李 虹

（中國葛洲壩集團(tuán)文旅發(fā)展有限公司 湖北宜昌 443000）

當(dāng)前，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的深入發(fā)展，一方面，法制意識、民主意識、效率意識、競爭意識日益深入人心；另一方面，互聯(lián)互通時代國際各類思潮相互滲透相互影響，社會主流價值觀受到些許沖擊，一定程度上也影響到部分黨員干部的思想和行為。在此形勢下，作為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)造良好的黨內(nèi)環(huán)境和政治生態(tài)中發(fā)揮核心作用的同時，如何用思想政治工作這一黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的有序進(jìn)行，將思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程，是當(dāng)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中必須思考的一個重要問題。

將思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程的必要性分析

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出政治優(yōu)勢。中共中央、國務(wù)院今年印發(fā)的《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》指出，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。歷史和實(shí)踐已經(jīng)證明，思想政治工作稍微一放松，經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作一定會走到邪路上去。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)作為政治機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作人員作為政治工作者，只有充分發(fā)揮思想政治工作這一重要政治優(yōu)勢，通過談心談話、政策宣講、警示教育等系列活動，從思想上糾正少數(shù)黨員干部的問題，才能真正做到教育人、挽救人、感化人，才能一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的目的。

高質(zhì)量的思想政治工作在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中能起到早種“疫苗”“治未病”作用。我國傳統(tǒng)文化歷來有防患于未然的理念，兩千年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就指出：“上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病”。從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的同志必須認(rèn)識到，思想是行動的先導(dǎo)，人的行為都是在一定的思想觀念支配下發(fā)生的，沒有違紀(jì)違規(guī)的思想，就沒有違紀(jì)違規(guī)的行動，更沒有違紀(jì)違規(guī)的惡果。因此，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中如果能將顯性教育與隱性教育、引導(dǎo)與斗爭等思想政治工作手段因地因人因事因時制宜運(yùn)用，必能成為“治未病”的“上醫(yī)”，防止廣大黨員干部生“病”。

高質(zhì)量的思想政治工作能在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中起到糾正偏差、“喚初心”的作用?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第四十四條規(guī)定：“審查調(diào)查期間，對被審查調(diào)查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)法律法規(guī)，開展理想信念宗旨教育，通過深入細(xì)致的思想政治工作，促使其深刻反省、認(rèn)識錯誤、交代問題，寫出懺悔反思材料。”從中我們可以認(rèn)識到，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，審查調(diào)查工作首先是思想政治工作，對被調(diào)查人開展思想政治工作有利于營造氛圍、消除被調(diào)查人抵觸情緒，有利于喚醒被審查調(diào)查人初心，促使其真心實(shí)意知錯認(rèn)錯悔錯，有利于形成震懾，使被調(diào)查人端正思想態(tài)度，積極配合調(diào)查工作。因此，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中我們?nèi)绻軋猿终勑恼勗?、回訪教育等一系列思想政治工作，必能防止廣大黨員干部“病”入膏肓，達(dá)到懲前毖后、治病救人的效果。

思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程面臨的問題

思想政治工作缺乏主動性。當(dāng)前來看，部分監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者認(rèn)為思想政治工作耗時久見效慢，不如審訊、查證等硬手段立竿見影，對思想政治工作這種軟措施不屑一用；部分監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者雖然認(rèn)識到軟措施的作用，但眼中只見“爛樹”，不見“森林”，思想政治工作只著眼于已經(jīng)犯錯的黨員干部；部分監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者對思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程必要性認(rèn)識不足，有的認(rèn)為一點(diǎn)小事，也沒觸犯法規(guī)，何必費(fèi)心費(fèi)力去做思想政治工作，有的認(rèn)為找出犯錯誤黨員干部的罪證后只要等待相應(yīng)的處罰就完成工作，不做思想工作，不深究原因，不去鞏固成果，任由被審查對象自怨自艾、破罐子破摔。

