董先偉

(榮成市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心，山東 榮成 264300)

0 引言

近期對全市農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢和新任務進行了一次全方位的分析，到榮成市農(nóng)機供應有限公司、榮成市盛達農(nóng)機專業(yè)合作社、榮成市甲子山茶場等地開展實地調(diào)研，摸清基層農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，探討解決方案。

1 榮成市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展概況

1.1 農(nóng)業(yè)機械裝備情況

(1)截止2019年底，榮成市農(nóng)機總動力達到214.3萬kW，22.1 kW(30馬力)(含)以下小型拖拉機94 340臺，22.1～58.8 kW(30～80馬力)中型拖拉機4628臺，58.8 kW(80馬力)及以上大型拖拉機892臺，73.5 kW(100馬力)以上大型拖拉機351臺，小麥聯(lián)合收獲機1421臺，玉米聯(lián)合收獲機772臺，花生聯(lián)合收獲機60臺，分段式花生收獲機1604臺，高效植保機268臺，烘干機14臺，秸稈處理機械1091臺，打捆機217臺，播種機11 030臺。

(2)2009—2019年，榮成市新增的主要農(nóng)機裝備情況為58.8 kW(80馬力)以上大型拖拉機892臺，小麥聯(lián)合收獲機377臺，玉米聯(lián)合收獲機334臺，花生聯(lián)合收獲機60臺，免耕播種機581臺，深松機(含深松聯(lián)合整地機)473臺，秸稈粉碎還田機791臺，秸稈撿拾打捆機186臺。目前，這些機具在榮成市田間作業(yè)生產(chǎn)中正發(fā)揮主力軍的作用。

(3)榮成市屬于丘陵地區(qū)，地塊小，操作簡單、實用性強的手扶拖拉機很受農(nóng)戶喜歡。2009—2016年，受農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機報廢更新補貼政策的刺激，全市新增手扶拖拉機共25 702臺，約占農(nóng)機購置補貼總數(shù)的7成左右。

(4)榮成市22.1～58.8 kW(30～80馬力)中型拖拉機，除了面臨淘汰報廢和用于漁業(yè)公司的海帶運輸及建筑公司的物資運輸外，用于田間作業(yè)的約占15%左右。主要是近10年新增的660臺四輪驅(qū)動中型拖拉機，這些機具基本是用于玉米、花生播種作業(yè)及花生收獲作業(yè)。

1.2 全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率

(1)2019年全市小麥種植面積15 160 hm2，其中，免耕面積12 000 hm2(視為機耕)，機耕面積3160 hm2；機械化種植面積15 160 hm2；機械化收獲面積15 160 hm2。耕種收綜合機械化水平為100%。

(2)2019年玉米種植面積18 593 hm2，其中，免耕面積15 926 hm2(視為機耕)，機耕面積2667 hm2；機械化種植面積18 593 hm2；機械化收獲面積17 106 hm2。耕整地機械化率100%，種植機械化率100%，收獲機械化率92%，耕種收綜合機械化水平為97.6%。

(3)2019年花生種植面積13 187 hm2，其中，機耕面積13 187 hm2；機械化種植面積13 187 hm2；機械化收獲面積13 187 hm2。耕種收綜合機械化水平為100%。

1.3 高效植保機械化能力

全市高效植保機械化能力為73.8%。當季農(nóng)作物最大種植面積是玉米，面積為18 593 hm2，各類高效植保機械為268臺(套)，其中植保無人機12架。高效植保機械化能力為100%×8×3×(2×256+5×12)/18 593=73.8%。

1.4 谷物產(chǎn)地烘干機械化能力

全市谷物產(chǎn)地烘干機械化能力達53.1%。目前，全市實際使用14臺(套)烘干機，烘干機械總噸位達0.0465萬t。單季主要農(nóng)作物最大產(chǎn)量是玉米，總產(chǎn)量為8.76萬t。谷物產(chǎn)地烘干機械化能力為100%×100×0.0465/8.76=53.1%。

1.5 秸稈處理機械化水平

全市需要秸稈機械化處理的農(nóng)作物主要為小麥、玉米，2019年榮成市小麥種植面積15 160 hm2，玉米種植面積18 593 hm2，機械化秸稈還田面積27 622 hm2，秸稈撿拾打捆面積3573 hm2。秸稈機械化處理機械化水平為100%×(27 622+3573)/(15 160+18 593) =92.4%。

1.6 基層推廣體系改革與建設情況

全市現(xiàn)有在工商注冊成立的農(nóng)機專業(yè)合作社100多個，到農(nóng)機發(fā)展中心備案的為60個，參社社員個數(shù)1460戶，各種大中型拖拉機600多臺，小麥聯(lián)合收割機1000臺，配套農(nóng)機具2200臺(套)。

