成悅

10月27日，廣東省農(nóng)村生活污水治理暨廁所革命、集中供水現(xiàn)場推進會在廣州市增城區(qū)召開。會議深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于深入推進農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，傳達貫徹全國農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會和全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會精神，進一步落實省委、省政府有關(guān)部署要求。

提高站位 壓實責任加快推進

在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)：“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光?！?/p>

在2020年底的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“要接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理?！倍衲暌詠恚暯娇倳浉蔷娃r(nóng)村人居環(huán)境整治作出8次重要指示批示，充分體現(xiàn)了對這項工作的重視和關(guān)心。

2021年2月21日，中央1號文件明確提出，要實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化。

近期，經(jīng)習近平總書記親自審定，《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》即將印發(fā)，對農(nóng)村廁所革命、生活污水治理等工作進一步作出全面部署。

會議強調(diào)，農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、集中供水是廣東全面鄉(xiāng)村振興的迫切需要，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉和農(nóng)村文明和諧。各地、各部門要進一步提高政治站位，堅持問題導向和目標導向，加快工作落實，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

會議提出，要處理好“四個關(guān)系”。首先要處理好政府主導與農(nóng)民參與的關(guān)系，充分征求群眾意見，引導鼓勵農(nóng)民投工投勞、農(nóng)民工匠積極參與建設(shè);其次要處理好系統(tǒng)謀劃與因地制宜的關(guān)系，全面摸清底數(shù)，“一村一策”制定方案和規(guī)劃;再者要處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系，堅持數(shù)量服從質(zhì)量，進度服從實效，嚴把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)，確保建成一個、農(nóng)民滿意一個;最后要處理好建設(shè)與長效運維的關(guān)系，注重建管結(jié)合、以管為主，構(gòu)建長效運維機制，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

針對目前全省各地的普遍狀況和存在問題，會議提出，各地、各部門要強化組織領(lǐng)導，壓實地方主體責任，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興考核方式，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障等工作，強化專項督導、暗訪檢查和不定期抽查。要突出工作重點，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村、黑臭水體集中區(qū)域等重點區(qū)域治理，抓好農(nóng)村生活污水治理率、廁所革命問題摸排整改、年底基本實現(xiàn)全省自然村集中供水全覆蓋等重點任務(wù)。

簽署協(xié)議 加大融資深化合作

會上，廣東省生態(tài)環(huán)境廳與國家開發(fā)銀行廣東省分行（以下簡稱“開發(fā)銀行廣東分行”）簽署《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資合作備忘錄》，共同加大生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資。

根據(jù)協(xié)議，雙方將聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推動綠色發(fā)展，充分發(fā)揮好開發(fā)性金融先鋒先導作用，加大生態(tài)環(huán)保重大工程領(lǐng)域的中長期信貸支持力度，推動建立新型政銀合作關(guān)系，共同推進重大生態(tài)環(huán)境治理項目實施，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供融資支持。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹說，接下來雙方將在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的規(guī)劃、融資等方面開展合作，加強相應(yīng)融資規(guī)劃編制和項目融資方案設(shè)計，加強農(nóng)村生活污水治理等生態(tài)環(huán)保重大工程項目前期培育合作，支持投融資模式創(chuàng)新。

“同時探索雙方資金配套支持生態(tài)環(huán)保項目的有效模式，共同總結(jié)典型項目經(jīng)驗和融資案例，形成可復制、可推廣的廣東特色經(jīng)驗，另外雙方還將建立工作溝通機制、信息交流機制、聯(lián)合推動機制，助力生態(tài)環(huán)保重大工程高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

落實部署 一線調(diào)研助推攻堅

為貫徹落實10月27日全省農(nóng)村生活污水治理暨廁所革命、集中供水現(xiàn)場推進會精神，確保完成2021年農(nóng)村生活污水治理民生實事任務(wù)，省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿于11月8日至10日率隊到云浮市、清遠市實地調(diào)研農(nóng)村生活污水治理工作。

調(diào)研組先后到云浮市云城區(qū)河口街紅陽村、云安區(qū)六都鎮(zhèn)下圍村，清遠市清城區(qū)東城街道新橋村，佛岡縣龍山鎮(zhèn)黃塱村、石角鎮(zhèn)小譚村，現(xiàn)場查看民生實事自然村周邊環(huán)境，生活污水治理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)運行情況，聽取有關(guān)負責人情況介紹，詳細了解農(nóng)村生活污水收集處理、工程量及造價、日常運維管理模式、實際治理成效等情況。

調(diào)研組強調(diào)，省委、省政府高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，將其列入全省十項民生實事，目的是推動改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民群眾的滿意感、獲得感。

各地要將農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案做細做實，統(tǒng)籌推進管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)，堅決完成農(nóng)村生活污水治理民生實事辦理任務(wù);要加強對農(nóng)村生活污水治理的技術(shù)指導，在新建設(shè)施或老舊設(shè)施提升改造工作中，要因地制宜、分類施策，合理選擇治理路線和治理模式，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，解決無效投入的問題，確保建成一個、見效一個;要建立健全長效運維管護機制，加強資金保障，將建設(shè)和管護結(jié)合起來，明確各級各部門的管護責任，制定易于理解操作的管護辦法，確保設(shè)施有人建、有人管、管得好，長期穩(wěn)定發(fā)揮效益;要將農(nóng)村生活污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要部分，綠化美化設(shè)施站點周邊環(huán)境，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村注入環(huán)保力量。

全力攻堅 明確重要工作節(jié)點

近年來，廣東省高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。2019年，廣東省生態(tài)環(huán)境廳開始牽頭負責農(nóng)村生活污水治理，之后先后印發(fā)了《廣東省系統(tǒng)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理行動方案》《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅實施方案（2019-2022年）》等文件，成立工作專班，積極推進工作落實。

2020年，廣東省安排中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1.58億元，支持補助321個行政村農(nóng)村生活污水治理工作，支持13個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村生活污水示范建設(shè);完成4353條建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，初步完成全省農(nóng)村黑臭水體排查;完成658個“千噸萬人”水源地全面保護區(qū)劃定工作，農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。

近日，在對全省5.77條自然村進行全面摸查的基礎(chǔ)上，由廣東省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動的指導意見》。

其中明確了三個時間節(jié)點：一是到2021年底，高質(zhì)量完成廣東省十件民生實事中新增1000個自然村完成農(nóng)村生活污水治理的工作任務(wù);二是到2022年底，水環(huán)境敏感、人口相對聚集等重點區(qū)域基本完成農(nóng)村生活污水治理，全省農(nóng)村生活污水治理率達到50%以上;三是到2025年底，珠三角地區(qū)基本完成農(nóng)村生活污水治理，全省農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上。