武琳娜 范淑娟 劉志爽

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2109-5042-3753

摘? 要：加快中國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是非常關鍵的環(huán)節(jié)，始終以來，鄉(xiāng)村充當著一個提供穩(wěn)定經(jīng)濟與經(jīng)濟作物的角色，為億萬人民的期望提供有利條件，同時為城鄉(xiāng)均衡、穩(wěn)定發(fā)展帶來有利條件，在一定程度上對鄉(xiāng)村發(fā)展定位進行相應調(diào)整，全面落實鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，體育旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供良好條件，河北省體育旅游是一種新興的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的形勢，所以該文在研究過程中全面分析了體育旅游助力鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)機制。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興? ?體育旅游? ?實現(xiàn)機制? ?戰(zhàn)略

中圖分類號：G127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）09（a）-0174-03

Realization Mechanism of Sports Tourism Helping Rural Revitalization in Hebei Province

WU Linna1? ?FAN Shujuan2? ?LIU Zhishuang2

（1. Hebei Normal University of Science and Technology， Qinhuangdao， Hebei Province， 066000 China; 2. Hebei Institute of International Business and Economics， Qinhuangdao， Hebei Province， 066000 China）

Abstract： To accelerate the development of China's socialist modernization， rural revitalization is a very key link. All along， the countryside has played a role in providing stable economic and cash crops， providing favorable conditions for the expectations of hundreds of millions of people， as well as for the balanced and stable development of urban and rural areas. To a certain extent， the orientation of rural development should be adjusted accordingly， fully implement the rural development strategy. At the same time， the development of sports tourism provides good conditions for the implementation of Rural Revitalization Strategy. Sports tourism in Hebei Province is a new development industry， showing a rapid development situation. Therefore， this paper comprehensively analyzes the realization mechanism of sports tourism helping rural revitalization in the research process.

Key Words： Rural revitalization; Sports tourism; Realization mechanism; Strategy

體育旅游既可以使人們?nèi)罕妼Ω咂焚|(zhì)生活的要求得到滿足，同時又可以推動經(jīng)濟發(fā)展，尤其從鄉(xiāng)村方面來看，能夠加快鄉(xiāng)村基礎設備的建設。另外，河北省體育旅游對環(huán)境提出更高的要求，鄉(xiāng)村干凈淳樸的自然生態(tài)環(huán)境可以使鄉(xiāng)村旅游的要求得到滿足。基于此，鄉(xiāng)村能夠結合自身特征加快河北省體育旅游項目的快速發(fā)展，為娛樂產(chǎn)業(yè)、餐飲產(chǎn)業(yè)等發(fā)展創(chuàng)設良好的環(huán)境，與此同時還能為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會，最終推動鄉(xiāng)村健康穩(wěn)定、長遠地發(fā)展。

1? 體育旅游的概念界定

體育旅游實際上是把體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進行有機整合，當作一種新興的旅游發(fā)展模式。伴隨著人們生活水平的不斷提升，生活方式的逐步改變，旅游更加的普遍化與廣泛化。以往旅游形式主要將觀賞作為核心，新興的體育旅游是把體育活動當作旅游的核心內(nèi)容，既完善了旅游的外延，同時又可以使游客對休閑娛樂的要求得到滿足。另外，體育旅游的發(fā)展可以促使人們在自然活動中進行體育運動，實現(xiàn)鍛煉身體的效果，最終還可以讓“人和自然和諧相處”的觀念進入人心[1]。

2? 河北省鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展具有的時代價值

2.1 體育旅游發(fā)展中蘊藏的鄉(xiāng)村文化價值

基于新農(nóng)村建設背景下，逐步顯現(xiàn)出河北省鄉(xiāng)村旅游蘊藏的時代價值。目前，河北省鄉(xiāng)村單調(diào)的經(jīng)營模式不能使群眾對美好生活的要求得到滿足，同時將加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型當作核心發(fā)展路徑，鄉(xiāng)村旅游在這種狀況下成為核心發(fā)展方向，體育旅游在目前發(fā)展中為新農(nóng)村建設帶來良好的思路。從很多個方面來看，河北省體育旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出非常多的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為：一是就文化而言，我國主要建設為擁有很多民族的社會主義國家，然而國家文化在社會主義建設中是不可缺少的核心內(nèi)容[2-3]。河北省鄉(xiāng)村體育旅游可以加快鄉(xiāng)村文化朝著多樣化的方向發(fā)展，首先可以更好地整合產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，其次還可以激發(fā)鄉(xiāng)村文化的活力，將文化教育功能進行全面發(fā)揮。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)揚與傳承過程中，充分發(fā)掘歷史價值，加強對文化的保護，強化文化認同感，體育旅游事業(yè)都能夠為其提供內(nèi)生動力，在這期間可以充分發(fā)揮核心作用。鄉(xiāng)村文化作為中華民族發(fā)展的基本條件，具備優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展體育旅游文化有助于達到文化交融的目的，推動文化的發(fā)展、整合及創(chuàng)造，跟隨現(xiàn)代文化發(fā)展的腳步，防止存在異化、流失等情況，加快文化多樣化的發(fā)展。二是河北省鄉(xiāng)村體育旅游主要將體育作為發(fā)展中心，從體育的主要內(nèi)容入手，有機整合文化和經(jīng)濟，這屬于一種新型的產(chǎn)業(yè)模式，在一定程度上全面體現(xiàn)出鄉(xiāng)村體育文化的價值[4]。

