陳姿霖

（煙臺大學(xué)人文學(xué)院，山東 煙臺 264005）

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系構(gòu)架

近年來，高校招生逐年擴(kuò)招，高校貧困生問題也愈發(fā)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一般高校，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占10%到20%，特殊困難學(xué)生占5%到10%。黨和政府明確表示：“絕不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，國家在關(guān)注和重視困難生的同時(shí)，致力于建立一套較為完整的資助體系，簡單概括就是：“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”。

獎(jiǎng)學(xué)金：由國家、學(xué)?；蛘咂髽I(yè)個(gè)人出資設(shè)立，用于獎(jiǎng)勵(lì)在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。

助學(xué)貸款：由中央和各級地方政府推動，對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生實(shí)行無息或低息貸款，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和日常生活費(fèi)，幫助困難學(xué)生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。

勤工助學(xué)：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在以學(xué)習(xí)為主的前提下，通過自己勞動獲取勞動報(bào)酬，改善經(jīng)濟(jì)條件的實(shí)踐活動。

臨時(shí)困難補(bǔ)助：針對突發(fā)性或者特殊性困難給予的臨時(shí)性、一次性的資助。

學(xué)費(fèi)減免：對于家中特別困難學(xué)生無法繳納學(xué)費(fèi)實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。

二、高校資助工作中學(xué)生存在的問題

在習(xí)近平中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，國家、社會和學(xué)校三方共同的努力下，學(xué)生資助體系更加完善，根據(jù)2020 年全國、全省資助工作會議精神和相關(guān)文件要求，確保實(shí)現(xiàn)資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)“3 個(gè)100%和3 個(gè)零誤差”的工作目標(biāo)?！? 個(gè)100%”即學(xué)校機(jī)構(gòu)100%納入管理系統(tǒng)，資助項(xiàng)目100%納入系統(tǒng)管理，資助信息100%填報(bào)?！? 個(gè)零誤差”即資助系統(tǒng)中在校生數(shù)據(jù)與實(shí)際在校生數(shù)據(jù)之間“零誤差”，資助系統(tǒng)中困難學(xué)生數(shù)據(jù)與實(shí)際認(rèn)定困難學(xué)生數(shù)據(jù)之間的“零誤差”，資助系統(tǒng)中資助數(shù)據(jù)與實(shí)際資助數(shù)據(jù)之間的“零誤差”；財(cái)政資金投入不斷加大，在2019 年中國學(xué)生資助報(bào)告中提到，2019 年資助普通高校學(xué)生4817.59 萬人次，資助金額1316.89 億元，比上年增加166.59 億元，增幅14.48%。這些政策舉措為學(xué)生不會因家庭經(jīng)濟(jì)問題所帶來的失學(xué)奠定了基礎(chǔ)。但是，由于高校思想政治教育缺失或者不到位，導(dǎo)致被資助的學(xué)生存在一些這樣那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏誠信觀念

現(xiàn)在很多大學(xué)生的功利心日益嚴(yán)重，在進(jìn)行困難生認(rèn)定時(shí)，主要根據(jù)學(xué)生的所在地民政部門、辦事處或居（村）委會出具相關(guān)證明。但很多學(xué)生為了獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、省勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或者助學(xué)金在困難生認(rèn)定過程中會通過讓自己在政府部門的親戚、走后門等不正當(dāng)渠道開具不符合自己家庭實(shí)際情況的證明、使用過期證明，導(dǎo)致對一些家庭經(jīng)濟(jì)真正困難學(xué)生的不公平同樣也給高校資助工作帶來了阻礙。

