段子斌

（云南交投集團(tuán)投資有限公司，云南 昆明 650000）

引言

在公路工程施工過程中進(jìn)行成本控制主要是在成本形成過程中對(duì)其產(chǎn)生的各類資源消耗和費(fèi)用開支進(jìn)行調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生或者可能會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行糾正，最終使各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支出都完全控制在計(jì)劃范圍中，通過最低成本達(dá)到最佳質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于工程成本控制貫穿施工始終，因此在實(shí)際落實(shí)執(zhí)行過程中還應(yīng)從多個(gè)環(huán)節(jié)著手進(jìn)行重點(diǎn)研究。

一、成本控制原則

一是全面控制，包含了全員和全過程控制兩部分。前者要求所有部門的所有人員都要擔(dān)負(fù)其相應(yīng)的成本控制責(zé)任，將具體的控制目標(biāo)落實(shí)到個(gè)人身上，始終堅(jiān)持全員控制的基本理念。后者則是要從成本形成的全過程入手加強(qiáng)控制。

二是開源節(jié)流。即一方面定期實(shí)施成本分析與核算，及時(shí)找到其中超支的原因；另一方面則需強(qiáng)化合同管理，及時(shí)對(duì)合同清單之外的價(jià)款進(jìn)行計(jì)量支付，提升成本管理水準(zhǔn)[1]。

三是責(zé)、權(quán)、義統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。即所有人員都負(fù)有控制成本的責(zé)任，在深入落實(shí)中形成控制網(wǎng)，確保控制工作能夠順利落實(shí)到位。

四是節(jié)約原則。始終將節(jié)約人、物、財(cái)作為控制核心。首先，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的成本開支范圍、開支制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有支出進(jìn)行嚴(yán)格限制和監(jiān)管；其次，提升管理水平和施工效率；最后。采取良好的成本失控預(yù)防措施，盡可能降低浪費(fèi)問題發(fā)生[2]。

二、成本控制方法

（一）建立與市場(chǎng)需求及管理體制相適應(yīng)的管理模式

建立出將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為核心的成本管控體系，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行控制，尤其要將成本控制與管理放在核心位置。要全面落實(shí)成本管控工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，制定成本文件收集、分享的制度與程序，層層把關(guān)和落實(shí)，與此同時(shí)，優(yōu)化管理制度，促進(jìn)內(nèi)部管理。即通過各部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同管控。具體來說，項(xiàng)目經(jīng)理總體進(jìn)行協(xié)調(diào)，優(yōu)化工程進(jìn)展；總工落實(shí)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格把控品質(zhì)；材料采購人員則應(yīng)注重低價(jià)高質(zhì)和就近原則；設(shè)備管理者嚴(yán)格依照工序和工期進(jìn)展對(duì)設(shè)備應(yīng)用時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算，降低閑置與租賃時(shí)間；施工者則重點(diǎn)記錄好材料消耗、人工、工程量等，以此給后續(xù)限額領(lǐng)料結(jié)算和施工任務(wù)提供一句；成本核算者重點(diǎn)依照定額和相關(guān)規(guī)定制定材料匯總表，給物資的采購及應(yīng)用提供參考，同時(shí)及時(shí)收集施工變更材料，確保預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。

（二）加強(qiáng)各階段管控

1.施工準(zhǔn)備

工程成本控制是對(duì)成本形成中的各類相關(guān)要素實(shí)施調(diào)控與監(jiān)管。當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)會(huì)依照合同條款將相關(guān)稅金、管理費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)扣除，當(dāng)作計(jì)劃成本指標(biāo)。并以此為核心，給相關(guān)部門下達(dá)具體的任務(wù)目標(biāo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)者則依照其目標(biāo)責(zé)任成本編制出具體方案，重點(diǎn)以設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料為核心，對(duì)作業(yè)方式、工序、組織形式、設(shè)備選擇、技術(shù)組織等進(jìn)行詳細(xì)分析，制定出經(jīng)濟(jì)合理且具有應(yīng)用意義的作業(yè)方案[3]。另外，按期將實(shí)際的成本值和計(jì)劃值進(jìn)行比對(duì)，一旦出現(xiàn)實(shí)際偏離成本的情況則及時(shí)對(duì)其中的出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)出具體經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，確保計(jì)劃成本目標(biāo)能夠保質(zhì)保量完成。

