魏秋彤 王小娟

（西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，陜西咸陽(yáng) 712082）

西藏?fù)碛袠O具特色的自然與文化資源，其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要作用。黨中央關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)新格局的重大部署，為西藏文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。近年來(lái)，西藏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，日益成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎[1]。本文通過(guò)對(duì)新時(shí)代背景下西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其存在的一些問(wèn)題，提出了關(guān)于西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望。希望研究結(jié)論對(duì)促進(jìn)新時(shí)代背景下西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定參考意義。

1.新時(shí)代西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

1.1 文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體日益壯大

“十三五”時(shí)期，西藏自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平保持了年均15%以上增速，產(chǎn)值從2016年的34.5億元增長(zhǎng)到2020年的60.95億元，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日趨顯著。全區(qū)現(xiàn)有文化企業(yè)7,500余家，從業(yè)人員近7萬(wàn)人，國(guó)家、區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）四級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地多達(dá)234家，西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)主體日益壯大成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)政策體系不斷完善

為確保西藏文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，自治區(qū)先后出臺(tái)了若干政策。一是制定《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃》，為全區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展指明了方向；二是編制發(fā)布《西藏自治區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，為全區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了思路、確立了方向、制定了藍(lán)圖；三是發(fā)布實(shí)施《“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌認(rèn)證管理暫行辦法》，全力推進(jìn)西藏文化品牌的培育發(fā)展[3]；四是編制完成《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊西藏專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，將藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目作為亮點(diǎn)工程進(jìn)行規(guī)劃打造。以上政策的發(fā)布實(shí)施，為西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的制度支撐。

1.3 特色文化產(chǎn)業(yè)布局基本形成

當(dāng)前，西藏政府對(duì)于文化市場(chǎng)構(gòu)建的引導(dǎo)以及監(jiān)督工作予以高度重視，如今已經(jīng)基本形成多層次、多體系以及多類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)格局[4]。依托全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的地域性特征，形成了以拉薩歷史文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、日喀則珠穆朗瑪生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、山南雅礱藏源文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、林芝雅魯藏布生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、昌都香格里拉文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、阿里神山圣湖宗教文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、那曲草原游牧文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群區(qū)建設(shè)和空間布局規(guī)劃。

1.4 文化產(chǎn)業(yè)推廣平臺(tái)逐漸增加

近年來(lái)，西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)推廣平臺(tái)逐漸增加，完成了“西藏寶貝”文化電商平臺(tái)和“文創(chuàng)西藏”新媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)培育“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌；實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“中國(guó)西藏特色文化產(chǎn)業(yè)之窗”建設(shè)，積極參加“絲路文博會(huì)”“北京文博會(huì)”等國(guó)內(nèi)重大文化會(huì)展活動(dòng)；創(chuàng)作推出了《文成公主》等多個(gè)大型實(shí)景劇以及歌舞《喜馬拉雅》等演藝劇目，為下一步加大對(duì)西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)宣傳及品牌推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.5 文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)

西藏自治區(qū)進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)西藏特色文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊以及中華民族特色文化保護(hù)地園區(qū)三大類(lèi)項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。截至2020年12月份，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到169個(gè)。持續(xù)推動(dòng)西藏原創(chuàng)動(dòng)漫推廣計(jì)劃，積極推動(dòng)西藏自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所參與《藏香》《藏毯》地標(biāo)修訂工作，并聯(lián)合發(fā)起及推進(jìn)《西藏服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

除此之外，西藏文化特色區(qū)域公用品牌建設(shè)成效初顯，民族文化保護(hù)力度不斷加大等?？傮w而言，在新時(shí)代背景下西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大的成就。

2.新時(shí)代西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題

在新的時(shí)代背景下，西藏文化產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與其他發(fā)達(dá)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比仍存在較大差距，主要存在以下問(wèn)題。

2.1 文化創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)起步較晚，雖然擁有豐富的文化資源，但其對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延沒(méi)有全新的認(rèn)識(shí)與把握，對(duì)文化產(chǎn)品的挖掘也不夠深入。除此之外，西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響形成發(fā)展路徑依賴，缺乏與現(xiàn)代觀念以及高新技術(shù)的結(jié)合，創(chuàng)新型研發(fā)投入較少，文化創(chuàng)新意識(shí)和獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，致使西藏自治區(qū)文藝創(chuàng)作缺乏精品力作，體現(xiàn)時(shí)代精神和民族特色的文藝作品數(shù)量偏少[5]。