2.2 適當調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟結構

河北省體育旅游同樣為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了良好的途徑。在新中國成立之初，我國鄉(xiāng)村發(fā)展結構始終采用的單一模式，還未大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。目前，我國正從工業(yè)化發(fā)展邁向現(xiàn)代化發(fā)展的階段，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷地向服務業(yè)的方向邁進，體育旅游為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的條件。鄉(xiāng)村能夠結合地方特點舉行馬拉松、賽車、徒步旅游及登山等活動，根據(jù)地區(qū)人文環(huán)境發(fā)展相符地方的體育產(chǎn)業(yè)，從而使鄉(xiāng)村經(jīng)濟朝著多樣化的方向發(fā)展[5]。

2.3 符合政治建設的要求

河北省鄉(xiāng)村體育旅游加快了多樣化經(jīng)濟的發(fā)展，在發(fā)展期間還可以使政治建設的要求得到滿足。習近平總書記重點強調(diào)了建設政治的必要性，他認為鄉(xiāng)村的存在是因為國家存在。大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育可以全面實施國家發(fā)展的安排需求，我國很早就指出全域化旅游概念，著重重申旅游和林業(yè)、醫(yī)療、體育及農(nóng)業(yè)發(fā)展的整合，在建設期間可以創(chuàng)造休閑體育、冰雪運動及特色體育小鎮(zhèn)等，針對性地增多群眾收入處理農(nóng)村發(fā)展緩慢的問題，最終實現(xiàn)農(nóng)村脫貧的目標。在發(fā)展期間還是我國共給側(cè)結構性轉(zhuǎn)型與變革的主要手段，以加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。另外，還可以加快建設鄉(xiāng)村體系機制，利用機制控制鄉(xiāng)村發(fā)展。

3? 河北省體育旅游助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)機制

3.1 結合多方有效資源，加大政策扶持力度

河北省體育旅游需要將多方有效資源作為基本條件，如此一來才可以充分發(fā)揮自身的助力作用。最近幾年，國家在體育旅游的頂層設計進一步完善與規(guī)范了市場的發(fā)展。但是政策支持力度從上至下顯現(xiàn)得非常薄弱，最終發(fā)展壓力落在底層，然而基層政府在發(fā)展過程中缺少人力資源與財力等。所以，實際需要在土地、財政及稅收等環(huán)節(jié)創(chuàng)設有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的發(fā)展環(huán)境，主要從以下幾個方面進行：一是全面實施鄉(xiāng)村財政政策，采用多樣化的投融資方式。首先，地方政府需要統(tǒng)籌發(fā)展縣鄉(xiāng)兩級財政建設鄉(xiāng)村振興資金幫扶標準，注重有關資金投入鄉(xiāng)村體育旅游的情況。基于扶持縣級政府在資金用途不發(fā)生改變的狀況下，準許財政專項扶貧資金與其他財政涉農(nóng)資金投入至河北省體育旅游構成資產(chǎn)折股量化，采取“保底收益+按股分紅”的模式推動鄉(xiāng)村振興。其次，優(yōu)化資本投入方法，激勵社會資本與融資機構和村集體同步發(fā)展[6-7]。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)固有的地域優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，參考PPP模式，采用政府—鄉(xiāng)村伙伴關系的途徑開展招商引資，使用存量資源加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)ROT模式的發(fā)展，例如創(chuàng)建體育娛樂休閑小鎮(zhèn)、戶外探險項目等。二是全面落實鄉(xiāng)村土地創(chuàng)新政策，根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境采用“點狀用地、垂直開發(fā)”的方法，為鄉(xiāng)村體育旅游用地提供鼎力支持。另外，還需要確定土地政策幫扶標準，靈活流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村土地經(jīng)營，將農(nóng)村土地資源的潛力進行全面挖掘。大力支持滿足鄉(xiāng)村發(fā)展要求的體育旅游企業(yè);針對與鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展格局不相符的企業(yè)與項目需要適當?shù)靥嵘玫亻T檻;根據(jù)鄉(xiāng)村體育旅游項目的規(guī)?？茖W合理地劃分用地，采用部分具備區(qū)域特色但規(guī)模不大的體育旅游項目從土地政策方面提供支持。三是全面實施鄉(xiāng)村稅收優(yōu)惠減免政策，把原有的有關稅收政策制度化，減免鄉(xiāng)村發(fā)展企業(yè)提供的稅收，例如：有關的用電、用水、用氣及用地等稅費價格減免優(yōu)惠，進而可以實現(xiàn)農(nóng)村資源使用效率和效益的最大化。另外，針對一些規(guī)模比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育旅游企業(yè)，還需要在規(guī)定的期限中免收企業(yè)所得稅，當年限到期后可以采用減少一些項目增值稅的方法扶持企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

