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作人員定期會去田間向村民傳授新型農(nóng)機(jī)的駕駛方式和使用方式，同時對村民進(jìn)行安全知識教育，講解如果發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故時應(yīng)采取的措施等，保證青海相關(guān)農(nóng)村村民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，也能保證自身的生命安全。

2.3 保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程順利進(jìn)行

因?yàn)槟壳按蠖噢r(nóng)機(jī)使用者缺乏專業(yè)的知識，意識不到使用過程中的安全隱患問題，而且農(nóng)機(jī)的銷售金額過高，部分農(nóng)戶購入后想要在較短的時間內(nèi)回本，就會急于求成，一味使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行大量的工作，不注重機(jī)械的日常保養(yǎng)，嚴(yán)重的情況下，有的農(nóng)民還會使用已經(jīng)報廢的農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)工作。這些現(xiàn)象都說明農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管問題存在漏洞，因此，相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要在大面積范圍內(nèi)向農(nóng)業(yè)工作者普及農(nóng)機(jī)的使用規(guī)范，并且要定期對農(nóng)機(jī)的安全性進(jìn)行檢查，保證農(nóng)機(jī)可以正常運(yùn)行。比如，青海的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門會在一年中的規(guī)定時間內(nèi)上門服務(wù)，檢查農(nóng)業(yè)工作者的機(jī)械安全性能，及時解決潛在的隱患問題，確保機(jī)械狀態(tài)完好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的秩序。同時，在檢查農(nóng)機(jī)的時候，向農(nóng)業(yè)工作者普及操作技術(shù)，在一定程度上減少事故的發(fā)生，讓農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，有序穩(wěn)定的增長收益。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的普及范圍

基于我國目前的發(fā)展?fàn)顩r，越來越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械也迎來了信息時代，更多的新技術(shù)被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械中。但是，先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會在一定程度上阻礙農(nóng)機(jī)工作者的使用。因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作人員要努力的消除這一障礙，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門可以利用自身職務(wù)的便利性，對農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，提升農(nóng)機(jī)使用者的安全意識以及操作水平，讓其可以深切感受到新型農(nóng)機(jī)的高效性，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用者的使用意愿。青海的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門會在每年的5月份開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月的活動，通過大力的宣傳，讓農(nóng)機(jī)使用者可以現(xiàn)場咨詢，加強(qiáng)他們對于農(nóng)機(jī)的了解，熟練操作農(nóng)機(jī)，并且能在日常生活中對機(jī)器進(jìn)行維護(hù)，農(nóng)民還可以在政府發(fā)布的購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的支持下，將各種各樣的農(nóng)業(yè)機(jī)器應(yīng)用到生產(chǎn)過程中，不僅可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，而且可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的轉(zhuǎn)型。

3 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)村機(jī)械化中的應(yīng)用措施

3.1 制定全面的監(jiān)管制度

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村機(jī)械化已走上正軌，另一方面，我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的壓力也陡然上升，我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門為了提高工作效率，結(jié)合實(shí)際情況制定了科學(xué)合理全面的監(jiān)管制度，監(jiān)管制度中明確了各級監(jiān)管人員的職責(zé)和權(quán)力，要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門人員認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，做好自己的本職工作，同時也設(shè)立了相關(guān)的獎懲制度，鼓勵工作人員積極工作，最后將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)行透明化管理，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門不會出現(xiàn)違背監(jiān)管制度的操作。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)宣傳力度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是國家農(nóng)業(yè)的必然發(fā)展趨勢，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要想更好的開展工作，就必須加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的宣傳力度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢進(jìn)行宣傳，例如可以與某些直播平臺合作，直播農(nóng)機(jī)使用方式，向農(nóng)民宣傳機(jī)械化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢等。另外，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行宣傳，目前依然存在部分農(nóng)民不相信農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的生產(chǎn)優(yōu)勢，所以監(jiān)管部門不應(yīng)只進(jìn)行理論宣傳，同時也應(yīng)采取具體的實(shí)際操作，可以讓工作人員在農(nóng)田中實(shí)際操作農(nóng)機(jī)，展示農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢。

3.3 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作者的專業(yè)性

農(nóng)機(jī)使用者的專業(yè)素養(yǎng)會直接決定農(nóng)機(jī)操作的安全性。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在執(zhí)行工作的過程中，不僅要嚴(yán)格檢查農(nóng)機(jī)的性能狀態(tài)，而且應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用者的操作知識，并對其進(jìn)行定期考核，強(qiáng)制要求其參加具體的培訓(xùn)工作，根據(jù)操作者的實(shí)際水平頒發(fā)證書，對于考核不合格的人員要鼓勵其繼續(xù)努力，并且考核的過程要公正，公平，嚴(yán)格抵制作弊的行為[3]。同時，可以接受群眾舉報，提升農(nóng)機(jī)操作者的門檻，利用高效的手段增強(qiáng)其專業(yè)素養(yǎng)，積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)的使用效率以及我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。

4 小結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展可以在很大程度上我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢，不僅提升了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，而且節(jié)省了勞動力，但是，在其使用過程中應(yīng)該加強(qiáng)對于農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理工作，制定相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格避免使用事故的發(fā)生，確保可以提升農(nóng)機(jī)的使用率，增強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。對于農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理工作，要持續(xù)進(jìn)行，在實(shí)踐工作中不斷完善監(jiān)理制度，時刻促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。