曹珂瑞

（濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機電與汽車工程學(xué)院，河南 濮陽 457000）

新時代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟是未來發(fā)展方向，隨著人類社會大步邁向數(shù)字社會，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)不斷應(yīng)用于各個行業(yè)，先進信息技術(shù)的應(yīng)用為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了充足的技術(shù)支持?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展既提高制造業(yè)人與設(shè)施的效率又降低行業(yè)發(fā)展成本[1]（26），信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，一方面是利用以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的高新產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)進行改造升級，在制造業(yè)生命周期中通過信息技術(shù)的應(yīng)用進行信息資源的開發(fā)、集成、共享、利用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為行業(yè)整體競爭力提升提供依據(jù)[2]（22）；另一方面是在制造業(yè)中運用基于信息技術(shù)的低成本競爭戰(zhàn)略、產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，為由此衍生的信息技術(shù)應(yīng)用價值實現(xiàn)提供依據(jù)，助力制造業(yè)走持續(xù)發(fā)展道路。制造業(yè)與信息技術(shù)融合在創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)升級方面的作用機理愈發(fā)受到關(guān)注，學(xué)界著重探索了“平臺+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合路徑及意義，但在歷史維度和空間維度、規(guī)范分析與實證分析制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展的一般規(guī)律與升級路徑方面的研究較少。我國現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī)模位居全球前列的制造業(yè)大國，滿足著聯(lián)合國工業(yè)分類的41項大類、207項中類、666項小類制造要求。制造業(yè)作為河南省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正面臨著人口紅利消失、九成以上小微制造企業(yè)融資難度大、環(huán)保罰款增加、出口難等問題?！笆奈濉币?guī)劃開局謀篇之際，利用產(chǎn)業(yè)升級理論結(jié)合馬克思技術(shù)進步理論、西方創(chuàng)新理論，借助羅默經(jīng)濟增長四要素模型、佩蕾絲技術(shù)-經(jīng)濟-制度協(xié)同演化模型及技術(shù)創(chuàng)新動力三元論模型，對河南省制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展機理進行分析，提出促進經(jīng)濟發(fā)展、提高制造業(yè)產(chǎn)品和裝備技術(shù)含量、加速催生新的科技成果、間接促進制造業(yè)升級的有效路徑。

一、技術(shù)驅(qū)動——打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展，不僅是第四次工業(yè)革命及《中國制造2025》戰(zhàn)略需求，而且是我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段將實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)的必然選擇[3]（132）。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”時代信息技術(shù)在全球范圍蓬勃興起機遇，聚焦制造業(yè)深刻歷史性變革需求，加快建設(shè)“網(wǎng)+云+端”信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建造云制造和大數(shù)據(jù)平臺，以“綜合平臺+專業(yè)平臺”的云制造服務(wù)為支撐，構(gòu)建區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，同時適應(yīng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，搶抓新一代信息技術(shù)發(fā)展新機遇，加快圖像識別系統(tǒng)、新型傳感器、射頻識別設(shè)備、光通訊器件等數(shù)據(jù)采集終端的應(yīng)用，打造與智能控制網(wǎng)、無線傳感網(wǎng)、物流配送網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)相連接的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為新一代制造業(yè)與信息技術(shù)深度融合提供廣闊空間，為制造業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換奠基。