3.2 重視社會的協(xié)同發(fā)展

社會協(xié)同發(fā)展期間，需要對鄉(xiāng)村社會各組織的調(diào)整作用進行充分發(fā)揮，注重人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、品牌打造，創(chuàng)造同步治理能力推動河北省鄉(xiāng)村體育的可持續(xù)發(fā)展。首先，打造具有特色的體育旅游品牌，為河北省體育事業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)生動力。其次，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育模式，奠定良好的人才基礎。最后，注重鄉(xiāng)村組織自治能力、調(diào)整能力，最終推動河北省體育旅游健康穩(wěn)定長足發(fā)展。

3.3 探尋合適的產(chǎn)業(yè)形式

河北省體育旅游蘊藏著非常豐富的發(fā)展方式，然而鄉(xiāng)村需要根據(jù)該地區(qū)具體狀況，探尋符合自己的旅游項目，與當?shù)厝宋沫h(huán)境與自然環(huán)境相吻合，明確自己定位，但是針對以往行業(yè)，怎樣快速進入體育旅游產(chǎn)業(yè)，通常沒有非常明確的方向。比如：許多地方舉辦馬拉松比賽，但是其慢節(jié)奏的生活狀態(tài)與民風問題在一定程度上阻礙了馬拉松的穩(wěn)定發(fā)展。所以，無論是哪種體育項目，都需要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況舉行，在發(fā)展比較快的周邊鄉(xiāng)村，需要符合城市居民的要求，發(fā)展將休閑放松作為核心的體育項目，使城市居民不僅可以在較短的假期放松自我，而且還可以強身健體，感受鄉(xiāng)村的生活慢節(jié)奏。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)體育旅游運營商，培育經(jīng)營性體育旅游人才

鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量與進度主要取決于經(jīng)營性人才，然而專業(yè)的體育旅游運營商可以為河北省體育旅游提供非常有力的支撐。因為體育旅游在國內(nèi)是一種新興的項目，特別是在鄉(xiāng)村這個空間的整合缺少經(jīng)驗，部分企業(yè)與高校缺乏主觀能動性，不能充分認識鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生態(tài)及生活發(fā)展，不能熟練掌握河北省體育旅游主力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用與發(fā)展前景，導致河北省體育旅游人才培養(yǎng)缺失是目前河北省體育旅游發(fā)展面臨的主要問題。究其原因是：首先，河北省體育旅游工作人員大部分來自于旅游行政部門、體育行政部門及其他行業(yè)群體，在工作過程中采取短期培訓的方法進行培養(yǎng)，其呈現(xiàn)出的專業(yè)技術水平受限，不能借助專業(yè)的體育培訓系統(tǒng)培育工作人員。其次，河北省高等院校中還未全面設置體育旅游方向的教學部門，休閑體育教學硬件設備缺少、體育旅游方向的優(yōu)秀教師缺少等問題降低了河北省體育旅游專業(yè)學生的實踐能力。所以，解決經(jīng)營性人才缺少的主要任務是培養(yǎng)專業(yè)體育旅游運營商，可以組建體育旅游團體與組織，按時為體育旅游工作人員展開崗位培訓，大力宣講河北省鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展成功案例，逐步增強工作人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，完善工作人員的體育旅游知識理論，全面提升工作人員的職業(yè)技術素養(yǎng)，重點打造成一支具備開發(fā)、運營及管理的專業(yè)團隊。另一方面，運營商需要更加重視農(nóng)民的主體地位，全面培育具有豐富經(jīng)驗的體育旅游領導人，如此一來既可以更好地處理農(nóng)民就業(yè)問題，同時又能夠加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的速度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理想效果。

4? 結語

縱觀河北省總體發(fā)展狀況，大力發(fā)展體育旅游有助于全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。體育旅游是一種獨特的旅游方式，可以為旅游者帶來全新的旅游感受，與此同時還可以加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與升級，逐步調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構。鄉(xiāng)村需要結合當?shù)囟喾N形式的旅游資源，使用國家政策，推動體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，最終加快我國城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，最終使總體經(jīng)濟發(fā)展水平得到全面提升。

參考文獻

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