高晗雯

（臺州學(xué)院，浙江 臺州 317000）

黨的十九屆四中全會提出：堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題［1］。高校公寓治理作為高校治理現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，也需要在此背景下積極回應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，通過現(xiàn)代化的治理來應(yīng)對未來的不確定性。

一、大學(xué)生公寓治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)作用

高校公寓是大學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場所，也是大學(xué)里面的一個小單元。公寓的治理關(guān)系到學(xué)生的健康成長，關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)與生活秩序，也關(guān)系到高校與社會的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生公寓治理現(xiàn)代化，必須遵循合理的價值邏輯，既要堅持社會主義的辦學(xué)方向，又要充分尊重學(xué)生的成長成才的規(guī)律，融合“治”與“情”，構(gòu)建大學(xué)生公寓共同體。

（一）有利于提高大學(xué)生自我管理的能力

公寓是大學(xué)生日常生活的區(qū)域，在公寓治理方面，管理者要堅持以學(xué)生為中心，堅持用戶理念，完善現(xiàn)代化治理體系，提升大學(xué)生的文明養(yǎng)成，提升大學(xué)生的自我管理能力。

（二）提升高校公寓的精細(xì)化管理水平

大學(xué)生公寓引入現(xiàn)代化治理理念，從不同層面，不同方位和角度突破粗放型的管理模式，提升管理者的綜合素質(zhì)，通過輿情導(dǎo)向、黨團(tuán)活動等方引領(lǐng)大學(xué)生的思想建設(shè)，提高公寓治理的精細(xì)化水平。

（三）加快高校治理現(xiàn)代化進(jìn)程

由于大學(xué)生數(shù)量多，每個人的生活習(xí)慣、價值理念各有差異，因此，大學(xué)生公寓治理也是高校治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。大學(xué)生公寓現(xiàn)代化的順利開展，有助于加快高校治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、高校學(xué)生公寓治理的現(xiàn)狀與難點(diǎn)

高校的學(xué)生公寓存在人群密集、人員流動性大、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)［2］，結(jié)合學(xué)生公寓管理具有服務(wù)性與育人性的特點(diǎn)，從共同體角度出發(fā)，學(xué)生公寓治理存在以下難點(diǎn)：

（一）公寓治理機(jī)制的滯后

高校的公寓管理都有相應(yīng)的制度和流程，但是存在以下問題：一是隨著高校與高校后勤改革的深化，公寓管理的制度卻沒有及時跟進(jìn)，存在滯后的問題［3］。二是缺少預(yù)警與應(yīng)急等機(jī)制，如遇上突發(fā)事件，公寓管理人員無法及時有效地處理。三是學(xué)校往往重視學(xué)生在教學(xué)、競賽、社團(tuán)等方面的表現(xiàn)，而忽略了他們在公寓的表現(xiàn)。

（二）學(xué)生自我管理的缺失

大學(xué)生在公寓中應(yīng)發(fā)揮自我管理的作用，培養(yǎng)自主意識和管理意識。但實(shí)際上，存在學(xué)生管理人員流動性比較大；學(xué)生在公寓的管理一般僅僅完成衛(wèi)生與安全檢查的工作，工作的方法和方式比較單一；學(xué)校對大學(xué)生自我管理的支持力度不夠，缺乏相應(yīng)的制度等問題。因此，學(xué)生的力量無法最大限度的發(fā)揮。

（三）公寓治理模式的陳舊

隨著信息化進(jìn)程的加快和大學(xué)生對智能化需求的不斷增強(qiáng)，大學(xué)生公寓管理模式也需要跟上步伐，實(shí)現(xiàn)信息化與現(xiàn)代化。但是在實(shí)際中，公寓的管理是高校公寓的服務(wù)人員配比比較低，人員整體的素質(zhì)也有待提高。公寓管理的智能化水平較低，公寓管理還是沿用了傳統(tǒng)的管理模式，大數(shù)據(jù)和信息化的水平不夠，管理效率較低。

（四）各部門的協(xié)調(diào)不順暢

高校公寓除了是學(xué)生休息的場所，也是學(xué)習(xí)交流、文化傳播、舉辦活動的場所，因此，高校公寓治理涉及后勤管理部門、學(xué)院、學(xué)工部以及保衛(wèi)處等多部門。在實(shí)際工作中，存在各部門之間由于信息不通暢，資源無法共享，導(dǎo)致合作受阻；公寓的校園文化與社團(tuán)活動存在走過場、流于形式等問題，公寓無法發(fā)揮應(yīng)有的育人功能。

