張功力 朱純輝

(國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院，上海 200433)

干部的政治能力是指從政治全局上判斷、理解和處理問(wèn)題，在政治活動(dòng)中推動(dòng)政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本領(lǐng)和素質(zhì)。黨的干部是黨的事業(yè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭人，政治能力是干部的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。干部政治能力的培養(yǎng)是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)全黨干部提出要求：“必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。在中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的百年奮斗歷程中，政治能力培養(yǎng)始終是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、堅(jiān)持把政治理論教育作為培養(yǎng)干部政治能力的中心環(huán)節(jié)

政治理論教育是為提高全黨政治覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)能力而進(jìn)行的馬克思主義理論武裝和引導(dǎo)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨作為用馬克思列寧主義指導(dǎo)建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，其政治屬性決定了政治能力建設(shè)是黨自身建設(shè)的首要問(wèn)題，對(duì)黨的干部個(gè)人而言，其政治能力的核心內(nèi)容就是馬克思列寧主義的理論素養(yǎng)。一百年來(lái)，黨的干部之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的主心骨，就在于黨以先進(jìn)的政治理論教育大力提升他們無(wú)產(chǎn)階級(jí)的覺(jué)悟水平。如列寧所言：“沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。……只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！盵1]

思想是行為的先導(dǎo)，政治覺(jué)悟和認(rèn)知能力是干部提升政治能力的內(nèi)在動(dòng)力。政治理論教育主要通過(guò)提升干部的思想認(rèn)識(shí)水平來(lái)增強(qiáng)政治能力。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨始終將理論教育作為提升干部能力的基礎(chǔ)工程。黨的第三屆第一次中央執(zhí)行委員會(huì)就開(kāi)始對(duì)政治教育和宣傳工作進(jìn)行具體籌劃，1924年，中共中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上就提出：“中央宣傳部應(yīng)當(dāng)在黨報(bào)上加重黨內(nèi)教育的工作，……黨內(nèi)教育的問(wèn)題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！盵2]在紅軍初創(chuàng)時(shí)期，面對(duì)隊(duì)伍中存在的自私、保守、散漫的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想傾向，毛澤東一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的來(lái)源之一是部分指戰(zhàn)員“政治水平低。因此不能認(rèn)識(shí)軍隊(duì)中政治領(lǐng)導(dǎo)的作用”，而解決問(wèn)題的辦法在于“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”[3]。強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度審視教育問(wèn)題并提高政治能力，并指出：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，要算是教育的問(wèn)題?！惶岣唿h內(nèi)政治水平，不肅清黨內(nèi)各種偏向，便決然不能健全并擴(kuò)大紅軍，更不能負(fù)擔(dān)重大的斗爭(zhēng)任務(wù)。”[4]隨著中國(guó)革命形勢(shì)的不斷發(fā)展，急需更多合格干部加入到革命行列中來(lái)。為此，我們黨相繼創(chuàng)辦了紅軍軍官教導(dǎo)隊(duì)、紅軍學(xué)校和抗日軍政大學(xué)及其分校等，并把馬克思主義的理論武裝貫穿干部培養(yǎng)的全過(guò)程。毛澤東評(píng)價(jià)稱：中國(guó)共產(chǎn)黨的“這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，有工作能力，……忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”[5]。這種以理論教育為先導(dǎo)培養(yǎng)干部綜合能力的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展到了20世紀(jì)40年代，在全黨出現(xiàn)以延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)為生動(dòng)代表的一系列整風(fēng)、整黨教育活動(dòng)，這些活動(dòng)在糾治干部不良傾向、強(qiáng)化政治意識(shí)方面取得積極的效果。這表明，通過(guò)理論武裝來(lái)提高干部的政治能力已經(jīng)成為黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

