潘忠林

（安徽遠(yuǎn)信工程項(xiàng)目管理有限公司，安徽 合肥 230000）

建設(shè)監(jiān)理的主要工作就是對施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、成本等實(shí)行協(xié)同管理，但受工程監(jiān)理本身性質(zhì)的影響，在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其功能和價(jià)值難以充分發(fā)揮。因此，對建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的控制對策是十分必要的。

一、工程監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）人為因素

建筑施工上出現(xiàn)很多安全風(fēng)險(xiǎn)，如未按照規(guī)定做好防護(hù)措施、欠缺安全防范意識、工業(yè)設(shè)備損耗運(yùn)作等。除此之外，施工工地監(jiān)管不到位，也會間接性引起安全生產(chǎn)事故，有些管理單位把安全事故的主要責(zé)任推給了施工隊(duì)伍，對自身工作上的失誤沒有完成深入自我反思，以敷衍塞責(zé)的心態(tài)來解決上級領(lǐng)導(dǎo)定期檢查監(jiān)管，對施工工地安全的管控匱乏。

（二）原材料和設(shè)備的因素

伴隨著建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展，建設(shè)工程中采用的新型材料，新機(jī)器設(shè)備持續(xù)增加，一方面為施工質(zhì)量和工作效率給予了保證。另一方面，也為施工工地埋下了安全風(fēng)險(xiǎn)，如建筑材料管理方法不合理、機(jī)械設(shè)備實(shí)際操作不標(biāo)準(zhǔn)，都有可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，在嚴(yán)控建筑材料品質(zhì)的同時(shí)，提升建筑施工原材料的管理。督促施工隊(duì)伍嚴(yán)格按規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備，全方位塑造安全生產(chǎn)觀念。

（三）技術(shù)性因素

建筑施工安全隱患不僅是人.物.機(jī)器設(shè)備，一樣牽涉到工程施工過程.施工技術(shù).施工計(jì)劃。在新形勢下，各種優(yōu)秀的新式施工工藝獲得廣泛運(yùn)用，但并不是每一個施工企業(yè)都是有應(yīng)用能力，假如一味引入新技術(shù)應(yīng)用，反倒會得不償失，由于實(shí)際操作不嫻熟等因素有可能造成工程項(xiàng)目耽誤，甚至引發(fā)安全事故。

二、建筑工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)特征

在潛在風(fēng)險(xiǎn)方面，其內(nèi)容的客觀性主要表現(xiàn)為不直接轉(zhuǎn)嫁人的思想，而表現(xiàn)出從事實(shí)中求真的更為根本的特點(diǎn)。實(shí)質(zhì)上，與項(xiàng)目工程行為相關(guān)的任何行為的完成都產(chǎn)生在一個非常小的條件中，并且受到環(huán)境的干擾和限定。所以，環(huán)境變化難以控制。任何人對新建設(shè)項(xiàng)目不利的外部因素，都會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。所以，對環(huán)境中的建設(shè)項(xiàng)目來說，這是一個潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不能按照人的意愿快速轉(zhuǎn)移。對于潛在風(fēng)險(xiǎn)，不可預(yù)測性反應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)因素的轉(zhuǎn)移，即潛在性風(fēng)險(xiǎn)性的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)生的可能性并不固定，具體來講，從潛在性風(fēng)險(xiǎn)性源的差異視角來看，各主要工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性層面分別來源于新建建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的高層。此外，工程建筑集群產(chǎn)業(yè)自身能力的持續(xù)發(fā)展，及其內(nèi)外部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變都是不容小覷的主要要素。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部組織的日常管理方法總體水平較低，或?qū)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)性了解很少，因此非常容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來講，假如在一個地區(qū)或整個經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生變化時(shí)，對整修項(xiàng)目的管理指令的具體規(guī)范做出巨大更改時(shí)，也會造成項(xiàng)目管控風(fēng)險(xiǎn)因素。建設(shè)工程現(xiàn)場工程監(jiān)理生活環(huán)境的明顯變化，促使工程建設(shè)監(jiān)理單位的任務(wù)遭遇極大挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)重重，壓力增加，風(fēng)險(xiǎn)性在所難免。對以上風(fēng)險(xiǎn)因素，工程收益來源并無增長預(yù)期，也難以再發(fā)生預(yù)測分析數(shù)據(jù)信息的可能性。對可能的風(fēng)險(xiǎn)，盡管不會有主觀臆斷和可變性，但可以掌握和處理。換言之，針對項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理公司的風(fēng)險(xiǎn)性，還可以采用科學(xué)的辦法來處理方案。具體地說，我們可以提早預(yù)測分析并進(jìn)行整體規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)因素，尋找解決困難的方式，或在風(fēng)險(xiǎn)性發(fā)生以后，對于當(dāng)今問題制訂有目的性的全面解決方法，以全方位調(diào)解和處理矛盾與風(fēng)險(xiǎn)。