2.2 文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制不健全

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除需要依靠特色的文化資源和自然資源外，還需要依賴健全的體制機(jī)制。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)在西藏自治區(qū)發(fā)展的主要特征是政府主導(dǎo)，尚未形成全面系統(tǒng)、科學(xué)合理的制度體系，致使文化市場(chǎng)資源分配不均衡以及資源的流失和浪費(fèi)。除此之外，西藏自治區(qū)尚未建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，文化團(tuán)體、機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等市場(chǎng)主體缺乏相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作空間，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。

2.3 文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏

與內(nèi)地相比，西藏自然環(huán)境條件相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，環(huán)境相對(duì)封閉，難以吸引區(qū)外優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)藏發(fā)展。因此，西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)型人才支撐，在人力資源方面存在從業(yè)人員總量不足、整體素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及現(xiàn)有人才向周邊省份流失等問(wèn)題。西藏自治區(qū)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)投入的財(cái)政資金相對(duì)較少，致使文化產(chǎn)業(yè)的人才政策環(huán)境和保障機(jī)制缺乏健全的規(guī)劃[6]。

3.新時(shí)代西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望

3.1 重視創(chuàng)新發(fā)展理念

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展理念，西藏應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變?cè)械膫鹘y(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，打破各行業(yè)間的束縛，打造民族手工藝、文化與旅游、建筑等相結(jié)合的民族特色文化產(chǎn)業(yè)。西藏還應(yīng)當(dāng)重視科技創(chuàng)新能力，運(yùn)用高科技整合西藏文化資源，以高科技作為技術(shù)支撐，進(jìn)行高科技+藏戲、高科技+藏文化、高科技+旅游，進(jìn)而通過(guò)高科技創(chuàng)意文化產(chǎn)品，增強(qiáng)西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)西藏文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3.2 完善文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制

完善西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)管理體制，應(yīng)當(dāng)全面摸清其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以《“十四五”時(shí)期西藏特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為突破口，準(zhǔn)確把握各級(jí)政府部門(mén)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的正確角色及定位，形成各級(jí)部門(mén)具體分工、相互協(xié)調(diào)的高效工作機(jī)制。西藏自治區(qū)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理相關(guān)的法律法規(guī)政策體系建設(shè)，確保文化領(lǐng)域各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

3.3 積極培養(yǎng)和引進(jìn)文化專(zhuān)業(yè)人才

西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的創(chuàng)意人才及科技人才。（1）依托重大科研及重點(diǎn)工程，引進(jìn)一流的高層次科技創(chuàng)新人才來(lái)藏工作，并制定科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，做到引得進(jìn)且留得住。（2）加強(qiáng)對(duì)西藏本土人才的培養(yǎng)，增加扶持資金，培養(yǎng)西藏文化企業(yè)優(yōu)秀從業(yè)人員及高等學(xué)校文化產(chǎn)業(yè)的教學(xué)骨干人員。（3）準(zhǔn)確把握西藏人才發(fā)展規(guī)律，切實(shí)作好人才建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，健全有效的西藏文化產(chǎn)業(yè)人才政策體系。

4.結(jié)語(yǔ)

西藏?fù)碛袠O具特色的自然資源與文化資源，為其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨中央關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)新格局的重大部署，為西藏文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。近年來(lái)，西藏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，日益成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要作用。因此，不斷推進(jìn)西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

在新的時(shí)代背景下，西藏文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體日益壯大，文化產(chǎn)業(yè)政策體系不斷完善，特色文化產(chǎn)業(yè)布局基本形成，文化產(chǎn)業(yè)推廣平臺(tái)逐漸增加，文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)在各個(gè)方面均取得了顯著成就。雖然西藏文化產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與其他發(fā)達(dá)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比還存在較大差距，仍然存在文化創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制不健全以及文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。

本文通過(guò)對(duì)新時(shí)代背景下西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就與存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了關(guān)于西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望，認(rèn)為在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)新發(fā)展理念、完善文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制并積極培養(yǎng)和引進(jìn)文化專(zhuān)業(yè)人才。重視創(chuàng)新發(fā)展理念，不僅要轉(zhuǎn)變?cè)械膫鹘y(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，還要重視科技創(chuàng)新能力，運(yùn)用高科技整合西藏文化資源；完善文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制，不僅要準(zhǔn)確把握各級(jí)政府部門(mén)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的正確角色及定位，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理相關(guān)的法律法規(guī)政策體系建設(shè)；積極培養(yǎng)和引進(jìn)文化專(zhuān)業(yè)人才，尤其是培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的創(chuàng)意人才及科技人才，不僅要做到引得進(jìn)，而且要做到留得住。