李一凰

（西寧市科技創(chuàng)新促進(jìn)中心，青海 西寧810003）

1 科技服務(wù)業(yè)

科技創(chuàng)新治理模式下，將會有更多的企業(yè)參與其中，打破原來只有國家政府部門參與的形式，管理方式也更加多元化?？萍挤?wù)主要是通過運(yùn)用科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)知識，給公眾提供服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容多種多樣，可以是技術(shù)推廣活動、技術(shù)評估活動等，這些方式可以成為新時代的服務(wù)體系，科技服務(wù)業(yè)可以創(chuàng)造更高的利益，并且?guī)椭袊?jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)科技創(chuàng)新活動發(fā)展。科技服務(wù)可以將創(chuàng)新各主體和各環(huán)節(jié)融合在一起，推動科技創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展。而隨著人們生活環(huán)境不斷改善，大家的科技創(chuàng)新活動也越來越頻繁，研究科研成果的效率越來越高[1]?？萍挤?wù)業(yè)發(fā)展速度更快、更專業(yè)化，原先主要依靠政府扶持，而當(dāng)下的科技創(chuàng)新更多的是需要科技和市場相互融合，希望能建立更多能夠滿足市場需要的科技創(chuàng)新服務(wù)。

2 科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國的科技服務(wù)業(yè)剛剛起步，很多的機(jī)構(gòu)也是由中國政府部門共同組建的。這種情況也對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，因?yàn)檫@些服務(wù)業(yè)想要發(fā)展起來就離不開政府部門的支持，但政府部門的部分觀念相對較為傳統(tǒng)，而提供的科技服務(wù)也無法順應(yīng)人們的需求。時代在發(fā)展，中國的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展同樣迅速。隨著人們對科技服務(wù)要求不斷提高，中國科技服務(wù)業(yè)市場也應(yīng)當(dāng)變化多樣。然而，由于政府管理的公共科技服務(wù)數(shù)量較多，而大多數(shù)的創(chuàng)新型人才掌握在政府手中，導(dǎo)致市場化的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較慢，能夠發(fā)揮出來的作用也十分有限。單一的發(fā)展公共科技服務(wù)不利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)收入增長，更會阻礙中國科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。在科技服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究階段，需要政府為基礎(chǔ)性的研究提供相關(guān)的具有專業(yè)知識的人才和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及物質(zhì)資源完好，保障市場化服務(wù)發(fā)展，引進(jìn)高端科技人才。政府需要了解基礎(chǔ)性研究的相應(yīng)需求，加大對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的支持，提高相應(yīng)科技團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，幫助中國科技服務(wù)業(yè)走在世界前列。

3 科技服務(wù)業(yè)在新治理模式下的發(fā)展趨勢

3.1 知識更加廣泛

在不斷創(chuàng)新科技的過程中，科技創(chuàng)新活動更加多元化，多種學(xué)科相互交叉、相互交流，進(jìn)而衍生出新的科技創(chuàng)新。在科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，中國的各個學(xué)科也因?yàn)閷W(xué)科交叉影響而不斷提高，導(dǎo)致各個學(xué)科之間的界限并不是那么分明，而學(xué)科之間相互交叉，產(chǎn)生了新的科技創(chuàng)新理論知識。在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，很多的工作人員仍舊按照固有的科技創(chuàng)新理念來進(jìn)行科技服務(wù)，一定程度上阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展，導(dǎo)致新時代的科技創(chuàng)新活動不能夠順應(yīng)時代潮流，阻礙了相應(yīng)科技服務(wù)制度的建立。想要更好地建立科技服務(wù)，促進(jìn)中國科技創(chuàng)新的發(fā)展，需加強(qiáng)國家的綜合實(shí)力，培養(yǎng)具有科技創(chuàng)新理念、相關(guān)專業(yè)知識的服務(wù)業(yè)工作人員。他們需要不斷提高自己，學(xué)習(xí)最新的科技知識，順應(yīng)時代發(fā)展的腳步，與世界接軌，掌握新時代的科技知識，與不同的學(xué)科人員進(jìn)行綜合交流，保障科研人員能夠不斷地探索，積極地與其他領(lǐng)域的研究人員進(jìn)行交流[2]。取長補(bǔ)短，使不同觀念相互融合，碰撞出科技創(chuàng)新的火花。通過學(xué)習(xí)其他學(xué)科的知識，促進(jìn)科學(xué)知識的發(fā)展，提高中國整體科技水平。

3.2 服務(wù)更加集成化

科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展導(dǎo)致科學(xué)產(chǎn)品的發(fā)展速度加快，而整個創(chuàng)新活動工序也有了更大的改變，科技服務(wù)業(yè)需要不斷優(yōu)化、提高來順應(yīng)人們對科技創(chuàng)新活動的需求，保障科技創(chuàng)新活動更加完善?？萍挤?wù)業(yè)應(yīng)更加專業(yè)化，人們需要具備基本的科技創(chuàng)新意識，但更需要具有相關(guān)的科技創(chuàng)新能力，尤其是很多科技服務(wù)包括產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品的生產(chǎn)，因此需要建立更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品研發(fā)是由不同部門相互交流、相互探討、共同完成的。產(chǎn)品研發(fā)人員需從多方面考慮，促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)部門相互交流、共同探討，提高產(chǎn)品研發(fā)的效率，促進(jìn)產(chǎn)品更好地流入市場中，滿足人們的消費(fèi)需求。不同部門應(yīng)當(dāng)使自己部門的科技創(chuàng)新活動更加專業(yè)化。其次，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)更集成化。科技服務(wù)業(yè)是不同學(xué)科之間交叉的一門綜合性的學(xué)科，因此需要各個環(huán)節(jié)共同交流，相互合作。假如沒有密切的聯(lián)系和合作，就有可能導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)過程中存在一些不確定的因素，最終導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)困難。因此，只有讓不同的服務(wù)環(huán)節(jié)密切地聯(lián)系在一起，才能夠更好地形成完整的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展，進(jìn)而帶動中國整體經(jīng)濟(jì)水平提高。