思想政治工作業(yè)務(wù)能力不足。工作過程中，部分監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者自身政治理論水平有限，習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，對相關(guān)政策的理解和執(zhí)行不準(zhǔn)確、不到位，或是一味唱高調(diào)，或是照本宣科、亦步亦趨，或是鸚鵡學(xué)舌、人云亦云，大道理講不透、小道理講不清，導(dǎo)致被調(diào)查人不知所以。部分監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者作思想工作時缺少工作技巧，有的與被調(diào)查人談話時態(tài)度生硬，做思想政治工作止步于言傳，流于形式，個別人員甚至官僚主義，頤指氣使，完全忽視談話對象的心理狀態(tài)，缺乏最基本人文關(guān)懷，不僅達(dá)不到溝通效果，反而增加被調(diào)查人的抵觸心理；有的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者對被調(diào)查人具體情況心中無數(shù)，不能換位思考，不能確切掌握被調(diào)查人內(nèi)心真實(shí)想法，導(dǎo)致工作缺乏針對性，談話提綱千篇一律，思想工作方法生搬硬套，對上級文件精神強(qiáng)硬灌輸，致使被調(diào)查人“面服心不服”甚至是離心離德。

思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程的具體建議

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收?！边@個深刻而生動的比喻啟示我們：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者應(yīng)該像高明的廚師，完美把握時機(jī)和分量，按照不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)要求，將日常監(jiān)督、談話函詢、提醒誡勉，審查調(diào)查、審理談話、回訪教育不同種類的思想政治工作“鹽”精準(zhǔn)地溶解到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這盤“精神大餐中”。這要求我們必須做到以下四點(diǎn)：

突出思想政治工作在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的政治性。思想政治工作既是解決黨員干部思想疑惑與矛盾、達(dá)到樹立正確“三觀”目的的重要途徑，也是發(fā)揮倫理才華、道德調(diào)節(jié)的功效，懲前毖后、治病救人的重要前提。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門作為開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的主體，必須深刻認(rèn)識到思想政治工作的重要性，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的自我監(jiān)督，要旗幟鮮明地講政治，自覺地開展針對黨員干部的教育活動。在明確思想政治工作的重要地位基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)堅決地通過有力的思想政治工作將黨員干部緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，與所有不利于各項事業(yè)發(fā)展、會危害到黨組織權(quán)威性的言行作斗爭，幫助他們解決思想問題，確保他們的工作不會偏離正確的方向，要將思想政治貫穿于執(zhí)紀(jì)審查的始終，增強(qiáng)工作的政治性?？傊獙⑺枷胝喂ぷ鲾[在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的突出位置，將黨的政治建設(shè)當(dāng)成各項工作開展的最高綱領(lǐng)，以政策宣講、思想動員、提示警示等一系列活動，使極少數(shù)黨員干部身上出現(xiàn)的不良行為得到矯正，確保他們能時刻站在黨組織周圍，守紀(jì)律、會看齊、重政治，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中思想政治工作的精準(zhǔn)性。不同的食材,炒菜加鹽的時間不同，不同的食客，對菜品咸淡需求不同，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程中高質(zhì)量的思想政治工作也應(yīng)該像炒菜加鹽一樣，貴在遵循規(guī)律、因人而異、精煉準(zhǔn)確?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就很好地體現(xiàn)了當(dāng)下思想政治工作因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新的精準(zhǔn)特性。所以說精準(zhǔn)性既是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的要求，也是一種良好的思維方法，是執(zhí)紀(jì)審查的必然要求，更是開展思想政治工作的前提與保障。

一是要精準(zhǔn)預(yù)防問題，通過知識測試、集中學(xué)習(xí)、批評教育等多樣化的形式，指出發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，在事態(tài)尚未升級與演變的前提下進(jìn)行提醒，達(dá)到“治未病”的目的。二是要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，在多渠道調(diào)查了解相關(guān)人員的成長背景、工作經(jīng)歷、人際關(guān)系的基礎(chǔ)上去精準(zhǔn)分析其心路歷程、思想動向，識別主要矛盾，找到引發(fā)問題的根源，以便后期實(shí)施靶向治療。三是要精準(zhǔn)研判，在對其思想情況等已進(jìn)行深入挖掘和分析的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，針對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)人員內(nèi)心突破口，制定有針對性的方案和思想政治工作談話提綱。四是要精準(zhǔn)實(shí)施，在既定方案和提綱的基礎(chǔ)上通過察言觀色，抓準(zhǔn)相關(guān)人員心理變化，適時調(diào)整策略，對響鼓不用重錘敲的要正確引領(lǐng)，防微杜漸；對蠟燭不點(diǎn)不亮的要警示教育、講清利害；對不見棺材不落淚的要當(dāng)頭棒喝、敲打震懾；對冥頑不靈、不知悔改的要嚴(yán)肅問責(zé)、堅決懲處。