三、對建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)情況的分析

為完成風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)，安全確保現(xiàn)場監(jiān)管工作人員應(yīng)做好嚴(yán)格的準(zhǔn)備工作，以確保運(yùn)行的合理和主動。當(dāng)今，現(xiàn)場安全管理工作人員對潛在性風(fēng)險(xiǎn)管控觀念不強(qiáng)，在作業(yè)前期，對投資風(fēng)險(xiǎn)源的日常管理方法和安全防范措施欠缺足夠的重視，無法合理促進(jìn)安全隱患的提高。實(shí)行這個任務(wù)。要保證這一點(diǎn)，就務(wù)必提升安全性風(fēng)險(xiǎn)因素的日常管理方法，為合理防止和控制潛在性的風(fēng)險(xiǎn)交通事故，需要精確鑒別風(fēng)險(xiǎn)源，科學(xué)研究評價(jià)其安全風(fēng)險(xiǎn)，然而，為了更好地合理地控制潛在性風(fēng)險(xiǎn)源，并沒有合理地執(zhí)行，因此難以確保高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管控。在安全性監(jiān)管的視角下，風(fēng)險(xiǎn)因素管理的重點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)性源的控制。物質(zhì)，各種各樣機(jī)器，設(shè)備和工作人員在較大水平上都是風(fēng)險(xiǎn)源。由多種外在要素造成風(fēng)險(xiǎn)的不同因素，進(jìn)而減少安全管理的難度系數(shù)。要大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，需要融合安全防范措施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，優(yōu)化提升完善，保證風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)效性。

四、建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控防范措施

（一）健全安全工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)性體系管理

各國應(yīng)依據(jù)安全工程監(jiān)理的具體情況，健全相關(guān)的責(zé)任法規(guī)，使工程監(jiān)理工作成為有章可循。此外，應(yīng)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)安全性監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步完善和健全，才可以充分運(yùn)用安全性監(jiān)督工作的作用，減少現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。依據(jù)這種標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理單位和專業(yè)組織。對法人全面承擔(dān)監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全。并且對每個監(jiān)理員進(jìn)行具體的職責(zé)劃分和監(jiān)督。從而使安全監(jiān)理工作得以順利進(jìn)行。

（二）建立健全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

工程施工項(xiàng)目工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)性具備多元性.可變性和影響因素較多，根據(jù)完善的工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，能夠科學(xué)，合理地鑒別工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)性的各種來源；與此同時(shí)，幫助現(xiàn)場工作員弄清風(fēng)險(xiǎn)性種類，可能造成的不良影響和危害等，為工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控與管理給予必要的參考與具體指導(dǎo)[2]。完善管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，也是管控風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。比如承包單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，承包商風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，能夠在風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)生的一段時(shí)間內(nèi)就明確問題的類型，位置等，便于及時(shí)進(jìn)行有目的性的風(fēng)險(xiǎn)性解決工作，保證工程建筑各道工藝過程都能安全性，高效率地開展。小區(qū)業(yè)主能夠按照自身的具體情況，全方位分析其存有的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.工程項(xiàng)目資產(chǎn)預(yù)警信息.工程建設(shè)監(jiān)理方包含管理水平預(yù)警信息.監(jiān)理行為預(yù)警信息.監(jiān)理團(tuán)隊(duì)預(yù)警信息等。作為預(yù)防和緩解問題的首要任務(wù)，能夠在風(fēng)險(xiǎn)性未形成前就提早做好應(yīng)對措施，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能和導(dǎo)致的損害。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)控制方法

