崔曉君 樊麗婷 何宇虹 劉妍

（中共石家莊市藁城區(qū)委黨校，河北 石家莊 052160）

新時(shí)代要有新風(fēng)貌，要推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、全社會(huì)文明程度。新時(shí)代文明實(shí)踐中心的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。所以提升志愿服務(wù)水平助力新時(shí)代文明實(shí)踐，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、滿足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉。

藁城區(qū)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作初顯成效。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織 “三級(jí)書(shū)記負(fù)責(zé)制”。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已建立“區(qū)實(shí)踐中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所+村實(shí)踐站”的新時(shí)代文明實(shí)踐陣地體系。隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大，藁城區(qū)重點(diǎn)培育10支特色志愿服務(wù)隊(duì)，總隊(duì)下設(shè)多支分隊(duì)。志愿隊(duì)通過(guò)理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身教育5 大平臺(tái)，開(kāi)展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)。其中杜村在新時(shí)代文明實(shí)踐工作中表現(xiàn)尤為突出。2019 年3 月，中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明同志在杜村調(diào)研后,對(duì)杜村的文明創(chuàng)建工作給予充分肯定，認(rèn)為“杜村經(jīng)驗(yàn)”可向全國(guó)推廣。

一、志愿服務(wù)助力新時(shí)代文明實(shí)踐的“杜村經(jīng)驗(yàn)”

在石家莊市藁城區(qū)杜村，有困難就找志愿者，有時(shí)間就做志愿者，志愿服務(wù)在杜村蔚然成風(fēng)，促進(jìn)了新時(shí)代文明實(shí)踐的有效開(kāi)展。

（一）志愿隊(duì)伍分工精細(xì)，服務(wù)功能全覆蓋

杜村建立了心向黨黨員志愿服務(wù)隊(duì)、青春無(wú)限青年志愿服務(wù)隊(duì)、鏗鏘玫瑰巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、閃閃紅星少年志愿服務(wù)隊(duì)4 支隊(duì)伍，共1300 名志愿者。黨員志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞宣傳黨的理論方針政策開(kāi)展工作。巾幗志愿服務(wù)隊(duì)下設(shè)為“紅嫂”“愛(ài)心”“英姿”“創(chuàng)新”四支分隊(duì)，圍繞關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、豐富文化生活等開(kāi)展工作。青年志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞聯(lián)系、照顧孤寡老人開(kāi)展志愿幫扶。少年志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞美化環(huán)境開(kāi)展活動(dòng)。志愿服務(wù)覆蓋全體村民。

（二）志愿活動(dòng)豐富多樣，作用發(fā)揮突出

傳遞黨的聲音，組織群眾。黨員向群眾講解黨的理論方針政策，宣傳村級(jí)事務(wù)開(kāi)展推進(jìn)情況，回應(yīng)群眾關(guān)切，使群眾了解政策，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展幫扶活動(dòng)，服務(wù)群眾。黨員志愿隊(duì)幫助聯(lián)系戶解決生活困難?！凹t嫂志愿隊(duì)”主要調(diào)解婚姻關(guān)系、婆媳關(guān)系和鄰里糾紛的。“愛(ài)心志愿隊(duì)”對(duì)困難婦女兒童、困難家庭進(jìn)行幫扶?！坝⒆酥驹戈?duì)”幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！皠?chuàng)新志愿隊(duì)”關(guān)愛(ài)空巢老人、單親家庭兒童，對(duì)有訴訟請(qǐng)求的婦女進(jìn)行代理。在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾，在解決問(wèn)題中做好思想工作，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。樂(lè)享文化生活，凝聚群眾。志愿者積極參加文藝隊(duì)伍，每逢重大節(jié)日舉行文藝匯演。開(kāi)展移風(fēng)易俗，成立紅白理事會(huì)，狠剎高彩禮人情債。開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)議家風(fēng)、談家規(guī)、曬家庭幸福生活等形式形成良好家風(fēng)。評(píng)樹(shù)優(yōu)秀典型，宣傳群眾。志愿者積極參與道德模范、最美志愿者、好婆婆好媳婦等評(píng)選。少年志愿隊(duì)堅(jiān)持每周日入戶評(píng)選美麗庭院。通過(guò)展牌、大喇叭、微信公眾號(hào)等大力宣傳，在杜村形成了“人人爭(zhēng)做杜村好人，戶戶爭(zhēng)建美麗庭院”的美好局面。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，造福群眾。少年志愿隊(duì)積極開(kāi)展清理小廣告、清理垃圾、刷白保護(hù)樹(shù)木等活動(dòng)。青年志愿者們積極開(kāi)展文明宣傳、制止街道排水、倡導(dǎo)規(guī)范停車(chē)，為杜村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

（三）創(chuàng)設(shè)科學(xué)管理模式，健全有效服務(wù)機(jī)制

杜村志愿服務(wù)設(shè)有完善運(yùn)行機(jī)制。志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，隊(duì)員人數(shù)及其服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象；設(shè)有招募、管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)嘉許等志愿隊(duì)伍管理制度；設(shè)有系統(tǒng)完備的活動(dòng)開(kāi)展臺(tái)賬。杜村探索形成“1+N”志愿服務(wù)聯(lián)系卡制度。每名黨員志愿者就近聯(lián)系十戶村民，并發(fā)放連心卡。每名巾幗志愿者骨干幫扶一名困難群眾，將幫扶工作落實(shí)到日常生活中。每名青年志愿者聯(lián)系一位75 周歲以上的村民，老人有突發(fā)事件可以直接聯(lián)系志愿者獲取幫助。目前1139 張黨員連心卡、47 張巾幗愛(ài)心聯(lián)系卡以及212 張青年志愿者應(yīng)急聯(lián)系卡全部發(fā)放到戶。