1949年初，毛澤東提出：“在干部訓(xùn)練學(xué)校中及在在職干部中進(jìn)行學(xué)習(xí)馬恩列斯的理論及中國(guó)革命各項(xiàng)具體政策的計(jì)劃?！盵6]以滿足國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)發(fā)展及未來(lái)新中國(guó)建設(shè)對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)能力上的需要。1951年，劉少奇在黨的第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件，要求全體黨員“努力地學(xué)習(xí)，使自己懂得更多的馬克思列寧主義、毛澤東的思想，使自己的覺(jué)悟更加提高?！盵7]1954年，總政治部副主任肖華在全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上指出：“馬克思列寧主義理論的學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)是我軍一切干部共同的必修的課程?！薄霸谌姼刹拷逃膶?shí)施中，一方面要大力整頓與加強(qiáng)學(xué)校的教育，另一方面主要的還是要經(jīng)常抓緊在職干部的學(xué)習(xí)，做到堅(jiān)持制度，長(zhǎng)久不懈?！盵8]黨的十一屆三中全會(huì)后，思想引領(lǐng)和理論教育成為干部政治能力培養(yǎng)的基本做法被逐漸固化下來(lái)，全黨范圍內(nèi)相繼開(kāi)展了黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、全面整黨、做合格共產(chǎn)黨員教育、“三講”教育、以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)，使全黨全軍各級(jí)干部普遍受到馬克思列寧主義及其中國(guó)化最新成果的深刻教育，成功應(yīng)對(duì)和平環(huán)境考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和西方“和平演變”的考驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部要用科學(xué)理論武裝煉就“金剛不壞之身”。對(duì)此，我們黨在干部教育方面將理論學(xué)習(xí)特別是馬克思主義基本理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)視為領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展工作要做的基本準(zhǔn)備和重要的政治素養(yǎng)[9]。在總結(jié)干部隊(duì)伍建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨構(gòu)建了以理論教育為根本、以黨性教育為核心、以知識(shí)和能力教育為基礎(chǔ)的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容新體系[10]，始終將理論教育學(xué)習(xí)作為各項(xiàng)重大教育活動(dòng)的第一步驟，以此使全黨干部“提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干”[11],深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。這表明，馬克思主義以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育和學(xué)習(xí)是黨提升干部綜合能力的必然要求，干部理論素養(yǎng)的高低已經(jīng)成為衡量他們政治能力的標(biāo)尺之一。

二、堅(jiān)持把政治實(shí)踐歷練作為鍛造干部政治能力的主要手段

實(shí)踐是聯(lián)系客觀世界和主觀世界的橋梁，政治實(shí)踐歷練是指干部在事關(guān)政治大局的是非斗爭(zhēng)和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中，通過(guò)個(gè)人主觀世界與客觀現(xiàn)實(shí)之間的相互作用，對(duì)政治認(rèn)知能力和行為能力產(chǎn)生影響的過(guò)程。可見(jiàn)，政治實(shí)踐歷練是干部政治能力生成的必經(jīng)過(guò)程。歷史證明，黨的各級(jí)干部所具備的政治能力不會(huì)與生俱來(lái)，更不會(huì)隨著職務(wù)升遷和年齡增長(zhǎng)而自然增強(qiáng)，而只能在是非斗爭(zhēng)和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中歷經(jīng)千錘百煉后提升。蔡和森在1926年就明確指出斗爭(zhēng)實(shí)踐對(duì)黨組織和黨員個(gè)人的重要意義，“政黨能夠成為同質(zhì)的先進(jìn)分子，非有長(zhǎng)時(shí)期的爭(zhēng)斗訓(xùn)練不可?！盵12]正如2019年3月1日習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出的：“干部成長(zhǎng)無(wú)捷徑可走，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面才能壯筋骨、長(zhǎng)才干?！盵13]

