陳晶

（齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

引言：隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷創(chuàng)新發(fā)展，信息化改革將各行各業(yè)的管理模式進(jìn)行了批量化地創(chuàng)新，針對(duì)事業(yè)單位獨(dú)特的管理體制，檔案管理工作需要及時(shí)摒棄傳統(tǒng)的管理手法和技術(shù)。很多工作人員普遍認(rèn)為檔案管理工作內(nèi)容較簡(jiǎn)單，不能從系統(tǒng)化和流程化角度考慮工作優(yōu)化方案，因此檔案管理的創(chuàng)新思路也就無從開展。事業(yè)單位的人事管理模式具有其獨(dú)特性，需要專業(yè)的檔案管理人員勝任。

一、事業(yè)單位檔案管理中存在的問題

（一）缺乏完善的管理制度體系

缺乏完善的管理制度體系，是事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作不重視的具體表現(xiàn)之一。大多數(shù)此崗位的工作人員普遍認(rèn)為日常工作內(nèi)容只是維護(hù)職工的檔案數(shù)據(jù)即可，不需要定期重新整理和修改數(shù)據(jù)信息，也不能根據(jù)工作量決定此崗位的績(jī)效。很多領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理制度體系的構(gòu)建和完善過程，認(rèn)為只是單純存儲(chǔ)和調(diào)取職工檔案操作，并不具有復(fù)雜性，因此也不會(huì)專門建立相應(yīng)的管理制度體系[1]。由于管理制度體系的缺乏，很多超出職能范圍的工作內(nèi)容都需要其他部門協(xié)同操作，不能完全體現(xiàn)檔案管理工作的重要性。缺乏完善的管理制度體系，也是造成此崗位工作技術(shù)含量不足，具有大量空閑時(shí)間，不能系統(tǒng)性概括崗位工作內(nèi)容的重要原因之一。缺乏完善的制度體系，是嚴(yán)重影響人事管理效率的重要因素。

（二）缺乏系統(tǒng)性管理原則

缺乏系統(tǒng)性管理原則，是事業(yè)單位檔案管理工作內(nèi)容并未完成系統(tǒng)性梳理的重要表現(xiàn)形式之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)化理論逐漸應(yīng)用到企事業(yè)單位的不同管理領(lǐng)域中。缺乏系統(tǒng)性管理原則，是相關(guān)制度體系不完善、工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)、對(duì)人事檔案工作理解不透徹的重要原因[2]。很多事業(yè)單位對(duì)本部門業(yè)務(wù)內(nèi)容能夠做到系統(tǒng)化管理，但是輕視了人事檔案工作的系統(tǒng)化管理原則。此崗位的工作人員將人事檔案信息碎片化，不利于完善系統(tǒng)化建設(shè)過程。缺乏系統(tǒng)性管理原則，也是相關(guān)單位對(duì)人事檔案工作內(nèi)容劃分的細(xì)則不夠完善的表現(xiàn)。此外，由于績(jī)效考核信息、學(xué)歷教育信息、獎(jiǎng)懲信息等相關(guān)工作內(nèi)容的記錄和存儲(chǔ)，大部分采用紙質(zhì)材料形式，加大了人事檔案工作的系統(tǒng)化管理難度。

（三）缺乏專業(yè)人才

缺乏專業(yè)人才，是嚴(yán)重影響事業(yè)單位檔案管理工作創(chuàng)新改革的重要因素。由于事業(yè)單位每年都在公開招聘，但是大多數(shù)單位都是根據(jù)業(yè)務(wù)部門的名額缺失情況進(jìn)行公開選拔人才，并不能吸引檔案管理的專業(yè)人才。由于事業(yè)單位的人員編制的限制，很多高校畢業(yè)生等專業(yè)人才，以及信息技術(shù)人才，對(duì)事業(yè)單位的檔案管理工作崗位并不重視，事業(yè)單位也不能采用高效的績(jī)效考核以及末位淘汰制度提高崗位人才的選拔力度[3]。因此單位職工會(huì)存在一部分工作人員非常忙，一部分工作人員非常清閑的不良狀況。

二、新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

（一）建立健全檔案管理制度體系

建立健全檔案管理制度體系，是新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展思路之一。在完善制度體系的過程中，需要將新時(shí)期事業(yè)單位的人事管理工作與檔案信息相關(guān)聯(lián)，將全部職工的個(gè)人基本信息、黨建信息、獎(jiǎng)懲信息、學(xué)歷教育信息、績(jī)效考核信息等相關(guān)管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善。很多事業(yè)單位需要從根本上改革創(chuàng)新管理制度體系，從業(yè)務(wù)部門、后勤保障部門等多個(gè)角度完善制度的制定過程，以員工的根本利益為基準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)化流程化檔案管理

加強(qiáng)系統(tǒng)化以及流程化的檔案管理，對(duì)建設(shè)信息化管理平臺(tái)奠定基礎(chǔ)，也能進(jìn)一步提升事業(yè)單位信息化改革創(chuàng)新能力。針對(duì)事業(yè)單位中人事調(diào)任、獎(jiǎng)懲信息錄入、黨建信息錄入、學(xué)歷教育信息維護(hù)等相關(guān)操作流程，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化以及流程化進(jìn)一步完善，減少重復(fù)操作和審批的步驟，增加電子簽名、數(shù)字印章等線上操作流程。在建設(shè)和部署信息化管理平臺(tái)的過程中，將相關(guān)檔案管理操作流程執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范化，利用操作邏輯和視圖設(shè)置，加強(qiáng)相關(guān)流程操作的可視化性質(zhì)。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)與選拔

加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)與選拔，需要事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分重視檔案管理工作內(nèi)容的重要性，在公開招聘過程中細(xì)化工作內(nèi)容，精準(zhǔn)對(duì)接人才需求。很多事業(yè)單位認(rèn)為此崗位的技術(shù)含量較低，對(duì)學(xué)歷專業(yè)的要求較低，因此并不重視公開招聘過程。事業(yè)單位需要將招聘的重心適當(dāng)轉(zhuǎn)移到檔案管理工作內(nèi)容上，加強(qiáng)人才準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，可以開展定向就業(yè)或者遴選招聘。在此崗位的已有工作人員中，需要設(shè)立相關(guān)績(jī)效考核機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員繼續(xù)教育，提高綜合素質(zhì)。

結(jié)束語

針對(duì)新時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位檔案管理中存在的問題，需要指定有針對(duì)性地創(chuàng)新發(fā)展思路。檔案管理不僅需要將人力資源配置情況進(jìn)行收錄，還需要實(shí)時(shí)記錄績(jī)效考核、職稱評(píng)選、獎(jiǎng)懲信息等相關(guān)檔案信息，需要事業(yè)單位根據(jù)軟件工程的相關(guān)理論技術(shù)作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善規(guī)程，將較為復(fù)雜的操作進(jìn)行簡(jiǎn)化放權(quán)，但是仍然要加強(qiáng)操作的保密性和安全性。