綜上所述，從共同體視域來看，高校要盡快建立公寓治理現(xiàn)代化體系，加強(qiáng)公寓治理現(xiàn)代化能力，才能真正完成“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的重要任務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)造健康良好的環(huán)境。

三、共同體視域下大學(xué)生公寓治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

大學(xué)生公寓全面開展治理現(xiàn)代化，在全員參與、各部門協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮大學(xué)生的能動性，建立公寓共同體，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，展現(xiàn)高校的新面貌。

（一）高校公寓治理現(xiàn)代化的原則

1.合法性

高校學(xué)生公寓治理是高校治理體系的重要組成部分，與國家、高校的法治進(jìn)程是密不可分的，要充分發(fā)揮法治建設(shè)在公寓治理的保障作用。因此，高校學(xué)生公寓治理現(xiàn)代化要具有合法性。

2.合理性

高校學(xué)生公寓治理現(xiàn)代化既要執(zhí)行公寓管理的各項(xiàng)制度，又要以大學(xué)生為中心，充分尊重和關(guān)愛大學(xué)生，把法治與人情有機(jī)結(jié)合，做好服務(wù)育人工作，在愛護(hù)大學(xué)生的健康成長的同時也積極保障大學(xué)生的合法權(quán)益。

3.智能性

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速創(chuàng)新應(yīng)用使得國家治理趨于信息化、數(shù)字化、智能化，數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)社會成為人類活動的重要場景。高校公寓作為青年學(xué)子的聚集地，在智能性方面要走在時代的前列。

4.聯(lián)動性

實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生公寓治理現(xiàn)代化需要包含了后勤、學(xué)工部、信息中心、團(tuán)委、二級學(xué)院等多個部門加強(qiáng)聯(lián)動，互相合作，信息共享，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、妥善解決問題，切實(shí)提高高校學(xué)生公寓治理能力現(xiàn)代化。

（二）共同體視域下大學(xué)生公寓治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

1.推進(jìn)法治理念，健全評價體系

在全面依法治國的大環(huán)境下，法治是高校公寓治理現(xiàn)代化的基本方式和理念。在治理過程中，一方面高校要遵循法治的普通要求和價值理念，另一方面也要尊重高校公寓與大學(xué)生的實(shí)際情況與合理訴求。

第一，加強(qiáng)法治思維與理念。高校公寓應(yīng)開展多渠道的法制理念、法治常識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高管理者與大學(xué)生的法治意識，體現(xiàn)出公平民主、自由平等的社會主義核心價值觀；同時通過競賽、舞臺劇、演講等形式開展法治宣傳，使之深入人心，形成濃厚的公寓法治文化氛圍，打造和諧正義的公寓形象。

第二，完善各項(xiàng)制度。制度建設(shè)是現(xiàn)代化治理的核心內(nèi)容，隨著高校后勤改革的不斷深入，各項(xiàng)制度需要隨之更新完善。例如，完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，及時高效地應(yīng)對各類突發(fā)事件；建立學(xué)生申述制度，開通學(xué)生的訴求渠道，維護(hù)他們的合法權(quán)益；實(shí)行校內(nèi)的法律咨詢機(jī)構(gòu)，提高公寓矛盾糾紛的法治化解能力。

第三，健全評價體系。在公寓治理現(xiàn)代化中，需要通過一系列的評價體系保障其順利開展。從高校相關(guān)部門、公寓管理者與學(xué)生等三個層面出發(fā)，明確評價的指標(biāo)與權(quán)重，以有效、科學(xué)、操作性強(qiáng)為原則，建立高校公寓的評價體系，定期進(jìn)行考核，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。

2.以學(xué)生為中心，建立縱向管理

公寓的主要功能就是為學(xué)生做好服務(wù)工作，很多環(huán)節(jié)與學(xué)生息息相關(guān)，因此大學(xué)生是高校公寓治理中的主體，以合理性為原則，鼓勵大學(xué)生參與到公寓管理中，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，做到全程育人。

第一，成立學(xué)生公寓管理委員會，形成從學(xué)校到學(xué)院到學(xué)生公寓管理委員會到學(xué)生的四級管理模式，在相關(guān)老師的具體指導(dǎo)下，圍繞公寓治理現(xiàn)代化的中心工作，充分發(fā)揮公寓管理委員會自我教育，自我管理的功能，為大學(xué)生提供一個自我展示和實(shí)踐的舞臺，同時開展培訓(xùn)、定期總結(jié)，充分發(fā)揮這支學(xué)生隊(duì)伍的作用。