河南作為全國重要的經(jīng)濟大省、人口大省，加快培育數(shù)以千萬計制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是國家實施中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的歷史選擇。2021年7月鄭州、新鄉(xiāng)、衛(wèi)輝等多地大汛大災(zāi)，之后又經(jīng)歷了疫情大考，災(zāi)后經(jīng)濟復(fù)元及恢復(fù)建設(shè)作為中原建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造過程中要樹立人民至上、生命至上的理念，以新一代信息技術(shù)、制造業(yè)融合創(chuàng)新為切入點，支持、引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)借助VR/AR、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，面向產(chǎn)品整個生命周期，在虛擬仿真信息化環(huán)境中協(xié)同實現(xiàn)產(chǎn)品的全數(shù)字化設(shè)計以及功能、結(jié)構(gòu)的仿真優(yōu)化，為產(chǎn)品研發(fā)效率、設(shè)計質(zhì)量的同步提升提供依據(jù)[4]（21），進而以“生產(chǎn)換線”“設(shè)備換芯”“機器換人”為核心，盡可能挖掘新一代信息技術(shù)潛力，聚焦制造業(yè)企業(yè)人力、物理、財力管理需求，開發(fā)集成生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人力資源管理、市場營銷管理、物流管理的信息化產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)，為大健康時代重建美麗河南家園提供有力技術(shù)支撐，變革人類知識沉淀、傳播、復(fù)用和價值創(chuàng)造范式，讓人民生活更美好、更快速、更安全、更清潔且更經(jīng)濟。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過智能機器間的連接匯聚共享工業(yè)資源，面向行業(yè)痛點針對性開展工業(yè)APP研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)企業(yè)專用工業(yè)APP，面向特定行業(yè)、特定場景的特殊應(yīng)用需求，建設(shè)一批解決企業(yè)特定問題的企業(yè)專用工業(yè)APP，是培育推廣基于平臺的系統(tǒng)解決方案有效辦法。

二、市場驅(qū)動——分類推進行業(yè)融合

市場是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展的主要陣地，對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展進程有直接的影響。河南省應(yīng)以原材料工業(yè)流程優(yōu)化為入手點，聚焦煤化工、鋼鐵、有色金屬等原材料深加工領(lǐng)域，尋找大數(shù)據(jù)、ERP、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感、MES等信息技術(shù)應(yīng)用節(jié)點，對相關(guān)領(lǐng)域的廢物排放、能量損耗情況進行實時監(jiān)控。在實時監(jiān)控的同時，進行生產(chǎn)線數(shù)據(jù)的全面采集、深度挖掘、科學(xué)分析，為生產(chǎn)過程供應(yīng)鏈管理優(yōu)化提供驅(qū)動力，助力原材料工業(yè)向高端化、循環(huán)化、綠色化轉(zhuǎn)型[5]（66）。同時借助市場示范引領(lǐng)和推廣應(yīng)用優(yōu)勢，在安陽市新一代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展試點示范專項工程推進的基礎(chǔ)上，面向全省各地汽車、食品、化工、冶金、建材、裝備、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及信息基礎(chǔ)扎實的行業(yè)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，鼓舞、支持試點示范，以便在短時間內(nèi)形成一批具有推廣、復(fù)制價值的經(jīng)驗做法。比如，通過新一代信息技術(shù)與化工、冶金、建材制造業(yè)融合，落實數(shù)字化車間、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、智能化工廠試點方案，實現(xiàn)產(chǎn)品故障預(yù)警、過程優(yōu)化、遠程維護，為企業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展水平的提升提供依據(jù)；通過“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展，可以實現(xiàn)基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)的汽車、食品、家用電子電器個性化定制，通過多品種、準時化、中小批量的個性化定制生產(chǎn)，將客戶需求直接向生產(chǎn)派單轉(zhuǎn)化，從源頭解決制造業(yè)長時間存在的產(chǎn)能過剩、庫存問題，為產(chǎn)銷動態(tài)平衡奠基。在這個基礎(chǔ)上，突出市場龍頭企業(yè)示范帶動，以成長性強、基礎(chǔ)條件佳為標準，優(yōu)選行業(yè)龍頭企業(yè)。進而綜合運用典型引路、多元融合指導(dǎo)等手段，開展重點扶持，集中要素資源培育，為行業(yè)龍頭骨干企業(yè)向信息化水平高、信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方向發(fā)展提供支持。

