劉麗軍

（遼寧省阜新市第二中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校，遼寧阜新 123000）

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)物質(zhì)生活的追求不再是過(guò)去的“吃飽”這種簡(jiǎn)單的需求而是要向“吃好”這種更高的生活追求轉(zhuǎn)變，食品安全問(wèn)題越來(lái)越成為廣大消費(fèi)者關(guān)注的重大社會(huì)民生問(wèn)題，食品添加劑特別是化學(xué)食品添加劑的使用引發(fā)的食品安全成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也成為亟待解決的重要問(wèn)題。

1 食品添加劑的科學(xué)內(nèi)涵

《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》明確規(guī)定，食品添加劑是為改善食品色、香、味等品質(zhì)，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。從定義中可以看出，食品添加劑從原料的使用上可以分為天然物質(zhì)和人工合成物質(zhì)。我國(guó)食品添加劑有23個(gè)類別，2 400多個(gè)品種，除去天然添加劑，人工添加劑本質(zhì)上都是化學(xué)合成物質(zhì)[1]，其在食品加工過(guò)程中起重要作用。在合理范圍內(nèi)使用食品添加有3方面作用。①食品添加劑可以延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期，避免造成不必要的浪費(fèi)，如防腐劑、抗氧化劑等；②食品添加劑可有效提高食品的色香味等品質(zhì)，增強(qiáng)人們對(duì)食品購(gòu)買(mǎi)的欲望，如漂白劑、著色劑、護(hù)色劑、增味劑、甜味劑、香料等。③食品添加劑還可以增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)成分，最大限度地發(fā)揮食品對(duì)人類生存的需求度，如消泡劑、酸度調(diào)節(jié)劑、增稠劑、膨松劑等。食品添加劑的使用有利有弊，不能盲目認(rèn)為只要有食品添加劑都是有害的食品，因此有必要給食品添加劑正名，并規(guī)范食品添加劑在合理合法范圍內(nèi)使用，促進(jìn)我國(guó)食品加工業(yè)更加繁榮。

2 化學(xué)食品添加劑使用引發(fā)的食品安全問(wèn)題

隨著化學(xué)食品添加劑的廣泛使用，由之引發(fā)的食品安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，很多消費(fèi)者在一定范圍內(nèi)對(duì)食品安全產(chǎn)生了心理恐慌。食品添加劑的用量不當(dāng)或過(guò)度使用，甚至一些有毒化學(xué)物質(zhì)的非法使用會(huì)嚴(yán)重危害人們的身體健康，引發(fā)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。

2.1 化學(xué)食品添加劑的標(biāo)識(shí)不明確，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)

消費(fèi)者對(duì)所消費(fèi)的產(chǎn)品具有知情權(quán)是消費(fèi)的起點(diǎn)，但目前有些食品加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，基于很多消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的一些誤解和疑慮，為了迎合消費(fèi)者心理，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不能真實(shí)客觀地標(biāo)明食品添加劑的使用量，甚至故意將一些消費(fèi)者比較敏感的信息取消或者標(biāo)注在不顯眼的位置，存在比較明顯的食品安全欺詐行為，欺騙消費(fèi)者，嚴(yán)重侵犯了人們的知情權(quán)，引起很多消費(fèi)糾紛和食品安全問(wèn)題，影響食品安全管理工作有序開(kāi)展[2]。

2.2 化學(xué)食品添加劑的超量使用，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期

食品添加劑的使用量與食品安全有著極其密切的關(guān)系，在適量、合規(guī)合法范圍內(nèi)使用食品添加劑對(duì)人體健康不會(huì)產(chǎn)生危害。在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）中明確規(guī)定了食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)，但有些企業(yè)為了追求利益最大化，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)食品添加劑的用量把關(guān)不嚴(yán)，甚至故意違規(guī)超量使用，對(duì)消費(fèi)者身體造成很大傷害。比如某些企業(yè)為了使煙熏肉制品的顏色吸引消費(fèi)者，往往超量使用著色劑、護(hù)色劑，造成硝酸鹽和亞硝酸鹽等嚴(yán)重超標(biāo)，其中N-亞硝基化合物具有致癌作用。

2.3 化學(xué)食品添加劑的超范圍使用，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的權(quán)益