中央和地方通過先貸款，然后再要求貸款學(xué)生在合同期限內(nèi)還清貸款的方式解決困難學(xué)生基本生活，幫助學(xué)生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。但進(jìn)行助學(xué)貸款的部分學(xué)生出現(xiàn)沒有還貸意識、逾期還貸，甚至故意拖欠的情況。在學(xué)院與逾期還貸學(xué)生取得聯(lián)系后，一部分學(xué)生能夠意識到問題并及時(shí)還上，也有少部分學(xué)生故意拒絕還貸甚至頻繁更換個(gè)人信息。隨著貸款學(xué)生的增加，違約學(xué)生也隨之增多，無論對國家、社會還是銀行對困難學(xué)生進(jìn)行助學(xué)貸款這件事實(shí)施的信心還是金融市場都產(chǎn)生了不好的影響。

（二）缺乏奮斗精神

在現(xiàn)在高校學(xué)生資助體系中，助學(xué)金評選其中一條必須是在本學(xué)年認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)生被認(rèn)定困難生后，根據(jù)相關(guān)文件、證明材料認(rèn)定困難等級（目前三檔：特殊困難、困難、一般困難），根據(jù)分配名額等級由高到低依次獲得助學(xué)金。在國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和省勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評選，其中一條同樣是在本學(xué)年認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，很多申請不上國家獎(jiǎng)學(xué)金和省政府獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，通過認(rèn)定困難生，借困難生的身份去申請難度稍低的國家勵(lì)志和省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。通常這樣會給學(xué)生一個(gè)不正確的認(rèn)識，他們只需要夸大自己實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定上困難生、提高困難等級就可以獲得國家、政府以及地方的物質(zhì)資助，造成了一種比誰更窮比誰更慘，人人爭當(dāng)困難生的不良風(fēng)氣，長久地在這樣氛圍影響下，學(xué)生們不愿意參加學(xué)校設(shè)置的勤工助學(xué)崗位，不再自立自強(qiáng)依靠自己的努力，而是安于貧困的現(xiàn)狀，慢慢失去奮斗精神，失去人生奮斗的動力和積極進(jìn)取的勇氣。

（三）缺乏感恩意識

如何做好貧困學(xué)生的資助工作，不僅關(guān)系到高等教育的發(fā)展也關(guān)系到學(xué)校乃至整個(gè)社會的穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院在高度重視困難生資助工作的同時(shí)，在實(shí)踐中形成了一套完整的資助體系。但是，在受助學(xué)生中有一大部分的學(xué)生持有“理所應(yīng)當(dāng)”的心理態(tài)度。他們不會去了解這一部分錢來自何處，是國家的資助？學(xué)校獎(jiǎng)助？還是社會的捐助？不會站在更高的高度去考慮學(xué)校、學(xué)院為了幫助更多的困難學(xué)生去社會、企業(yè)等地方拉獎(jiǎng)助金所付出的努力，更別說通過學(xué)習(xí)等其他的一些實(shí)際行動去回報(bào)學(xué)校回報(bào)社會。舉個(gè)例子：某學(xué)院2020 年困難生認(rèn)定人數(shù)224 人，通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款等方式基本可以覆蓋這224 個(gè)困難學(xué)生，有極其少數(shù)的受助學(xué)生會在受助后主動說句“老師，資助金收到了，謝謝學(xué)校的幫助”，到目前為止沒有一名學(xué)生能夠主動了解校友設(shè)立獎(jiǎng)助金的目的，校友的優(yōu)秀事跡，提出為設(shè)立校友獎(jiǎng)助學(xué)金的校友寫一封感謝信。

（四）缺乏健康心理

高校絕大部分的困難學(xué)生來自經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，有個(gè)別學(xué)生來自52 個(gè)未摘帽縣和"三區(qū)三州"深度貧困縣。環(huán)境的閉塞、經(jīng)濟(jì)教育水平的落后，走出貧困地區(qū)，上大學(xué)是他們唯一可以改變命運(yùn)的機(jī)會。在外在物質(zhì)基礎(chǔ)有限的條件下，他們背負(fù)了全村全家人的期望邁向高校后，他們發(fā)現(xiàn)無論是在衣食住行、思想見識上都與其他學(xué)生無法比較，產(chǎn)生自卑心理，開始懷疑靠知識改變命運(yùn)的想法是否正確。在面對外在條件的差異、自信心的缺乏及思想壓力過大下，造成心理上的不平衡感，容易出現(xiàn)兩種極端的心理：焦慮自卑自閉和虛榮心。無論是哪一種心理，都不利于學(xué)生的成長成才。