第二，加強(qiáng)對大學(xué)生自我管理的教育。大學(xué)生要為將來的職場打下良好的基礎(chǔ)，就需要有良好的自我管理能力。從進(jìn)校到畢業(yè)，低年級的大學(xué)生需要做好時間的管理與規(guī)劃，高效率地學(xué)習(xí)知識；制定科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)與計劃，找到奮斗的動力。高年級的大學(xué)生要擺正就業(yè)心態(tài)，積極求職。

第三，健全學(xué)生在公寓的考核機(jī)制。高校要充分重視大學(xué)生在公寓的各方面表現(xiàn)，包括他們在公寓的學(xué)風(fēng)，文明養(yǎng)成、人際交往等能力。因此，高校要以此為抓手，建立健全大學(xué)生在公寓的考核機(jī)制，將此列入學(xué)生的考評中。

3.利用大數(shù)據(jù)，打造智慧公寓

當(dāng)今信息化的時代，大數(shù)據(jù)已經(jīng)應(yīng)用在各個領(lǐng)域與層面。高校是青年學(xué)子的聚集地，是富有朝氣和創(chuàng)造力的場所，高校公寓要緊跟時代，打造智慧的公寓共同體，推進(jìn)全方位育人。

第一，完善配套設(shè)施，打造智慧公寓。針對公寓的智能化需求，將公寓的管理系統(tǒng)、學(xué)生門禁系統(tǒng)以及用電系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)配公寓、加強(qiáng)公寓的安全管控等。例如可以根據(jù)學(xué)生的生活習(xí)慣（晚睡、早睡等），智能調(diào)配公寓，減少公寓的矛盾；學(xué)生進(jìn)出公寓采用人臉識別，精準(zhǔn)地管控寢室出入；建立訪客登記、鑰匙借用等功能，簡化日常管理。

第二，建立大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。以公寓為圈層環(huán)境，建立包括校園資訊共享、部門服務(wù)、社團(tuán)活動等在內(nèi)的互動平臺，加強(qiáng)線上與線下的聯(lián)系。從學(xué)校層面出發(fā)，管理者充分利用這些數(shù)據(jù)，協(xié)助做好學(xué)生的日常管理與服務(wù)工作；從學(xué)生角度出發(fā)，可以及時獲取校園資訊，解決生活的小問題。

第三，建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。智能公寓需要一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，在思想教育、智能系統(tǒng)操作、崗位職責(zé)等方面開展針對性的培訓(xùn)。充分調(diào)動他們的工作積極性，鼓勵他們?nèi)娜鉃閷W(xué)生做好服務(wù)工作。同時加強(qiáng)輔導(dǎo)員進(jìn)公寓制度，鼓勵輔導(dǎo)員深入學(xué)生公寓做好教育管理服務(wù)工作。

4.做好公寓品牌，加強(qiáng)橫向聯(lián)動

高校公寓管理涉及后勤管理部門、學(xué)院、學(xué)工部以及保衛(wèi)處等多部門，需要大家根據(jù)聯(lián)動性的原則，通力合作，完成各自的職責(zé)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全員育人。

第一，實(shí)現(xiàn)信息共享與互通。高校各部門與學(xué)院利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時的數(shù)據(jù)共享，可以精準(zhǔn)、及時地了解到大學(xué)生在公寓的動態(tài)。同時各部門與學(xué)院加強(qiáng)溝通交流，互相配合，協(xié)同育人，提高公寓學(xué)生工作的時效性與效能。

第二，做好公寓文化品牌。高校要積極推進(jìn)黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)等工作進(jìn)公寓，借此打造一批優(yōu)秀的公寓文化品牌。通過座談、文化活動、宣傳等方式，大力弘揚(yáng)主旋律，面對熱點(diǎn)要點(diǎn)主動發(fā)聲，化解疑慮，充分發(fā)揮校園文化在公寓治理中的重要作用。

第三，建立黨組織聯(lián)動、院處協(xié)同配合的聯(lián)防聯(lián)控工作體系。高校公寓積極實(shí)施“三性三進(jìn)”的措施，具體為堅持大學(xué)生的主體性、加強(qiáng)公寓工作過程的互動性、提升公寓工作方法的合作性，引導(dǎo)全體教師進(jìn)公寓工作、黨員先鋒作用的發(fā)揮進(jìn)公寓工作、思想政治教育工作進(jìn)公寓工作，切實(shí)加強(qiáng)公寓工作的橫向聯(lián)動。