現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)為干部政治能力培養(yǎng)提供了外部推動(dòng)力。在直面生死的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的干部經(jīng)受戰(zhàn)火考驗(yàn)的同時(shí)，更接受主觀世界的政治洗禮，從而成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的骨干力量。早在古田會(huì)議上，毛澤東就提出通過(guò)“加緊官兵的政治訓(xùn)練”[14]以逐步肅清非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，紅軍的各級(jí)干部在行軍作戰(zhàn)和反復(fù)思想辯論中逐步被打造成有馬克思主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，以農(nóng)民為主體的武裝力量由此發(fā)展成為具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的新型人民軍隊(duì),大批優(yōu)秀紅軍指揮員脫穎而出。長(zhǎng)征途中，全黨經(jīng)歷了遵義會(huì)議的生死轉(zhuǎn)折以及張國(guó)燾分裂活動(dòng)的重大考驗(yàn)后，思想上、政治上和組織上不斷走向成熟，認(rèn)識(shí)到機(jī)械地運(yùn)用馬克思主義的本本并不能帶來(lái)成功，確立了毛澤東思想在革命實(shí)踐中的指導(dǎo)地位，從而走上了獨(dú)立自主、實(shí)事求是地解決中國(guó)革命問(wèn)題的道路。毛澤東把現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)對(duì)干部能力上的作用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為：普通黨員、全體干部和各級(jí)組織，在偉大的斗爭(zhēng)中鍛煉了自己，推進(jìn)了黨的布爾什維克化，“錯(cuò)誤和挫折教訓(xùn)了我們，使我們比較地聰明起來(lái)了，我們的事情就辦得好一些?！盵15]“不但造就了一大批會(huì)治黨治國(guó)的有力的骨干，而且造就了一大批會(huì)治軍的有力的骨干”。[16]

在戰(zhàn)火硝煙退去之后，黨的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)出現(xiàn)向政權(quán)建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展百?gòu)U待興，國(guó)外反華勢(shì)力群狼環(huán)伺，困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)就成為檢驗(yàn)和鍛造干部政治能力的重要方面。在改革開(kāi)放之初，我們黨提出干部隊(duì)伍“四化”方針，建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的干部隊(duì)伍，明確干部“要在實(shí)踐中特別是環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養(yǎng)干部，使他們經(jīng)受考驗(yàn)、增長(zhǎng)才干、健康成長(zhǎng)”[17]。不久后的1989年春夏之交，全黨全軍就接受了政治風(fēng)波的“大考”，這場(chǎng)風(fēng)波實(shí)際上成為新中國(guó)成立后干部政治能力的試金石，絕大多數(shù)干部“考試是合格的”[18]，全黨和各級(jí)干部認(rèn)識(shí)和把握政治大局的能力得到錘煉提升。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們黨所面臨的各種內(nèi)外部考驗(yàn)更具隱蔽性、持久性和復(fù)雜性，干部的政治鑒別力和政治敏銳性的問(wèn)題突出地?cái)[在全黨面前，為此，江澤民強(qiáng)調(diào)：“在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑?！薄拔覀凕h歷來(lái)講干部要經(jīng)受考驗(yàn)?！覀兘M織部門(mén)就很要注意考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)，……共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在任何情況下都必須堅(jiān)持原則，關(guān)鍵時(shí)刻要經(jīng)得起考驗(yàn)?！盵19]進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨的干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出學(xué)歷層次大幅提升而理論素質(zhì)、黨性鍛煉、從政經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)受的各種考驗(yàn)不夠的特點(diǎn)[20]，迫切要求通過(guò)加速實(shí)踐磨煉增長(zhǎng)才干，黨提出了“把實(shí)踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才的根本途徑”[21]的戰(zhàn)略思想。全黨全軍各級(jí)干部在國(guó)際金融危機(jī)、“5·12”汶川特大地震等事件考驗(yàn)中，政治意識(shí)和憂患意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，政治敏銳性和政治鑒別力持續(xù)增強(qiáng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨：“年輕干部要起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，真刀真槍錘煉能力?！盵22]并在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部成長(zhǎng)要依靠“加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐磨煉”[23]“提高政治定力和政治能力，要靠學(xué)習(xí)，更要靠政治歷練和實(shí)踐鍛煉?！盵24]2018年，黨中央研究制定《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，鮮明提出干部培養(yǎng)要“突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿全過(guò)程”。[25]之后，全黨經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)和新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)，艱苦環(huán)境和風(fēng)浪考驗(yàn)再次成為干部保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐平臺(tái)。

