作者簡介：吳金桃（1982—），女，漢族，安徽馬鞍山人，講師，碩士研究生，博士在讀。主要研究方向：技術經濟及管理。

基金項目：2021年度馬鞍山市社科類調研課題《建設博望鎮(zhèn)工業(yè)特色小鎮(zhèn)促馬鞍山制造業(yè)產業(yè)升級的研究》（15）

摘要：特色小鎮(zhèn)是我國發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的特殊形式，是促進安徽省產業(yè)轉型升級及新型城鎮(zhèn)化建設的巨大推手。目前，安徽省積極創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，但仍然存在類型單一、產業(yè)層次不高的問題。針對這些問題，本文提出馬鞍山市創(chuàng)建博望工業(yè)型特色小鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和機遇，提出創(chuàng)建思路，以期為新形勢下豐富安徽省特色小鎮(zhèn)類型提供參考。

關鍵詞：博望鎮(zhèn);工業(yè)型;特色小鎮(zhèn)

國外特色小鎮(zhèn)建設已趨于成熟，主要以小鎮(zhèn)的特色本身作為研究對象，如綠色生態(tài)、可持續(xù)性、創(chuàng)新等，并歸納出特色小鎮(zhèn)的不同發(fā)展模式與方法。研究主要集中在：（1）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的整體性合理性研究;如Carlos Costa等（2）特色小鎮(zhèn)發(fā)展旅游經濟的規(guī)律研究;如Robert Madrigal、Grahant Parlett 等（3）特色小鎮(zhèn)文化資源的保護研究;如Clare Munph、Melanie Kay Smith 等。

通過對國內特色小鎮(zhèn)相關文獻的研讀，研究內容可歸納為;（1）羅應光、李亞卿、曾江等人研究的城鎮(zhèn)化發(fā)展與特色小鎮(zhèn)的關系。（2）趙國強、衛(wèi)龍寶、梁冰瑜、徐偉凝、王越等人研究的不同產業(yè)發(fā)展與特色小鎮(zhèn)的關系。（3）陳伯超、吳培達、段亞瓊、田家莉、張永軍等人研究的小鎮(zhèn)特色文化與特色小鎮(zhèn)的關系。（4）秦光榮、肖洪磊、李柏文、施艷瓊、韋紹蘭、盧俏柔等人研究的關于特色小鎮(zhèn)的旅游經濟研究。（5）關鈺、陳良漢、沈詩林等人研究的特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃研究。

綜合國內外研究成果，既有從多角度多指標對特色小鎮(zhèn)進行定量分析的，亦有從單一角度對特色小鎮(zhèn)的產業(yè)、文化、空間或政策等的定性分析，即有從宏觀角度分析特色小鎮(zhèn)的內涵和意義的，亦有從微觀角度分析小鎮(zhèn)特色的，聚焦于工業(yè)特色小鎮(zhèn)的研究較少。

一、現(xiàn)狀分析

特色小鎮(zhèn)的概念率先由浙江省提出，浙江省成功打響了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的第一槍，并取得了顯著成果。近幾年，安徽省抓住發(fā)展契機，有條不紊的開展特色小鎮(zhèn)建設工作，目前公布了3批特色小鎮(zhèn)名單，省級特色小鎮(zhèn)共計75個。其中馬鞍山2個（市和縣香泉小鎮(zhèn)、市花山區(qū)互聯(lián)網小鎮(zhèn)）。

根據(jù)安徽省建設特色小鎮(zhèn)的文件精神，省發(fā)改委組織開展了2020年度省級特色小鎮(zhèn)遴選工作。1確定了2020年度省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單25個和試驗名單24個，其中馬鞍山創(chuàng)建名單1個（馬鞍山市含山縣運漕藝術創(chuàng)意小鎮(zhèn)）和試驗名單3個（馬鞍山市鄭蒲港半導體智造小鎮(zhèn)、馬鞍山市當涂縣智能家電小鎮(zhèn)、馬鞍山市含山縣凌家灘考古研學小鎮(zhèn)）。

安徽省特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略正如火如荼的開展，但小鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)主要以生態(tài)旅游和經典產業(yè)為主，缺少前瞻性的科技創(chuàng)新產業(yè)，產業(yè)整體層次不高。

二、工業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)特色小鎮(zhèn)進階背景

博望鎮(zhèn)位于安徽省馬鞍山市最東部，屬馬鞍山市博望區(qū)主城區(qū)，博望鎮(zhèn)歷史悠久，資源豐富，以制造業(yè)為支柱產業(yè)。坐覽橫山，北擁石臼湖，蘇皖交界，一小時南京、馬鞍山、蕪湖經濟圈，是安徽省通向蘇浙滬等長三角發(fā)達地區(qū)的重要門戶。博望鎮(zhèn)交通四通八達，兩條省道橫穿境內，毗鄰南京祿口國際機場及通向南京市區(qū)和南京南高鐵站的地鐵。博望鎮(zhèn)以工興鎮(zhèn)，連續(xù)入選2016-2019年“全國千強鎮(zhèn)”，入選“2018中國中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力100強”。2被譽為“中國刃具之鄉(xiāng)”、“中國剪折機床第一鎮(zhèn)”、“農村綜合改革試點鎮(zhèn)”、“改革與發(fā)展試點鎮(zhèn)”、“機械制造產業(yè)集群基地”、“機電產品出口創(chuàng)匯基地”等多項稱號。3