（四）整合文化陣地資源，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境

陣地建設(shè)在藁城區(qū)要求的“七有”（有活動(dòng)陣地、有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有管理制度、有志愿者隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有特色活動(dòng)、有工作記錄）基礎(chǔ)上，杜村還新建了新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐科普基地及四個(gè)文化廣場(chǎng)，修繕了戲臺(tái)，重裝了村史館、圖書(shū)室、便民服務(wù)中心，在主要街道繪制了文化墻。充分整合文化資源，以保障新時(shí)代文明實(shí)踐工作順利開(kāi)展。

二、“杜村經(jīng)驗(yàn)”的原因剖析

（一）上級(jí)黨組織在全區(qū)的志愿隊(duì)伍建設(shè)、志愿者招募注冊(cè)登記、全年的活動(dòng)計(jì)劃上，規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排。在陣地資源整合、政策、資金等方面對(duì)村新時(shí)代文明實(shí)踐工作給予支持和保障。積極組織搭建“送出去”學(xué)習(xí)平臺(tái)，為本土志愿力量更好成長(zhǎng)提供支持。派出區(qū)級(jí)各志愿隊(duì)定期下鄉(xiāng)給予杜村幫扶指導(dǎo)。

（二）黨支部把方向聚人心，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部書(shū)記結(jié)合本村實(shí)際，通過(guò)走訪、宣傳等方式了解村民情況，篩選合適人選，招募志愿者組成志愿隊(duì)伍；帶頭組織制定志愿隊(duì)伍管理方案和活動(dòng)開(kāi)展方案；搭建志愿者培訓(xùn)、活動(dòng)開(kāi)展、評(píng)選激勵(lì)等平臺(tái)；主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮“頭雁”作用，帶頭幫扶。

（三）志愿者主動(dòng)參加志愿幫扶活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升服務(wù)水平，感染影響帶動(dòng)群眾。黨員作為志愿者帶頭推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐的具體工作。

三、志愿服務(wù)助力新時(shí)代文明實(shí)踐的路徑探究

志愿服務(wù)助力新時(shí)代文明實(shí)踐要組建形式多樣、分工明確、功能齊全的志愿者隊(duì)伍，做到志愿服務(wù)“五化”。

（一）精準(zhǔn)化：誰(shuí)需要幫誰(shuí)，需要什么幫什么

一方面對(duì)有需求并主動(dòng)申請(qǐng)幫助的村民，給予及時(shí)關(guān)注，篩選甄別后及時(shí)提供相應(yīng)幫助；另一方面對(duì)全村情況摸排，做到心中有數(shù)，鎖定幫扶人群，提供聯(lián)系渠道，使重點(diǎn)人群在有需求時(shí)，能第一時(shí)間聯(lián)系到志愿者并得到及時(shí)有效幫助。

（二）專業(yè)化：專業(yè)人才提供專業(yè)服務(wù)

推進(jìn)形成一系列部署得當(dāng)、服務(wù)規(guī)范、跟進(jìn)及時(shí)的專業(yè)化流程。部署得當(dāng)：在人員選配上，根據(jù)幫扶需要，確定幫扶隊(duì)伍；再根據(jù)志愿者擅長(zhǎng)項(xiàng)，安排具體人員。在活動(dòng)開(kāi)展上，志愿服務(wù)要有頂層設(shè)計(jì)，做好全年計(jì)劃，定期開(kāi)展主題活動(dòng)、節(jié)日活動(dòng)。服務(wù)規(guī)范：通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、觀摩、“傳幫帶”等方式多措并舉提升志愿服務(wù)水平；拓展志愿者同行交流渠道，提升專業(yè)化發(fā)展水平。跟進(jìn)及時(shí)：階段性幫扶活動(dòng)結(jié)束之后，及時(shí)與受助者聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)發(fā)展。

（三）特色化：志愿服務(wù)要因地制宜

結(jié)合本村特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，挖掘本村的文化底蘊(yùn)，產(chǎn)業(yè)、地域、人才特點(diǎn)，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，不搞千村一面。以節(jié)日為契機(jī)開(kāi)展活動(dòng)，在春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽(yáng)等中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日來(lái)臨之際，開(kāi)展符合節(jié)日特點(diǎn)的志愿活動(dòng)。志愿服務(wù)要打造服務(wù)品牌，在志愿活動(dòng)中形成特色，抓住亮點(diǎn)，努力打造形成自己的品牌。

（四）制度化：制定詳細(xì)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比如總隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)等，明確相應(yīng)的職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，確保志愿服務(wù)有人管、管到位。完善志愿隊(duì)伍管理機(jī)制。制定詳細(xì)的隊(duì)員招募、管理培訓(xùn)、評(píng)價(jià)監(jiān)督、激勵(lì)嘉許等相關(guān)規(guī)定?；顒?dòng)開(kāi)展臺(tái)賬。制定前期計(jì)劃、中期開(kāi)展、后期反饋的臺(tái)賬，確?；顒?dòng)常態(tài)化開(kāi)展。

（五）智能化：利用微信群、公眾號(hào)、云平臺(tái)等更好開(kāi)展志愿服務(wù)

通過(guò)志愿隊(duì)伍微信群，及時(shí)發(fā)布需求信息、及時(shí)對(duì)接需求與幫扶，實(shí)現(xiàn)志愿者與被幫扶者零距離對(duì)接。通過(guò)公眾號(hào)，多方面展示志愿服務(wù)活動(dòng)、弘揚(yáng)正氣，搭建各志愿隊(duì)互促共進(jìn)的平臺(tái)。通過(guò)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)志愿者注冊(cè)登記、管理評(píng)價(jià)、積分嘉許等信息互通，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)開(kāi)展、活動(dòng)反饋及時(shí)高效。