針對建筑工程監(jiān)理而言，受監(jiān)理獨(dú)特性的影響，為了更好地降低工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，必須積極地引入新技術(shù)應(yīng)用，新意識，在這個基礎(chǔ)上，逐步完善工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制方法，充分運(yùn)用工程監(jiān)理的功能與作用，能夠更好地融入新形勢下工程建設(shè)發(fā)展趨勢的需要。建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)性控制方法主要有兩種，一種是非系統(tǒng)化控制方法，即依據(jù)建設(shè)建筑施工中所面對的具體情況，明確其風(fēng)險(xiǎn)性來源；二是系統(tǒng)的控制方法，以防止風(fēng)險(xiǎn)性損失提升；二是系統(tǒng)的控制方法，對影響整體工程的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行管理，與此同時(shí)聯(lián)系實(shí)際狀況，為了更好地推動項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的每道工藝過程都能高品質(zhì)地開展，采用有目的性的對策，把工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控在有效的范疇內(nèi)。在這個基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對工程監(jiān)理工作人員的安全知識教育，向每一位監(jiān)理工作人員傳授工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)性控制系統(tǒng)與專業(yè)知識，以提升監(jiān)理人員的安全防范意識，保證每一名工程監(jiān)理人員在承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，執(zhí)行監(jiān)理合同的環(huán)節(jié)中，具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控觀念，可以有效地承攬各種工程監(jiān)理業(yè)務(wù)流程，針對不了解或缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)定建設(shè)單位在承攬業(yè)務(wù)流程時(shí)要小心謹(jǐn)慎。針對那些資金短缺，欠缺健全融資方式的施工單位，建設(shè)單位在承攬有關(guān)業(yè)務(wù)流程時(shí)要謹(jǐn)慎行事。在簽署監(jiān)理合同時(shí)，建設(shè)單位與施工企業(yè)在簽署監(jiān)理合同時(shí)，需對相關(guān)條文，如安全性工程監(jiān)理雙方的支配權(quán)，責(zé)任給予補(bǔ)充，以協(xié)助工程項(xiàng)目公司挑選施工企業(yè)。

（四）完善監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估程序

評價(jià)過程是風(fēng)險(xiǎn)控制的首要任務(wù)，要減少監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，就必須在風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果的基礎(chǔ)上，對監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，為工程建設(shè)中后期建設(shè)造就一個較好的環(huán)境。依據(jù)不斷完善的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)流程（包含風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主體、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等），通過參與方之間的協(xié)作，對風(fēng)險(xiǎn)的類別、內(nèi)容、易引起的后果等進(jìn)行了界定，為施工項(xiàng)目監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，充分發(fā)揮其作用。例如，建設(shè)建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的主體，能夠由技術(shù)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作人員，非專業(yè)人員，各種專家教授等構(gòu)成，依據(jù)當(dāng)今建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理市場快速發(fā)展的具體情況，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性所面對的種類，制訂更科學(xué)，有效的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以保證風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的合理性，合理性，提升風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的精確性，時(shí)效性；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定出有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法，以盡快控制項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)性。

結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目施工過程比較復(fù)雜，其中影響因素許多，對工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)而言，也面臨著很大的負(fù)擔(dān)和工作風(fēng)險(xiǎn)性。對于此事，需要工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)及時(shí)安排對其進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控的宣傳策劃，使工程監(jiān)理人員具有風(fēng)險(xiǎn)管控觀念。針對施工工地進(jìn)行實(shí)地考察，分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素，提前采取有針對性的對策。一旦發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)問題，能夠第一時(shí)間進(jìn)行原因調(diào)查，找出風(fēng)險(xiǎn)來源。另外，還需要加強(qiáng)工程監(jiān)督，完善工程監(jiān)督制度，以達(dá)到監(jiān)督目的。