馬鞍山市博望區(qū)博望鎮(zhèn)工業(yè)產業(yè)特色突出、工業(yè)聚集度高、有明顯的經濟優(yōu)勢，政府應抓住特色小鎮(zhèn)建設這一政策機遇，以博望工業(yè)鎮(zhèn)先試先行，工業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級、創(chuàng)新產業(yè)布局，促城鎮(zhèn)建設，為解決城鄉(xiāng)二元結構提供新的方法。在《馬鞍山市博望鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》（2019 修改）中，規(guī)劃工業(yè)用地主要布置在博望高新區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)東部、鎮(zhèn)區(qū)西部。工業(yè)總用地為 727.38公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的30.33%。博望特色小鎮(zhèn)可依托于各大工業(yè)園區(qū)，如三楊工業(yè)園、博望東工業(yè)園等，主要產業(yè)為剪折機床加工，模具生產，產業(yè)特色明顯，占地2-3平方公里，符合特色小鎮(zhèn)的“小而精”的要求。打造馬鞍山工業(yè)型特色小鎮(zhèn)，符合供給側改革的要求，促進博望傳統(tǒng)工業(yè)鎮(zhèn)華麗蛻變，向工業(yè)特色小鎮(zhèn)進階。

三、發(fā)展工業(yè)型特色小鎮(zhèn)思路

（一）政產學研合作促進傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級

傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)轉型升級，是技術的進步和創(chuàng)新，通過政產學研合作，建設科技含量高、創(chuàng)新意識強、各產業(yè)協(xié)同發(fā)展的博望鎮(zhèn)工業(yè)特色小鎮(zhèn)，政府層面，積極引導，提供研發(fā)、生產等用房便利，回歸服務本位，促成高校和企業(yè)順利對接;企業(yè)層面，打破陳規(guī)，發(fā)揮博望鎮(zhèn)民營企業(yè)家們的敢想剛創(chuàng)的精神，積極主動對接安徽工業(yè)大學、河海大學等高校資源，尋求外部合作，為特色小鎮(zhèn)工業(yè)創(chuàng)新改革提供智庫作用，以科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈創(chuàng)新推動傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級。目前，博望國家級星火技術密集區(qū)被安徽省列為機械制造產業(yè)和出口產業(yè)集群基地。中德機床與外界合作開發(fā)的具有自主知識產權的“4+1”軸數(shù)控折彎機;華菱西廚設備的“鋁鎂合金HB系列食品用切片機”獲得全省科學技術三等獎等科技成果。4

（二）工業(yè)與服務業(yè)融合聯(lián)動

推動工業(yè)轉型升級的關鍵是不能與服務業(yè)脫離。馬鞍山博望鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)型特色小鎮(zhèn)，應當吸取國內外創(chuàng)建工業(yè)型特色小鎮(zhèn)的成功經驗，依托“技術+人才+市場+品牌+資本+文化”的聯(lián)動發(fā)展思路，推動服務業(yè)轉型升級。充分利用馬鞍山以港興市策略，加快推動航運物流、保稅加工、倉儲貿易等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。通過全國各地舉辦得工業(yè)展會服務和物流服務推動市場規(guī)模擴大，從而促進博望鎮(zhèn)工業(yè)產品全國競爭力;通過聚合資本因素，擴大產業(yè)資本市場，為產業(yè)提供金融服務;注重傳統(tǒng)文化，保留地方產品特色，為“博望智造”打下深刻的烙印。

（三）建設工業(yè)云平臺

一流得產品是制造企業(yè)的生命線，也是中小企業(yè)發(fā)展壯大的根本，在大數(shù)據(jù)化時代，大力推進制造業(yè)信息化，致力于數(shù)字化和智能化設計的具有國際競爭力的產品。企業(yè)和政府共同建設、維護、監(jiān)督工業(yè)云平臺，利用工業(yè)軟件和云計算相結合，提供一種專門服務于制造業(yè)的新型IT服務生態(tài)鏈系統(tǒng)。工業(yè)云的應用和發(fā)展將大大促進工業(yè)化和信息化的深度融合，提升工業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的市場競爭能力和創(chuàng)新能力，甚至催生出大量新的業(yè)態(tài)，如生產性服務業(yè)，加速整個產業(yè)的轉型升級。

（四）以點帶面形成合力，推動馬鞍山整體產業(yè)升級。

利用馬鞍山博望鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，與周邊省份形成經濟、社會、文化、生態(tài)、政策等要素相互滲透、相互交融，從而促進省域聯(lián)動和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快工業(yè)轉型。通過對博望鎮(zhèn)工業(yè)型特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，達到傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、加快城鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護的目標，并以此為標桿，創(chuàng)建越來越多具有工業(yè)特色的小鎮(zhèn)，最終以點帶面形成合力，再與其他類型的特色小鎮(zhèn)一起發(fā)揮作用，消除城鄉(xiāng)二元制。

結語

特色小鎮(zhèn)的培育應通過科學、理性的研究，促進各地因地制宜、量身定制特色小鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揮特色產業(yè)平臺優(yōu)勢，促進特色小鎮(zhèn)的建設繁榮，從而實現(xiàn)依托特色小鎮(zhèn)發(fā)展對城鄉(xiāng)二元結構調整、產業(yè)轉型升級等時代任務。

參考文獻：

[1]特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和試驗名單出爐[N].安徽日報.2019-12-16（版次：10版）

[2]博望鎮(zhèn).百度百科（網址：https：//baike.baidu.com/item/%E5%8D%9A%E6%9C%9B%E9%95%87/34592）.2008-04-20

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