2 存在的問題

榮成市農(nóng)業(yè)機械化物質(zhì)裝備水平已達到相當?shù)囊?guī)模，具備了較快的發(fā)展氛圍和技術基礎，但發(fā)展過程中還存在許多制約因素，與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化預期所需要的農(nóng)機化水平要求相比還有較大差距，主要存在以下幾方面的問題。

(1)農(nóng)機裝備結構不合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。一是田間作業(yè)機械多、機械化水平高，糧食烘干及植保機械少、機械化水平低。全市糧食作物耕種收基本全面實現(xiàn)機械化作業(yè)，但根據(jù)測算榮成市谷物產(chǎn)地烘干機械化能力達53.1%，高效植保機械化能力為73.8%；二是種植業(yè)機械多、機械化水平高，林果業(yè)及漁業(yè)養(yǎng)殖機械少、機械化水平低。今年在申報全省“兩全兩高”機械化示范縣的過程中發(fā)現(xiàn)榮成市規(guī)模化種植蘋果園機械作業(yè)程度高，但傳統(tǒng)果園機械化水平低；漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控機械化率高，基本可以全部實現(xiàn)，但機械化投飼率很低。

(2)農(nóng)機社會化服務體系建設不到位。市級農(nóng)機推廣專業(yè)技術人才數(shù)量少，鎮(zhèn)街缺乏專職專業(yè)農(nóng)機服務人員；農(nóng)機專業(yè)合作社建設不規(guī)范，全市注冊農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)超過100家，但是服務功能弱，基本沒有具備專業(yè)化服務能力和托管、半托管綜合服務能力的合作社。

(3)農(nóng)機與農(nóng)藝結合不夠緊密。存在著農(nóng)機技術與農(nóng)藝技術推廣各管一方、工作交流不多的現(xiàn)狀，嚴重制約高質(zhì)高效機械化水平的提高。從表面上看，玉米、花生全程機械化率雖然已經(jīng)很高，但機械化程度不高、作業(yè)效率不高，很多作業(yè)環(huán)節(jié)需要人工參與。

3 促進榮成市農(nóng)機化發(fā)展的意見及建議

(1)著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化。圍繞穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，繼續(xù)推進小麥、玉米和花生等主要作物生產(chǎn)全程機械化，加速推進果茶、養(yǎng)殖業(yè)、西洋參等領域全面機械化，為糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結合、一二三產(chǎn)融合提供裝備技術支撐。同時“三夏”“三秋”期間，通過組織好農(nóng)機化作業(yè)現(xiàn)場會，大力引進推廣適合榮成市的先進農(nóng)業(yè)機械。

(2)著力抓好農(nóng)機社會化服務體系建設。圍繞提高農(nóng)機服務的供給水平，探索完善全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”等農(nóng)機服務新模式和新業(yè)態(tài)，引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。為此，重點培育3家服務能力強、管理規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社，在農(nóng)機購置補貼政策地方資金的使用上、深松整地作業(yè)補助上向這些專業(yè)化農(nóng)機作業(yè)服務組織重點傾斜。

(3)著力加大農(nóng)機與農(nóng)藝技術融合力度。為使榮成市農(nóng)機化水平再上新臺階，需要培養(yǎng)造就一批既精通農(nóng)機駕駛、維修技術，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術的新型農(nóng)機從業(yè)人員。一是完善農(nóng)機與種子、土肥、植保等農(nóng)業(yè)推廣機構緊密配合的工作機制，加強農(nóng)機技術推廣隊伍建設，多邀請農(nóng)業(yè)專家參加農(nóng)業(yè)業(yè)務指導，提高農(nóng)機推廣培訓人員及各鎮(zhèn)街農(nóng)機管理站長的業(yè)務素質(zhì)；二是開展農(nóng)機化新技術培訓，力爭每年根據(jù)農(nóng)業(yè)作業(yè)季節(jié)舉辦各類農(nóng)機化新技術現(xiàn)場會或培訓班，邀請有關農(nóng)機、農(nóng)業(yè)專家到榮成市現(xiàn)場授課的方式，培訓基層實用農(nóng)機技術人才和操作人員。

(4)著力解決老舊拖拉機安全生產(chǎn)的問題。一是需要繼續(xù)鼓勵和引導使用時間長、維修和使用成本高的拖拉機進行報廢，對于拖拉機報廢后購買大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的，優(yōu)先安排農(nóng)機購置補貼資金，進行報廢更新補貼；二是建議綜合行政執(zhí)法、交警等有關部門的協(xié)作行動，對上路的老舊拖拉機進行安全檢查，對造成安全隱患的采取強制措施，注銷牌證，報廢處理。