根據(jù)當今市場對柔性化改造的要求，除了利用新一代信息技術(shù)發(fā)展終端消費品工業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制設(shè)計等新型制造模式外，還可以終端市場需求的快速響應(yīng)為目標，將柔性化改造落實到生產(chǎn)制造與供應(yīng)鏈管理中。即依托以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算為支持的不同類別信息技術(shù)服務(wù)平臺，以服飾服裝、電子電器、食品等消費品工業(yè)為重點，實施品牌精準推廣、客戶精準維護，著重強化工藝流程創(chuàng)新、外觀造型創(chuàng)新、綠色環(huán)保創(chuàng)新[6]（197）。同時利用互聯(lián)網(wǎng)遠程控制、實時信息交互附加功能，對接市場中消費者個性化多元消費需求，擴大企業(yè)間協(xié)同、各環(huán)節(jié)資源共享面，縮短產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)周期，同步提升企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量，為市場中制造業(yè)企業(yè)競爭力的提升提供依據(jù)。

分類推進行業(yè)融合過程中要以標準體系作為引導(dǎo)行業(yè)的重要手段。標準體系建設(shè)是更好發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場決定性力量的結(jié)合點。在推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展過程中，充分發(fā)揮標準向上承接戰(zhàn)略規(guī)劃、向下引導(dǎo)生態(tài)體系建設(shè)的關(guān)鍵作用，一是要依托全國兩化融合管理標委會等標準化組織持續(xù)完善融合發(fā)展標準體系，通過貫標實現(xiàn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的深化應(yīng)用和快速推廣；二是要提升我國標準研制能力和國際話語權(quán)，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中國方案真正帶著中國標準走向世界，成為定義未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮棒；三是在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準工作過程中，要加強標準與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，為構(gòu)建安全可靠的平臺體系打好基礎(chǔ)。如濮陽市政府緊緊抓住新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，以前瞻30年的眼光來想問題、做決策，堅定不移把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，全面提升治理能力，以國家和省重點建設(shè)的石油化工基地為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，全力打造豫東北能源樞紐、水利樞紐、交通樞紐，著力建設(shè)全國一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地、豫東北門戶樞紐城市、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，初步形成了“三大三專四新”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，因石油勞務(wù)輸出而譽滿全球，逐步提升中國標準在石油領(lǐng)域的話語權(quán)。

三、政策驅(qū)動——細化扶持政策

新時期，信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、新工業(yè)革命處于歷史交匯期，制造業(yè)競爭持續(xù)加劇，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展，可以提高制造業(yè)產(chǎn)品、裝備技術(shù)含量，加速催生新的科技成果，間接促進制造業(yè)升級，越來越多國家將“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展作為經(jīng)濟新的增長點。2020年6月中央通過《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，對新時代兩化深度融合發(fā)展做出的新部署、提出的新要求、謀劃的新藍圖。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，標志著兩化融合正在進入全面融合的新階段，體現(xiàn)了黨中央對兩化融合工作一以貫之的高度重視與一張藍圖繪到底的擔(dān)當精神。2021年4月28日，由河南省工業(yè)和信息化廳、省兩化融合聯(lián)盟主導(dǎo)的河南省新一代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展城市行活動在安陽舉行，該活動以高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟為目標，以“兩化融合”基本概念為指導(dǎo)，打造了一批兩化融合的企業(yè)典范，并從管理信息化、產(chǎn)品數(shù)字化、制造智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化幾個層面，對兩化融合發(fā)展目標進行了明確，明確的兩化融合目標可以為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代河南省信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展提供良好的指導(dǎo)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展，不僅需要在信息化技術(shù)裝備、核心技術(shù)、市場發(fā)展環(huán)境上下“硬功夫”，而且需要通過政策扶持、引導(dǎo)在宏觀層面下“軟功夫”。技術(shù)、市場與政策的“三輪”協(xié)同驅(qū)動才可最大程度推動制造業(yè)與信息技術(shù)融合，促進河南省信息化產(chǎn)業(yè)由“大”變“強”、制造業(yè)由“強”變“優(yōu)”。在2011年，河南省就頒布并執(zhí)行了與工業(yè)和信息化系統(tǒng)融合發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，具體政策內(nèi)容涵蓋了完善產(chǎn)業(yè)政策體系、規(guī)范行業(yè)準入管理、加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、加大對工業(yè)設(shè)計重點項目的支持等，為制造業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有序融合提供了支持。與此同時，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中關(guān)于“加快區(qū)域空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，促進新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的內(nèi)容，也對河南省信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。基于此，河南省應(yīng)以工業(yè)和信息化廳為主導(dǎo)，落實服務(wù)型行政執(zhí)法方針，以創(chuàng)新型工業(yè)化和信息化發(fā)展為最終目標，細化本地信息技術(shù)和制造業(yè)融合指導(dǎo)條例。即在《河南省信息化條例》的基礎(chǔ)上，進一步明確信息化監(jiān)管領(lǐng)域信息技術(shù)和制造業(yè)融合要求。比如，凸顯信息化主管部門、相關(guān)專家在使用財政資金建設(shè)的制造業(yè)項目審批中的作用，鼓勵審計、財政、改革部門參與制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展進程監(jiān)督檢查。與此同時，設(shè)置適用于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的制造業(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)地方性保護條例，并將其發(fā)布在政務(wù)公共信息網(wǎng)絡(luò)中，便于企業(yè)、單位、個人查詢。