2.施工過程

（1）人工費(fèi)用

在工程成本中，人工費(fèi)用通常會(huì)占到10%左右，因此必須加強(qiáng)控制。一方面，應(yīng)依照實(shí)際的工程量，合理應(yīng)用一專多能的人才，并按照工序推進(jìn)情況對(duì)人工使用量進(jìn)行調(diào)整。另一方面，將單項(xiàng)工程定額確定出來，加強(qiáng)數(shù)量控制，采取針對(duì)性措施縮減某些工序的工日量，以達(dá)到定額管理的目標(biāo)，降低工作期限消耗，最終實(shí)現(xiàn)成本控制的基本目標(biāo)。

（2）材料費(fèi)用

在工程成本中，材料費(fèi)用會(huì)占到65%左右，是成本管理的核心與關(guān)鍵。其中包含了對(duì)材料使用數(shù)量和價(jià)格的控制。具體要以工程預(yù)算為核心編制實(shí)際的采購計(jì)劃，并以預(yù)算定額和市場(chǎng)價(jià)格水平對(duì)材料采購價(jià)格最高上限進(jìn)行核定。如果某類材料應(yīng)用數(shù)量過大，還可以應(yīng)用招標(biāo)的方式將價(jià)格降到理想程度，或者直接從生產(chǎn)方進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，縮減差價(jià)。另外還應(yīng)充分應(yīng)用市場(chǎng)供求關(guān)系，通過淡季采購，降低旺季材料上漲引起的成本支出，或旺季材料供不應(yīng)求的現(xiàn)象。要加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料以及一些小型機(jī)械設(shè)備的管理，將運(yùn)轉(zhuǎn)次數(shù)適當(dāng)延長(zhǎng)，減少庫存積壓。在用量控制上，應(yīng)始終堅(jiān)持內(nèi)部定額確定消耗量的方式進(jìn)行配料限制。

（3）機(jī)械費(fèi)用

依照工程的具體情況和特征，編制科學(xué)的施工組織及方式，選擇適合的機(jī)械設(shè)備。注重機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，保證設(shè)備的利用率和完好程度。在施工過程中，將各工序之間設(shè)備應(yīng)用的銜接性調(diào)整好，最大程度上發(fā)揮出設(shè)備的作用和效能。日常需加強(qiáng)管理和維修保養(yǎng)，各零件嚴(yán)格按照以舊換新的原則維護(hù)，降低跑冒滴漏問題的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)充分落實(shí)設(shè)備的日常燃油管理，合理控制所有設(shè)備的單機(jī)耗油量[4]。對(duì)于租賃設(shè)備，需重點(diǎn)對(duì)其應(yīng)用情況和新舊程度進(jìn)行檢測(cè)，盡可能使其實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，提升應(yīng)用率，降低應(yīng)用費(fèi)用。不管什么設(shè)備一旦不再需要，則應(yīng)及時(shí)退還，降低閑置浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)資源盤活，減少成本投入。

（三）強(qiáng)化資金管控，降低風(fēng)險(xiǎn)

工程作業(yè)過程中應(yīng)全面清理應(yīng)收帳款，將已經(jīng)完工的部分及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和驗(yàn)收，對(duì)工程結(jié)算款和進(jìn)度款及時(shí)追收，最大程度上降低應(yīng)收帳款。對(duì)于內(nèi)部三角債應(yīng)加大處理力度，降低虛增應(yīng)收和應(yīng)付賬款給資金周轉(zhuǎn)帶來的影響，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中，各部門應(yīng)在整個(gè)過程中承擔(dān)起應(yīng)有指責(zé)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理效率和企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，真正使該項(xiàng)管理可以落實(shí)到位。

三、結(jié)束語

總之，工程成本控制在項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處在十分重要的位置，其實(shí)現(xiàn)的優(yōu)劣程度，會(huì)直接影響到工程利潤(rùn)的高低。對(duì)此在實(shí)際控制過程中應(yīng)在遵循相關(guān)原則的基礎(chǔ)上，從管理模式、人工、材料、設(shè)備和資金與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控著手，盡可能提升控制效果，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。