三、堅(jiān)持把黨內(nèi)政治生活作為提升干部政治能力的重要抓手

黨內(nèi)政治生活是依據(jù)相關(guān)法規(guī)制度，為加強(qiáng)政黨自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)所進(jìn)行的一系列政治活動(dòng)的總和，具有政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性的特點(diǎn)，它對(duì)干部政治能力的生成至關(guān)重要。在內(nèi)因起決定性作用的前提下，外因是事物發(fā)展變化的重要條件。黨內(nèi)政治生活通過(guò)約束干部政治行為，促進(jìn)知行合一，提升政治能力。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范[26]，這一系列規(guī)范要求是黨組織對(duì)干部成長(zhǎng)施加剛性約束的外在形式，是干部接受黨內(nèi)教育和管理的主渠道。習(xí)近平總書(shū)記指出：“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)?！盵27]一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活為我們黨培養(yǎng)干部政治能力提供了內(nèi)在組織推動(dòng)力。

黨內(nèi)政治生活對(duì)干部政治能力的影響與黨在不同歷史時(shí)期所面臨的內(nèi)外部環(huán)境差異密切相關(guān)，呈現(xiàn)一定的階段性特征。黨的初創(chuàng)時(shí)期，黨內(nèi)政治生活主要發(fā)揮優(yōu)化聚集效應(yīng)來(lái)激發(fā)干部政治能力。在馬克思主義的指導(dǎo)下，黨從成立之日起，就建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的黨員進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范黨員言行、調(diào)整黨內(nèi)外成員關(guān)系、保持隊(duì)伍政治純潔。依靠嚴(yán)肅正規(guī)的黨內(nèi)政治生活，黨毫不含糊地將不合格成員清除，對(duì)黨內(nèi)民主權(quán)利予以充分保障，開(kāi)展合理的黨內(nèi)斗爭(zhēng)。如以蔡和森為典型的一批黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人物，就堅(jiān)持倡導(dǎo)共產(chǎn)黨“不要怕討論或批評(píng)”[28]。在黨的全國(guó)代表大會(huì)、政治局會(huì)議及其他重要場(chǎng)合中，能夠運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器指出主要領(lǐng)導(dǎo)人或其他同志在指導(dǎo)思想、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面的錯(cuò)誤，并開(kāi)展不同程度的自我檢討，誠(chéng)懇接受組織處理，互相關(guān)心幫扶。這些有益實(shí)踐，使具備領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命本領(lǐng)的各層級(jí)干部突顯出來(lái)，經(jīng)過(guò)黨內(nèi)政治生活摔打，他們逐漸將馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)對(duì)干部能力上的規(guī)定落實(shí)為具體斗爭(zhēng)實(shí)踐，努力使自己及周?chē)娜顺蔀榧儩嵖煽康墓伯a(chǎn)主義戰(zhàn)士，這就為走出一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命道路做好了干部能力上的儲(chǔ)備。

土地革命時(shí)期，黨內(nèi)政治生活方面主要發(fā)揮糾偏控向的作用來(lái)強(qiáng)化干部政治能力。1929年12月，針對(duì)紅軍官兵因政治水平低下而導(dǎo)致黨內(nèi)無(wú)原則糾紛的問(wèn)題，毛澤東在古田會(huì)議上提出“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[29]的命題，以“思想建黨、政治建軍”原則歸正官兵個(gè)人發(fā)展的政治方向。1935年1月召開(kāi)的遵義會(huì)議，黨中央在民主集中制原則指導(dǎo)下實(shí)行集體決策，糾正了前期受教條主義影響而反復(fù)出現(xiàn)的“左”傾或右傾錯(cuò)誤路線，成功扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，開(kāi)始在干部隊(duì)伍中形成獨(dú)立自主、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。1942年2月，黨開(kāi)展了以反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，主要的方法就是聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促使干部隊(duì)伍對(duì)革命基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上升到新的高度，全黨在思想上和政治上達(dá)到空前統(tǒng)一。在延安整風(fēng)取得巨大成效的基礎(chǔ)上，我們黨于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前夕召開(kāi)了第七次全國(guó)代表大會(huì)，通過(guò)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的作風(fēng)，克服了黨組織和個(gè)人的錯(cuò)誤思想，推動(dòng)全黨干部在對(duì)待馬克思主義、毛澤東思想的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上進(jìn)一步走向團(tuán)結(jié)一致，擺脫了自十月革命以來(lái)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的影響干擾，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，黨的干部隊(duì)伍在政治上走向不斷成熟，最終帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。解放戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，針對(duì)解放區(qū)某些地方黨組織中存在的思想不純、作風(fēng)不純和成分不純的問(wèn)題，黨進(jìn)行了以“三查三整”為基本內(nèi)容的整黨工作。同時(shí)，在人民解放軍中重新頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，建立并落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，貫徹執(zhí)行新區(qū)政策和城市紀(jì)律，著力糾治各級(jí)指戰(zhàn)員在敵后分散游擊環(huán)境中滋長(zhǎng)的不良習(xí)氣，保證全軍高度集中統(tǒng)一，這些工作都起到了進(jìn)一步深化拓展三大優(yōu)良作風(fēng)的作用，從而使干部隊(duì)伍的政治能力持續(xù)提升，貫徹執(zhí)行黨的政治路線取得顯著成效，推動(dòng)新民主主義革命的最終勝利迅速到來(lái)。