三、高校學(xué)生資助工作中加強(qiáng)思想政治教育的有效途徑

以某學(xué)院為例，在做家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中不斷探索實(shí)踐，一方面，構(gòu)建資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資金分配、資金發(fā)放協(xié)調(diào)聯(lián)動的精準(zhǔn)資助體系，創(chuàng)新資助工作頂層設(shè)計(jì)。另一方面，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮思想政治教育在資助工作的重要性。

（一）開展誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信的品格

孟子言：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也?！闭\信是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)是立身之本，也是大學(xué)生做人做事必須堅(jiān)守的道德底線。首先學(xué)院通過入學(xué)教育，將誠信作為最基礎(chǔ)的認(rèn)知來指導(dǎo)學(xué)生。其次結(jié)合學(xué)生所處的時(shí)代特征和心理特點(diǎn)，開展誠信主題班會、觀看一些失信的反面案例、有關(guān)誠信演講、資助誠信教育知識競賽等形式，通過微信公眾號推送等方式號召全院同學(xué)積極參與，在資助誠信教育知識競賽中共有62 名學(xué)生參與答題，在認(rèn)真學(xué)習(xí)資助誠信教育知識題庫中有16 名學(xué)生獲得滿分，通過形式多樣的活動充分挖掘?qū)W生內(nèi)心深處的誠信意識，認(rèn)識到誠信的本質(zhì)，自覺地將誠信意識轉(zhuǎn)化為誠信對待他人、誠信對待學(xué)習(xí)、工作的誠信行為，逐漸營造一個(gè)誠實(shí)守信的校園文化氛圍。最后依托助學(xué)貸款為契機(jī)，學(xué)院積極響應(yīng)全國資助中心發(fā)布的“國家助學(xué)貸款助我成長”主題征文活動，與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)合作，通過專家講座等形式，對學(xué)生進(jìn)行誠信及金融知識普及宣傳，通過引用正反兩方面的生動案例，引導(dǎo)學(xué)生在申請生源地貸款等資助項(xiàng)目時(shí)，恪守誠信，如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息；引導(dǎo)教育學(xué)生理性消費(fèi)、珍視誠信、遠(yuǎn)離不良“校園貸”；培養(yǎng)同學(xué)誠實(shí)守信的品質(zhì)，樹立正確的消費(fèi)觀、榮辱觀、價(jià)值觀。

（二）開展勵(lì)志教育，培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)不息的精神

天行健，君子以自強(qiáng)不息。在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的過程中，由傳統(tǒng)的“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變。首先學(xué)院以勤工助學(xué)為載體，組織家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生走出“象牙塔”、走向社會，鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在以學(xué)習(xí)為主，學(xué)有余力的前提下，參加勤工助學(xué)崗位，依靠自己的力量獲取大學(xué)學(xué)習(xí)生活的費(fèi)用，讓學(xué)生在工作中學(xué)會思考，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，培養(yǎng)自強(qiáng)不息的奮斗精神，同時(shí)也是縮短大學(xué)生畢業(yè)后工作適應(yīng)期的有效舉措之一。其次通過院新媒體平臺、報(bào)告會等形式推選展示優(yōu)秀典型事跡，營造學(xué)生資助的校園文化氛圍。如，某院獲得自強(qiáng)不息先進(jìn)個(gè)人的商某為減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，她發(fā)過傳單、當(dāng)過家教老師，也在寒暑假期間，利用空余時(shí)間四處兼職打工，除校外兼職以外，該生還積極應(yīng)聘校內(nèi)勤工儉學(xué)工作崗位，擔(dān)任校工會學(xué)工助理一職，協(xié)助老師組織開展各類文體活動。通過參加各類勤工助學(xué)崗位，在接受資助的同時(shí)也通過自己的勞動，使自己的能力得到提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的自助。再次，去基層就業(yè)或者應(yīng)征入伍會有學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)日?，給學(xué)生們普及相關(guān)政策，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供更多政策支持。