推進新一代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展，不單單需要加快與融合發(fā)展載體建設(shè)、過程監(jiān)管相關(guān)的地方性規(guī)范條文建設(shè)，而且需要強化科技資金支持，即根據(jù)智慧園區(qū)、智能工廠以及制造業(yè)與信息技術(shù)融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地載體建設(shè)需要，制定專門的科技資金支持條例，擴大財政資金引導(dǎo)支持范疇。鼓勵縣級以上人民政府組織建立完善信息化產(chǎn)業(yè)投資機制，吸引境內(nèi)外制造業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟組織、個人投資者參與到本地制造業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)融合發(fā)展資金池建設(shè)中，并引導(dǎo)省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金等財政專項資金科學(xué)應(yīng)用到新一代制造業(yè)與信息技術(shù)融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中。與此同時，針對新一代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展人才培養(yǎng)需求，制定專門的專業(yè)化技術(shù)人才培養(yǎng)引進優(yōu)化政策，聚焦制造業(yè)與信息技術(shù)深度融合發(fā)展的行業(yè)診斷、政策咨詢、問題研究、培訓(xùn)教育等人才類型，著力引導(dǎo)高校參與到復(fù)合型、高層次人才隊伍培養(yǎng)中，為制造業(yè)與信息技術(shù)的深度融合發(fā)展提供充足的智力支持。

當今社會是一個充滿競爭的社會，競爭的一些基本要素有資源、科技、人才等，創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的驅(qū)動力，其核心是科技創(chuàng)新，借助國家開放環(huán)境借鑒吸收先進科技，以世界眼光和國際標準更有利于創(chuàng)新發(fā)展。美國直到今天仍然領(lǐng)先世界，因為美國是第二次和第三次工業(yè)革命最主要的創(chuàng)新中心。近幾十年，中國人均GDP快速增長，人們收入結(jié)構(gòu)不斷變化，我國勞動力成本優(yōu)勢的逐漸喪失，中國的發(fā)展需要新的動力。理論從實踐來，又要到實踐中去，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，諸多學(xué)者參與制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展的探索，一致認為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展有利于制造業(yè)升級改造。通過對河南省行業(yè)發(fā)展情況進行規(guī)范分析得知，制造業(yè)是河南省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)的競爭能力，對于促進河南省經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展路徑，是河南省制造業(yè)進一步升級改造的必由路徑，更是區(qū)域從制造業(yè)大省變身制造業(yè)強省的關(guān)鍵手段。因此，河南省應(yīng)立足《中國制造2025》戰(zhàn)略要求，迎接區(qū)域制造業(yè)與信息技術(shù)融合機遇，進而結(jié)合制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級規(guī)律探索制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展路徑，為區(qū)域制造業(yè)升級提供人才支撐和技術(shù)支持。