周萌婷
(大連大學(xué),遼寧 大連 116622)
近幾年,醫(yī)鬧事件屢屢被曝,在社會上產(chǎn)生了巨大的影響,也引發(fā)了廣泛的議論。據(jù)統(tǒng)計(jì),許多醫(yī)院受到患者或患者家屬的威脅,毆打醫(yī)務(wù)人員,部分患者及其家屬經(jīng)診斷治療后拒絕出院,不支付住院費(fèi)。暴力傷醫(yī)甚至殺醫(yī)事件不斷,“醫(yī)鬧”屢禁不絕,“中國式”醫(yī)患關(guān)系漸漸因此產(chǎn)生。近年來,暴力傷醫(yī)事件頻發(fā),正是由于醫(yī)患之間的矛盾無法得到很好的解決,導(dǎo)致摩擦越來越大,最終釀成不可挽回的后果。鑒于此,充分找到我國法律機(jī)制中處理醫(yī)患糾紛存在的問題,建立更加完善的醫(yī)患糾紛法律解決機(jī)制,可有效減少醫(yī)患之間發(fā)生沖突,降低醫(yī)患糾紛發(fā)生的頻率,改善醫(yī)患關(guān)系。
醫(yī)療糾紛是指基于醫(yī)療行為,在醫(yī)方(醫(yī)療機(jī)構(gòu))與患方(患者或者患者近親屬)之間產(chǎn)生的因?qū)χ委煼桨概c治療結(jié)果有不同的認(rèn)知而導(dǎo)致的糾紛等。通俗的說,醫(yī)療糾紛就是患方對醫(yī)院或醫(yī)生的診療行為或結(jié)果存在不滿意,而對方又不承認(rèn),從而導(dǎo)致的糾紛。
醫(yī)療糾紛發(fā)生以后,患者或者家屬因不具備完整的法律知識,或者去醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)鬧,或者采取其他極端手段,或者去法院起訴又不知道如何提起訴訟。有的一旦進(jìn)行了醫(yī)療事故鑒定,醫(yī)院無責(zé),則會錯(cuò)過最佳的協(xié)商解決的時(shí)機(jī)。蓄意鬧事者可能涉嫌刑事犯罪。
1.醫(yī)療服務(wù)合同糾紛:患者的就診行為相當(dāng)于同醫(yī)院簽訂了一份醫(yī)療服務(wù)合同,患者因治療行為受到侵害,醫(yī)院就存在一個(gè)違約的問題。應(yīng)當(dāng)注意的是,在醫(yī)患糾紛中,違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)會存在競合現(xiàn)象。
2.普通的醫(yī)療侵權(quán):醫(yī)療侵權(quán)是一個(gè)籠統(tǒng)的概念,所有的涉及醫(yī)療糾紛的問題只要符合《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的侵權(quán)行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系等要件,都可以認(rèn)定為侵權(quán)。它涵蓋下面的醫(yī)療事故、醫(yī)療詐騙等概念。
3.醫(yī)療事故:對醫(yī)療事故的認(rèn)定是非常嚴(yán)格的,必須經(jīng)過專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)定構(gòu)成醫(yī)療事故等級方可認(rèn)定為醫(yī)療事故。
1.患方對疾病的認(rèn)知具有局限性
由于患方的醫(yī)學(xué)知識儲備有限,醫(yī)患雙方的期望并不是對稱的,患方對治療的期望值往往高于醫(yī)方,也高于實(shí)際結(jié)果,因此導(dǎo)致醫(yī)患糾紛出現(xiàn)。特魯多醫(yī)生的墓碑上刻著一句話:“有時(shí)是治療,常常是幫助,總是去安慰。”坦言了醫(yī)學(xué)的局限性:人類的身體多么復(fù)雜,然鵝并不是所有的疾病都能夠被治愈?;颊呱〉臅r(shí)候,就很難意識到,醫(yī)生并不是萬能的。
2.醫(yī)患雙方缺少理解和信任
從法律上講,醫(yī)療關(guān)系中患方應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán),患方對病情、治療方案等進(jìn)行詢問,醫(yī)方應(yīng)當(dāng)予以回答。同時(shí)患方也享有決定權(quán),在了解了病情和治療方案后,有權(quán)決定接受或不接受此種治療。告知病情、尊重患方意見、告知治療費(fèi)用,這些都是醫(yī)患溝通的內(nèi)容,是醫(yī)生應(yīng)當(dāng)做到的。至于某些醫(yī)術(shù)不精的庸醫(yī),工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題的,也當(dāng)然是導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系惡劣的原因之一。
所謂和解,就是醫(yī)患雙方基于自由的意思表示達(dá)成的關(guān)于賠償和諒解的合意。一般情況下,醫(yī)院會進(jìn)行初步評估,是否屬于醫(yī)療事故,如果院方評估出來是醫(yī)療事故,那么如果走后續(xù)的司法途徑,也需要向患者支付大額賠償。這種情況下醫(yī)院還需支付律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)等費(fèi)用,所以醫(yī)院一般會選擇與患者進(jìn)行和解。如果院方選擇和解,患者一定注意要與院方簽訂好和解協(xié)議。協(xié)議書雙方簽字,可作為追討賠償款的憑據(jù),也是事后一方反悔,另一方起訴的最有利證據(jù)。
各地設(shè)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會是在衛(wèi)生部門和司法部門協(xié)助下成立的第三方調(diào)解組織。他們由法律、醫(yī)學(xué)和其他領(lǐng)域的專家組成,主要受理各自管轄范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者之間的醫(yī)療糾紛。人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)由醫(yī)患雙方共同適用。當(dāng)有醫(yī)療事故產(chǎn)生時(shí),醫(yī)患雙方可以尋求調(diào)解來解決醫(yī)療糾紛的問題,這種第三方的調(diào)解組織可以方便有利地解決問題,建立良好的橋梁和紐帶。
雙方協(xié)商未果的情況下,醫(yī)生或病人都可以向衛(wèi)生行政主管部門(衛(wèi)生局或衛(wèi)生規(guī)劃委員會)提出請求。衛(wèi)生行政部門受理后,經(jīng)過調(diào)查會后給出處理意見,并組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中調(diào)解人員會建議患方訴諸醫(yī)學(xué)會或司法鑒定,并以鑒定結(jié)果作為調(diào)解的重要依據(jù)。
醫(yī)療糾紛案件頻發(fā)不僅是因?yàn)楹芏噌t(yī)生與患者之間缺乏充分的理解和信任,還有一方面是因?yàn)槲覈尼t(yī)療體系還存在一些缺陷,醫(yī)院的人力物力供應(yīng)不夠充足所導(dǎo)致的,因此我們不但需要思考如何提高患者的法律意識,還需要思考如何規(guī)范社會的公共安全以及醫(yī)療體系。盡管我國的法律已經(jīng)將醫(yī)鬧入刑,但我們不能僅僅依靠刑法來解決醫(yī)療糾紛。我們還必須發(fā)現(xiàn)和矯正現(xiàn)行法律的缺陷,建立醫(yī)患雙方的信任關(guān)系、改善現(xiàn)行的法律體系、盡可能避免發(fā)生醫(yī)療糾紛。