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)每一種食品添加劑的禁止使用領(lǐng)域都有明確規(guī)定，但仍有一些不法商家超范圍使用食品添加劑，造成嚴(yán)重的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。比如色素類食品添加劑的超范圍使用，在面粉類食品中也不允許添加人工色素。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“玉米面饅頭”事件是一起典型的違規(guī)使用人工色素事件，還有很多不良商家使用假冒偽劣的含有鉛和汞等有害物質(zhì)的化學(xué)食品添加劑。添加超過(guò)范圍的食品添加劑勢(shì)必造成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，不僅干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，還嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的權(quán)益。

2.4 化學(xué)食品添加劑的非法使用，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身心健康

在食品添加劑使用過(guò)程中，最為嚴(yán)重的問(wèn)題是添加國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的非法添加劑。當(dāng)前，一些食品加工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，在食品中添加非法的化學(xué)添加物。違法違禁使用化學(xué)物質(zhì)作為食品添加劑的典型案例是三鹿毒奶粉事件，該事件使給多個(gè)家庭帶來(lái)巨大的精神和身體上的傷害；此外蘇丹紅事件、“瘦肉精”事件等給整個(gè)食品加工行業(yè)帶來(lái)極壞的影響，應(yīng)引起社會(huì)和有關(guān)部門(mén)的高度重視。

3 解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議

食品安全關(guān)系著人們的身心健康。隨著食品添加劑使用種類的不斷增加和使用范圍的不斷推廣，食品添加劑在給消費(fèi)者帶來(lái)各種新追求的同時(shí)，食品安全隱患的出現(xiàn)頻率也隨之加大。因此必須嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑的使用，正確看待食品添加劑，從而保障人們的健康。

3.1 廣泛開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)認(rèn)知

當(dāng)前，很多消費(fèi)者對(duì)于食品添加劑的使用存在著較大的疑慮和懷疑，相關(guān)部門(mén)必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體等各種宣傳手段，舉辦有針對(duì)性的科普宣講活動(dòng)[3]，普及推廣食品添加劑的知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者客觀認(rèn)識(shí)食品添加劑，提高消費(fèi)者辨別真?zhèn)问称诽砑觿┑哪芰?，正確引導(dǎo)消費(fèi)認(rèn)知，使食品添加劑能具有更廣闊的市場(chǎng)，更好地為食品加工行業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)。

3.2 嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高食品檢測(cè)水平

保證食品安全的第一道屏障是嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用和進(jìn)行食品安全檢測(cè)。食品安全等相關(guān)部門(mén)要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)，使之深入了解食品生產(chǎn)流程與加工工藝，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）等相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，準(zhǔn)確掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而科學(xué)、公平公正、高效地做好檢測(cè)工作。同時(shí)還要不斷創(chuàng)新食品安全檢測(cè)方式方法，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)的準(zhǔn)確度和可信度，解決食品添加劑使用的適量適度問(wèn)題，確保食品安全。

3.3 建立健全的食品安全監(jiān)管制度，用制度規(guī)范不文明行為

為切實(shí)保障食品添加劑的使用達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，必須建立一套科學(xué)而完備的食品添加劑管理和監(jiān)督制度。①建立健全的食品安全溯源體系，確保食品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的監(jiān)督，保證食品添加劑使用信息的真實(shí)準(zhǔn)確。②建立健全食品加工企業(yè)應(yīng)用食品添加劑的報(bào)告制度，有效提高食品添加劑的檢測(cè)工作質(zhì)量。③建立健全的食品加工企業(yè)誠(chéng)信檔案制度，落實(shí)食品加工企業(yè)的備案工作。④建立健全的食品添加劑的使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法力度，確保食品添加劑的監(jiān)管工作能有序進(jìn)行。同時(shí)要加大社會(huì)輿論監(jiān)督的力度，特別是新聞媒體的監(jiān)督，有效減少或避免濫用食品添加劑的行為。

3.4 加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)體系建設(shè)，用法律法規(guī)制裁違法行為

2009年，我國(guó)制定出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，并制定了部分食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，這些法律法規(guī)也存在一些滯后性不能滿足實(shí)際需要，因此有必要加強(qiáng)食品安全法律法體系建設(shè)；加強(qiáng)法律法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)層面的約束；加強(qiáng)對(duì)違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，確保消費(fèi)者能夠吃到放心的食品。