3.3 服務(wù)性質(zhì)多元化

在不同主體參與下，科技服務(wù)業(yè)地性質(zhì)也變得更加多元化，而中國的公共科技服務(wù)業(yè)所占比例較大。雖然這些服務(wù)業(yè)公益性較強(qiáng)，但是這些服務(wù)業(yè)主要由國家政府部門承擔(dān)，導(dǎo)致他們對政府部門的依賴過大，自身的優(yōu)化能力相對較弱，缺乏創(chuàng)新意識，因?yàn)椴灰蕴岣呓?jīng)濟(jì)收入為目的，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在服務(wù)的過程中服務(wù)態(tài)度較差，影響大眾對公共科技服務(wù)業(yè)的觀感。

想要更好地提高中國科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，使科技服務(wù)業(yè)變得更加豐富多樣，只有讓更多的科技服務(wù)業(yè)融入市場中，才能提高相關(guān)企業(yè)的競爭意識，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)提高服務(wù)水平，這不僅需要政府部門的努力，還需要相關(guān)的科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，并按照市場要求進(jìn)行調(diào)整。

4 優(yōu)化發(fā)展的有利政策

4.1 優(yōu)化和監(jiān)督治理模式

想要推動科技創(chuàng)新治理模式發(fā)展，需要多方參與到治理過程中，需要在參與的人員中找到具有主體地位的部門。而在當(dāng)下科技創(chuàng)新治理過程中，需要以政府作為主體，避免那些社會組織只注重短期利益而忽略了長期發(fā)展情況。在對當(dāng)前模式進(jìn)行優(yōu)化的過程中，可以加入更多的組織。與此同時，中國政府部門也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督體制，使科技創(chuàng)新活動中不出現(xiàn)貪污受賄的情況。這樣既可以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，也可以促進(jìn)中國科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。政府可以讓那些參與進(jìn)來的組織相互交流，互相監(jiān)督，防止在治理過程之中出現(xiàn)違法現(xiàn)象[3]。

4.2 建立相應(yīng)的科技服務(wù)體系

傳統(tǒng)的科技服務(wù)業(yè)存在一定的不足，尤其是公共科技服務(wù)體系是由政府部門主導(dǎo)的。員工服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)濟(jì)收入不高等情況一直制約著這些科技服務(wù)體系的發(fā)展。因此，政府部門需要對當(dāng)下的科技服務(wù)體系進(jìn)行改革，幫助更多的社會組織投入到科技服務(wù)行業(yè)中。與此同時，想要保障科技服務(wù)體系順利開展，需要制定相關(guān)法律法規(guī)，通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)企業(yè)提高科技創(chuàng)新意識，只有創(chuàng)造出能夠與新時代相結(jié)合的科技創(chuàng)新市場，才能夠更好地促進(jìn)中國科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。而政府部門應(yīng)當(dāng)充分優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)，引入信息技術(shù)，通過管理信息化技術(shù)，優(yōu)化相關(guān)的服務(wù)流程，將一些信息上傳到信息平臺上，保障服務(wù)人員完成服務(wù)、了解相關(guān)知識。通過對未來科技發(fā)展的預(yù)測，政府部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的符合未來科技發(fā)展的方案，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.3 推動新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

政府應(yīng)當(dāng)大力促進(jìn)新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加強(qiáng)與相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)以及高校和海外科研團(tuán)隊(duì)間的交流。加強(qiáng)企業(yè)化的管理，促進(jìn)科技服務(wù)更加市場化，這樣可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)收入，政府應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的管理部門進(jìn)行登記，促進(jìn)管理部門改進(jìn)自己的管理方式，增加新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)目。優(yōu)化注冊條件，促進(jìn)其他的組織參與到新型科技服務(wù)過程中。政府部門應(yīng)當(dāng)建立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理這些新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金，對那些剛開始創(chuàng)業(yè)的企業(yè)加以扶持，培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才。鼓勵新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投入到科研的過程中，并且讓他們與其他企業(yè)進(jìn)行交流，相互合作，提高自己的科研水平，促進(jìn)新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，最終提高中國整體的經(jīng)濟(jì)水平[4]。

5 總結(jié)

通過對科技創(chuàng)新治理下的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑的研究，幫助大家了解什么是科技服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)的分類包括公共類、市場化類、兩種科技服務(wù)的融合，講述了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。目前，科技服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展趨勢，它們的知識范圍更加廣泛，服務(wù)更加專業(yè)化、集成化，服務(wù)性質(zhì)變得更加多元化。想要優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要優(yōu)化監(jiān)督和治理模式，建立相應(yīng)的科技服務(wù)體系，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域化發(fā)展，推動新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。采用這些方式，可以促進(jìn)中國家科技服務(wù)業(yè)緊跟時代的腳步，提高中國的整體經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)中國科技創(chuàng)新服務(wù)朝著更加多元化的方向發(fā)展[4]。通過對當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和改革，能夠保障科技創(chuàng)新朝著更加正確的方向發(fā)展，提高中國科技創(chuàng)新水平。希望能夠通過本文的研究，為廣大的科技服務(wù)業(yè)提供一定的借鑒。