高艷芳，劉廣杰，陳艷茹

(黃河交通學(xué)院，河南 焦作 454000)

0 引言

隨著我國(guó)汽車工業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，汽車數(shù)量越來(lái)越多，汽車運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模也得到了進(jìn)一步擴(kuò)大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，汽車運(yùn)輸在自身發(fā)展過(guò)程中面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了全面提高汽車運(yùn)輸管理質(zhì)量，管理人員一定要結(jié)合汽車運(yùn)輸管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，樹立現(xiàn)代化管理觀念，加強(qiáng)和其他工作部門之間交流，從整體的角度提升汽車運(yùn)輸管理質(zhì)量，對(duì)汽車運(yùn)輸管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)和分析。文章圍繞著汽車運(yùn)輸管理中的問(wèn)題及解決辦法展開論述。

1 汽車運(yùn)輸管理中的問(wèn)題

1.1 車輛超載問(wèn)題

在汽車運(yùn)輸管理工作中，車輛超載問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，成為很多部門的煩惱，特別是在國(guó)家進(jìn)行稅務(wù)改革之后，取消了二級(jí)公路收費(fèi)情況，這就增大了二級(jí)公路的車流量，大中型貨運(yùn)汽車數(shù)量猛增。由于車輛核載量比較大，在行駛過(guò)程中容易給公路造成損害，同時(shí)車輛超載問(wèn)題也非常嚴(yán)重，有關(guān)部門在管理上較為松懈，對(duì)二級(jí)公路車輛運(yùn)行監(jiān)督不到位，缺乏科學(xué)的管控機(jī)制，特別是在審批環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)際功率核對(duì)和核載質(zhì)量審查。除此之外，某些汽車運(yùn)輸單位片面注重眼前利益，為獲得更大運(yùn)輸收益，出現(xiàn)實(shí)際裝載量超過(guò)載貨要求的現(xiàn)象。以上問(wèn)題必須嚴(yán)加管理，否則不但威脅到駕駛?cè)藛T生命安全，也會(huì)對(duì)整個(gè)汽車運(yùn)輸管理行業(yè)造成負(fù)面影響。

1.2 管理水平問(wèn)題

汽車運(yùn)輸管理行業(yè)存在的問(wèn)題還包括交通管理系統(tǒng)水平有待提高。隨著改革開放穩(wěn)定運(yùn)行，人民群眾物質(zhì)條件有所增加，汽車數(shù)量也在慢慢增多，隨之而來(lái)的交通事故頻繁發(fā)生，很多汽車駕駛員在開車過(guò)程中不重視交通法規(guī)，缺乏安全意識(shí)，法律意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)違反交通規(guī)則的情況，導(dǎo)致在自身駕駛過(guò)程中容易出現(xiàn)安全事故[2]。一方面危害了駕駛員自身生命安全，另一方面也給道路交通安全帶來(lái)了極大隱患。這也表明汽車司機(jī)整體素質(zhì)有待提高，同時(shí)我國(guó)交通管理部門對(duì)道路汽車交通管理能力不足，為了有效減小交通事故發(fā)生的概率，有關(guān)管理部門要對(duì)自身管理技術(shù)加強(qiáng)創(chuàng)新，采用先進(jìn)設(shè)備，安裝無(wú)死角道路監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管程度，要認(rèn)識(shí)到提升汽車運(yùn)輸管理能力畢竟是一項(xiàng)系統(tǒng)的過(guò)程，要做好長(zhǎng)期建設(shè)的心理準(zhǔn)備。當(dāng)前，我國(guó)汽車運(yùn)輸管理工作水平并沒(méi)有跟上汽車數(shù)量的增長(zhǎng)速度，造成了一系列問(wèn)題，導(dǎo)致道路交通安全問(wèn)題無(wú)法得到有效改善，這就影響了汽車運(yùn)輸管理的整體性提高。

1.3 汽車運(yùn)輸整體戰(zhàn)略問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)在汽車運(yùn)輸管理工作中遇到的問(wèn)題主要是由于早期交通運(yùn)輸管理法規(guī)不完善，現(xiàn)在的自由發(fā)展缺少制度和規(guī)范約束，舊制度解決不了新問(wèn)題，于是就造成了汽車運(yùn)輸管理面臨巨大壓力[3]。我國(guó)汽車運(yùn)輸行業(yè)目前在很大程度上過(guò)于依賴政府交通規(guī)劃，作為當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)闹髁Σ糠?，汽車運(yùn)輸需要政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)整體戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃，研究合理解決問(wèn)題的方案。

