厲佶
(浙江省紹興市上虞區(qū)土地整理墾造中心,浙江 紹興 312300)
土地征收管理是我國土地資源管理工作中的重要部分,若是在土地征收管理方面出現(xiàn)問題,不僅會影響到土地資源的合理使用,也會影響到我國人民的切身利益,不利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。由于傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)無法滿足土地征收管理工作的需要,必須加大對土地征收管理中應用信息化技術(shù)的研究,促進土地征收管理朝著信息化、規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。
首先,通過信息化技術(shù)可以提高信息資源的共享度。在傳統(tǒng)的土地征收管理工作中,普遍需要從各個部門獲取信息資料,且征收地塊面臨著不同的問題,那么在提取資料的時候也就存在不同的要求,需要往返多個部門,并經(jīng)過反復論證后才能夠得到自身需要的資料,這不僅影響到土地征收管理工作的效率,也產(chǎn)生了大量的人力浪費。但是在土地征收管理中應用信息化技術(shù),可以快速整合有關(guān)土地征收的各類信息,在保證信息完整的同時,提高信息資源的共享度。其次,通過信息化技術(shù)可以提高土地征收管理工作的準確性。在以往土地征收管理中,由于人力資源有限,且工作量較大,很容易出現(xiàn)人為失誤造成的管理問題,而信息化技術(shù)能夠i 解決這一問題,幫助工作人員及時獲取信息,且可以保證數(shù)據(jù)信息的來源可靠,借助信息系統(tǒng)對其進行處理,從而減少人為失誤造成的管理問題,使土地征收管理更加準確[1]。
在應用信息化技術(shù)開展土地征收管理的時候,需要充分認識到這一過程存在的信息安全問題,若是出現(xiàn)信息外泄,將直接影響到我國社會和諧穩(wěn)定。例如:用地勘測定界資料是土地征收管理工作中比較重要的一類涉密資料,這些資料在網(wǎng)絡傳輸中存在安全隱患,再加上存儲介質(zhì)和用戶權(quán)限等各種因素的影響,使得信息安全受到極大威脅。因此,為發(fā)揮信息化技術(shù)在土地征收管理中的優(yōu)勢,就必須要強化信息安全意識,加強對網(wǎng)絡安全防護技術(shù)的應用,以此保證信息化管理系統(tǒng)的運行安全,為土地征收管理信息化的長遠發(fā)展奠定良好基礎[2]。
將信息化技術(shù)應用到土地征收管理工作中,必須要做好信息資源的整合,方便對土地信息資源進行有效利用。但是就實際情況來看,部分工作人員對土地征收管理以外的領(lǐng)域缺乏了解,比如地籍管理、土地執(zhí)法管理、土地綜合整治、土地供應管理、土地規(guī)劃管理以及土地檔案管理等等,這些都與土地征收管理有著密不可分的關(guān)系?;谶@一情況,土地征收管理信息化建設存在較大限制,只能夠在某個領(lǐng)域取得較高的水平,比如土地規(guī)劃管理、地籍管理等等,且這些與其他業(yè)務工作缺乏交流,未能實現(xiàn)跨領(lǐng)域信息,比如在規(guī)劃管理中缺少征地數(shù)據(jù),在地基管理中缺少土地規(guī)劃數(shù)據(jù),供地管理中缺少權(quán)屬登記數(shù)據(jù),這些都反映出土地信息資源整合度存在不足的問題。為解決這一情況,需要對各個部門的行政信息資源進行整合,使行政信息資源更具有透明度和公開性,方便各個部門對其進行調(diào)用,使土地征收管理人員作出更加正確的決策。
將信息化技術(shù)應用到土地征收管理中,必須要充分把握好自身的實際需求,建立一個功能齊全的土地信息數(shù)據(jù)庫,以便能夠?qū)τ嘘P(guān)土地征收管理的數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一的存儲、更新和調(diào)用,其中包括了土地利用實況、土地規(guī)劃、地塊的勘測定界、城市規(guī)劃等等,可以提高數(shù)據(jù)信息的處理效率,使土地征收管理工作得以高效進行。同時,在建立土地信息數(shù)據(jù)庫的同時,需要構(gòu)建一個方便進行使用和維護的數(shù)據(jù)接口,使數(shù)據(jù)的調(diào)用和更新更加及時快速,為土地征收管理提供可靠的信息支持[3]。
在土地征收管理工作信息化建設中,需要構(gòu)建一個更加智能化、快速準確的數(shù)據(jù)信息處理模塊,方便土地征收管理人員在系統(tǒng)中輸入待處理地塊的坐標信息,與土地信息數(shù)據(jù)庫里面的數(shù)據(jù)信息進行比對,在找到這一地塊的數(shù)據(jù)信息之后,可以將這一地塊的權(quán)屬、面積、地類、供地情況、征地情況、登記發(fā)證、信訪、是否存在違法等信息輸出,幫助工作人員充分了解土地使用情況,依據(jù)這些信息做出正確的分析和判斷,確保土地征收管理工作的科學性及有效性。與傳統(tǒng)的工作方法相比,這一方法不僅能夠提高工作效率,減少工作人員的工作量,也能夠減少因人為因素造成的管理失誤。
隨著我國土地征收管理工作的不斷發(fā)展,逐漸形成了較為完善的管理流程及明確的管理規(guī)定,可以在此基礎上,對數(shù)據(jù)信息處理模塊獲得的地塊信息進行調(diào)用,按照相關(guān)的標準將地塊信息導出,使其成為符合土地征收管理工作需求的制式文件資料。為保證文件導出模塊得到有效利用,必須做好文件模塊的修改接口和導入接口,以便能夠在新的政策法規(guī)實施后,及時更新或修改該模塊,使文件模塊導出的資料更具有實用性和準確性,為土地征收管理工作提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。
綜上所述,將信息化技術(shù)應用到土地征收管理中,有利于促進土地征收管理工作的有效進行,需要充分了解土地征收管理信息化建設的現(xiàn)狀及相關(guān)問題,采取有效策略對土地征收管理信息化建設進行強化,從而提高土地征收管理的信息化水平,使其能夠充分滿足我國社會發(fā)展的需求。