新中國(guó)成立至改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，黨內(nèi)政治生活側(cè)重通過(guò)引導(dǎo)思想和約束言行提升干部政治能力。黨取得全國(guó)政權(quán)后，組織開(kāi)展了一系列整風(fēng)整黨活動(dòng)，以不斷克服驕傲自滿、享樂(lè)腐化等落后思想問(wèn)題，采取一系列措施防止黨的干部變?yōu)樘貦?quán)階層，提高他們獨(dú)立自主、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)建設(shè)的能力?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，鄧小平同志帶領(lǐng)全黨沖破“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，進(jìn)行冤假錯(cuò)案平反，實(shí)行新老干部合作與交替，大力培養(yǎng)選拔年輕干部。隨后，以1980年黨的十一屆五中全會(huì)制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為牽引，恢復(fù)和健全民主集中制、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，解決長(zhǎng)期執(zhí)政條件下干部隊(duì)伍中存在的思想混亂、組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問(wèn)題，使干部政治能力與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求相匹配，實(shí)現(xiàn)大的躍升。這一時(shí)期，黨重申了“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治”原則，強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部要“模范遵守黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)矩，參加組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督?！备骷?jí)黨組織“發(fā)現(xiàn)干部有了缺點(diǎn)、毛病，要及時(shí)指出，進(jìn)行幫助，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)?！盵30]全黨則依靠“健全的組織生活和嚴(yán)格的教育管理，使每個(gè)黨員、干部思想更成熟、黨性更堅(jiān)強(qiáng)、品德更高尚”[31]。這些都為不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了有力支撐。

新時(shí)代，黨內(nèi)政治生活對(duì)提高干部政治能力的作用更多體現(xiàn)在常態(tài)規(guī)范上。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出黨的政治建設(shè)重大命題，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，把提高各級(jí)各類(lèi)組織和黨員干部的政治能力作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放。隨著堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，黨內(nèi)政治生活走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，逐步展現(xiàn)新氣象，黨風(fēng)得到整飭、腐敗得到懲治、黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化。在這一過(guò)程中，黨中央以上率下，帶領(lǐng)全黨干部先后在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)中，繼承和發(fā)揚(yáng)三大作風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)?！敖邮苷误w檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力”[32]，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的廣泛贊譽(yù)。經(jīng)過(guò)高質(zhì)量黨內(nèi)政治生活的持續(xù)淬煉，“紅臉出汗”“拉衣扯袖”成為干部成長(zhǎng)成才路徑上的“新常態(tài)”，鍛造出新時(shí)代的“四鐵”干部隊(duì)伍，從而保證了中國(guó)特色主義的巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，我們黨承載著十四億華夏兒女的偉大夢(mèng)想，使命無(wú)上光榮。全黨干部作為黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量任重而道遠(yuǎn)，必須胸懷“兩個(gè)大局”，從百年黨史學(xué)習(xí)中掌握干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，抓好理論學(xué)習(xí)，投身斗爭(zhēng)實(shí)踐，經(jīng)受組織錘煉，提升洞察時(shí)代大勢(shì)，把握歷史主動(dòng)的能力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，做永遠(yuǎn)合格的共產(chǎn)主義先鋒戰(zhàn)士。