2 汽車運(yùn)輸管理解決方法和建議

2.1 對(duì)超載問(wèn)題嚴(yán)加管控

在汽車運(yùn)輸管理工作中，有關(guān)部門必須要采用現(xiàn)代化先進(jìn)的汽車管理理念，讓汽車行業(yè)遵守科學(xué)發(fā)展觀，本著可持續(xù)發(fā)展原則協(xié)調(diào)進(jìn)步，對(duì)車輛超載問(wèn)題要嚴(yán)格控制，建設(shè)運(yùn)輸管理機(jī)制，確保超載問(wèn)題的工作流程完整有序，維持各項(xiàng)工作穩(wěn)定開展。具體而言，首先要由政府部門組織和牽頭，將超載問(wèn)題治理工作常態(tài)化，加強(qiáng)定期檢查和不定期抽查，確保汽車在運(yùn)輸管理過(guò)程中狀態(tài)正常，建設(shè)常態(tài)化的檢查管理監(jiān)控機(jī)制，提高控制結(jié)構(gòu)的有效性，同時(shí)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合培訓(xùn)行動(dòng)，提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重超載問(wèn)題的地區(qū)加強(qiáng)懲治力度，把車輛超載問(wèn)題當(dāng)做社會(huì)性問(wèn)題加以解決，這樣才能打造可持續(xù)性的長(zhǎng)效管理機(jī)制。其次，整治車輛超載問(wèn)題必須要從源頭入手，在車輛管控工作開展過(guò)程中必須要加強(qiáng)源頭監(jiān)控和治理，確保管理模型能夠符合實(shí)際要求與實(shí)際管控規(guī)劃。工作人員可以借鑒西方國(guó)家先進(jìn)車輛治理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)車輛運(yùn)輸實(shí)際情況制定行之有效的管理細(xì)則，確保發(fā)動(dòng)機(jī)功率和車輛核載率之間相匹配，實(shí)現(xiàn)管控機(jī)制的強(qiáng)化。此外，還要全面監(jiān)督汽車運(yùn)輸管理過(guò)程，打造一體化項(xiàng)目監(jiān)督體系，充分發(fā)揮車輛管控技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，確保車輛管控環(huán)節(jié)合理，為車輛運(yùn)輸管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)理而不治的現(xiàn)象。

2.2 加強(qiáng)汽車運(yùn)輸管理組織規(guī)劃

針對(duì)現(xiàn)階段存在的汽車運(yùn)輸管理水平較低的問(wèn)題，有關(guān)工作人員要把汽車運(yùn)輸行業(yè)和生產(chǎn)組織管理加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，制定科學(xué)合理可操作的措施，提高全國(guó)范圍內(nèi)汽車運(yùn)輸管理水平。具體而言，工作人員可以增加路網(wǎng)密度，滿足更多汽車通行需求，防止交通擁堵現(xiàn)象出現(xiàn)，究其根本還是要加強(qiáng)我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在一些落后地區(qū)，老舊的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足交通運(yùn)輸需求，因此交通管理部門要科學(xué)規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)，在交通管理系統(tǒng)建設(shè)中完善基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)汽車生產(chǎn)和運(yùn)輸實(shí)際需要對(duì)道路交通規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化[5]。同時(shí)，工作人員要加強(qiáng)汽車運(yùn)輸管理和政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系，獲得政府資金技術(shù)支持，加強(qiáng)全社會(huì)的支持力度，吸納社會(huì)資源，對(duì)多方資金進(jìn)行整合，打造科學(xué)的投資機(jī)制。對(duì)于一些較大的汽車工程運(yùn)輸項(xiàng)目，管理部門要展開多元化生產(chǎn)組織方式，促進(jìn)汽車運(yùn)輸管理行業(yè)進(jìn)步。

2.3 制定完善的汽車運(yùn)輸戰(zhàn)略

針對(duì)汽車運(yùn)輸管理欠缺戰(zhàn)略規(guī)劃問(wèn)題，有關(guān)部門要明確認(rèn)識(shí)到汽車運(yùn)輸管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，必須要打造全面的交通發(fā)展策略才能促進(jìn)汽車運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)步。交通部門對(duì)于汽車運(yùn)輸問(wèn)題要有更加明確的解決手段，讓我國(guó)汽車運(yùn)輸管理工作能順利推行下去。除此之外，我國(guó)有關(guān)部門還要加快解決車輛掛靠相關(guān)問(wèn)題。在建設(shè)汽車運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)工作相關(guān)體制之后，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合格情況的再次盤查，篩選注冊(cè)合格的運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，進(jìn)行集中管理，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)資格準(zhǔn)入機(jī)制的把控。企業(yè)必須在具有相應(yīng)資質(zhì)之后才能展開一系列運(yùn)輸業(yè)務(wù)，控制個(gè)體車輛掛靠情況，改變分散式管理態(tài)勢(shì)，用一體化思想提高管理體系的實(shí)際效果，滿足管控結(jié)構(gòu)和要求的合理性。還需要注意的是，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸司機(jī)的專業(yè)培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和駕駛技術(shù)，對(duì)司機(jī)素質(zhì)進(jìn)行綜合管理，從根本上和源頭上避免出現(xiàn)汽車運(yùn)輸安全問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要善于發(fā)現(xiàn)汽車運(yùn)輸管理工作中存在的問(wèn)題，找到有針對(duì)性的解決措施，對(duì)超載問(wèn)題嚴(yán)加管控，加強(qiáng)汽車運(yùn)輸管理組織規(guī)劃，制定完善的汽車運(yùn)輸戰(zhàn)略，提高我國(guó)汽車運(yùn)輸管理水平。

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