（三）開展感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生知恩感恩的品質(zhì)`

中國歷來就有“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩”“投之以桃,報(bào)之以李”的傳統(tǒng)美德思想。懂得和學(xué)會回饋是每一位獲得資助學(xué)生應(yīng)具有的一種責(zé)任意識。國家社會各界在幫助困難生的同時(shí)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展感恩教育。首先，為學(xué)生普及資助政策，讓學(xué)生明白國家、社會、學(xué)校每年為什么拿出資金幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生按時(shí)完成學(xué)業(yè)。從根本上改變學(xué)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕选凹彝ソ?jīng)濟(jì)困難”作為自己獲得資助的資本。其次充分挖掘宣傳學(xué)生身邊的感恩故事，如，在抗疫期間學(xué)院涌現(xiàn)大批青年志愿者，用真情實(shí)感去觸動學(xué)生，潛移默化的去影響學(xué)生。最后可以組織受助學(xué)生參加一些愛心傳遞類的活動，比如開展“筑夢童行，國學(xué)小課堂”推廣活動，利用專業(yè)優(yōu)勢為孩子們進(jìn)行國學(xué)知識的傳播，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；“捐贈留憶，感恩有你”畢業(yè)生愛心捐贈活動，大家將書籍、生活用品等捐贈給有需要的人，讓那份愛不會因畢業(yè)而失溫，繼續(xù)在學(xué)生們熱愛的土地上上發(fā)光發(fā)熱；“情暖新疆葉城，益起煙園同行”愛心捐助活動，幫助貧困地區(qū)人民溫暖過冬，豐富當(dāng)?shù)厝嗣窬裎幕?。學(xué)院通過開展感恩為主題，讓同學(xué)們常懷感恩之心，培養(yǎng)學(xué)生知恩感恩與人為善的品格。

（四）開展心理教育，培養(yǎng)學(xué)生健康獨(dú)立的人格

學(xué)院在給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)也要注重心理精神資助，將思想政治教育與心理健康教育結(jié)合起來。要建立健全心理健康教育體系，通過心理課程、心理輔導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)、專題講座等多種教育方法幫助學(xué)生了解自身心理變化規(guī)律，學(xué)會自我接納，自我調(diào)節(jié)和自我排解。另外，學(xué)院應(yīng)完善學(xué)生心理咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、任課老師等人員的心理健康培訓(xùn)，提高他們捕捉學(xué)生情緒的靈敏度，幫助他們更好地掌握與學(xué)生溝通交流的方法和技巧，達(dá)到相應(yīng)地專業(yè)化工作水平。同時(shí)，建立心理咨詢室，開展“一對一”咨詢服務(wù)，對有需要幫助的同學(xué)進(jìn)行針對性的教育和引導(dǎo)，使他們正視自己面對的現(xiàn)實(shí)困難，并且將困難轉(zhuǎn)化為挑戰(zhàn)自我的勇氣，克服心理障礙，樹立信心，培養(yǎng)健全人格。

四、結(jié)語

做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，是實(shí)現(xiàn)教育公平，切實(shí)解決大學(xué)生“因?qū)W致貧”問題的重要舉措。高校要堅(jiān)持“扶困”與“扶智”“扶志”相結(jié)合的工作理念，建立物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長效機(jī)制，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、用于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)，形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)幫困助人工作由簡單的“經(jīng)濟(jì)資助”向“育人成才”“成長輔助”的轉(zhuǎn)變。