增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中思想政治工作的藝術(shù)性。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作是“懲前毖后、治病救人”，工作目的在于感化人、挽救人，而不是一味地懲處人。思想政治工作的藝術(shù)性在于通過動之以情、曉之以理等方式，使工作對象在認(rèn)知上接受，情感上認(rèn)同直至精神上信仰，從而在行動上去主動配合。因此監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中若能充分發(fā)揮思想政治工作藝術(shù)性，情理結(jié)合，有利于把相關(guān)的政策法規(guī)講深講透，從而感化犯錯誤的黨員干部，讓其心服口服、知過改過悔過。具體來說我們要將“同志式”“幫助式”理念融進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，同時，注重思想政治工作中具體案例的引入，產(chǎn)生潤物無聲的思想滴灌效果，震撼審查對象的思想與心靈。

一是注重講出路、講親情，要帶著對同志的感情和“拉一把”的心態(tài)，在動之以情的同時，堅持曉之以理；在曉之以理的同時，不忘情感的利導(dǎo)，讓他們感受到組織不僅沒有拋棄、放棄他們，反而施以關(guān)心關(guān)愛，幫助他們卸下沉重的精神包袱，讓他們的思想態(tài)度發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，為各項工作的有序進(jìn)行做好準(zhǔn)備。二是注重講政策、講紀(jì)律，合理地運(yùn)用法律威懾，運(yùn)用的調(diào)查手段和事實(shí)證據(jù)，形成威懾，充分體現(xiàn)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的有效落實(shí)。三是注重講初心、講信念，以多樣化的形式開展理想信念宗旨教育，使所有黨員干部入黨時的初心都能被喚醒，意識到黨規(guī)黨紀(jì)的先進(jìn)性，尤其要合理運(yùn)用政策方針，對犯過錯誤的同志不能只是簡單地對他們進(jìn)行懲處，要對處理情況進(jìn)行跟蹤回訪，了解他們的思想動向，讓他們體會到組織的溫暖，重新對組織建立起信任，凡是能夠說清問題的同志，通過批評、肯定、引導(dǎo)等形式，幫助他們重新站起來。

增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中思想政治工作的專業(yè)性?！耙云浠杌?，使人昭昭”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)要想充分發(fā)揮思想政治工作功效必須清醒認(rèn)識到“打鐵還需自身硬”，自身的思想政治工作水平?jīng)Q定了在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中開展思想政治工作的高度、深度、厚度，因此必須把加強(qiáng)自身專業(yè)性擺在重要位置。

一是要傾注全部熱情。正如恩格斯所說：“具有某種程度的熱情對于一個戰(zhàn)斗者倒是相稱的，一個無動于衷的拔劍出鞘的人，很少是滿腔熱情地對待他為之奮斗的事業(yè)的。”二是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一個給別人做思想工作的人自己首先得思想政治過硬，必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己的頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”。三是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。必須高質(zhì)量完成“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等。四是要強(qiáng)化專題培訓(xùn)。通過專家授課、案例分析、集中研討、專題沙龍等方式同步推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者思想政治工作水平與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成。將學(xué)到的各種理論靈活融入工作各環(huán)節(jié)，使運(yùn)用思想政治工作方法成為廣大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作者的自覺行動。六是不斷尋求創(chuàng)新。要以追求卓越的鉆勁兒和持之以恒的韌勁發(fā)現(xiàn)新問題、研究新矛盾、學(xué)習(xí)新方法、解決新問題。