一、總體要求

（一）免疫病種

對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病實施強制免疫；對豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病實施全面免，各地根據(jù)實際可實施強制免疫；炭疽、流行性腹、豬流行性乙型腦炎、包蟲病等病在流行區(qū)域指導(dǎo)實施免疫。

（二）免疫要求

強制免疫病種群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

（三）免疫動物種類和區(qū)域

1.高致病性禽流感

對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)禽類，進行H5 亞型和H7 亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶須向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可不實施免疫。

2.口蹄疫

對全省所有、牛、羊、駱駝、鹿進行O 型和A型口蹄疫免疫。

3.小反芻獸疫

對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。

4.布魯氏菌病

種畜禁止免疫。對除種畜外的肉牛和羊進行布魯氏菌病免疫，統(tǒng)一使用S2 疫苗。成年奶牛原則上不免疫，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后可實施免疫，3～8 月齡奶犢牛使用布病A19 疫苗免疫（開展布病凈化的場除外）。養(yǎng)殖場戶、免疫畜種、存欄數(shù)量、免疫數(shù)、免疫時間等有關(guān)情況由縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)登記造冊，逐級報至省動物疫病預(yù)防控制中心。豬瘟、高致病性豬藍耳病繼續(xù)按照國家防治指導(dǎo)意見的防控要求開展免疫。各市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行情況，增加實施強制免疫的病種和區(qū)域。

二、疫苗種類

國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病疫苗（詳見附件）。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場自采強免疫苗，采取“先打后補”方式實施強制免疫，疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，請查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；其他養(yǎng)殖場戶使用省統(tǒng)一招標(biāo)采購的強制免疫動物疫苗品種。

三、免疫主體

飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是強制免疫主體，依據(jù)《動物防疫法》承擔(dān)強制免疫主體責(zé)任，切實履行強制免疫義務(wù)，自行實施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案，并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督檢查。

四、職責(zé)分工

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，市、縣政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫計劃。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實施強制免疫計劃，負責(zé)組織強制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具體負責(zé)強制免疫疫苗調(diào)撥、保存、使用、管理和開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果評估。各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳組織做好強制免疫疫苗采購和“先打后補”資金發(fā)放管理工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要協(xié)調(diào)同級財政部門，確保強制免疫補助經(jīng)費落實到位。其他有關(guān)部門依法配合做好強制免疫計劃實施工作。

五、工作措施

（一）制定實施方案

各地應(yīng)按照本方案要求，結(jié)合本地防控實際，及時制定本轄區(qū)強制免疫計劃實施方案。規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地區(qū)實施程序化免疫，散養(yǎng)畜禽實行春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行，每月最后一周為全省集中補免周。省動物疫病預(yù)防控制中心要制定《2021 年河北省主要動物疫病免疫技術(shù)方案》，并加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（二）推進“先打后補”

各市按照省廳印發(fā)的《河北省動物疫病強制免疫補助政策機制改革實施方案》，結(jié)合本地實際制定實施方案，加快推進“先打后補”工作，力爭到年底實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖縣全覆蓋，奶牛場全部覆蓋，市級覆蓋所有動物強免病種。2021 年，所有奶牛場不再免費供應(yīng)政府采購強制免疫疫苗。各市實施方案請于2021 年3 月10 日前報省廳備案。

（三）加強技術(shù)培訓(xùn)

在春秋季集中免疫工作開展前，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織開展免疫技術(shù)培訓(xùn)，特別是要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。督促疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。

（四）健全免疫檔案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站、村級防疫員、養(yǎng)殖場（戶）、獸醫(yī)社會化服務(wù)組織要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站要以村為單位建立散養(yǎng)戶免疫檔案，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場建立健全免疫檔案，真實詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。

（五）規(guī)范疫苗管理

各地要按照資金管理模式，加強強免疫苗各環(huán)節(jié)管理。省、市、縣三級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站要建立健全疫苗供應(yīng)管理制度，完善落實疫苗使用臺賬制度，實行省、市、縣、鄉(xiāng)全程信息化管理，實行專人專戶專賬管理。加強疫苗運輸和保存管理，實行全程冷鏈運輸、貯存，重點加強鄉(xiāng)村兩級最后一公里冷鏈保障，確保疫苗質(zhì)量。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織做好強制免疫疫苗廢棄容器回收及無害化處理工作，建立健全疫苗報廢和廢棄容器無害化處理制度，特別是對布魯氏菌病活疫苗空瓶和用過的免疫用具，應(yīng)立即采取消毒滅活措施，堅決杜絕疫苗浪費和消除生物安全隱患。嚴禁任何單位和個人倒買倒賣政府統(tǒng)一采購分發(fā)的強制免疫疫苗。

（六）加強信息報告

對疫苗調(diào)撥、免疫數(shù)量和抗體監(jiān)測實行月報告制度；春秋兩季集中免疫期間對免疫進展實行周報告制度；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要明確專人負責(zé)信息的收集、統(tǒng)計、審核和報告工作，按時逐級報至省動物疫病預(yù)防控制中心，免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨時報告。省動物疫病預(yù)防控制中心要按時向中國動物疫病預(yù)防控制中心報送相關(guān)情況。

（七）評估免疫效果

各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果監(jiān)測與評價，對畜禽群體抗體合格率不達標(biāo)的，及時通報轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站組織養(yǎng)殖場戶開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場（戶），要開展免疫效果抽查，確保免疫效果。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對強免疫苗使用滿意度調(diào)查，及時掌握養(yǎng)殖場戶疫苗使用滿意度情況，并于春秋防結(jié)束后，逐級反饋省廳，重大情況隨時反饋；對出現(xiàn)免疫副反應(yīng)、免疫抗體不達標(biāo)和免疫失敗情況，應(yīng)及時進行調(diào)查處理。

六、有關(guān)要求

（一）壓實強免責(zé)任

各地要構(gòu)建“地方政府負總責(zé)，生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門各負其責(zé)”的動物防疫工作責(zé)任體系，對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）強化部門監(jiān)管

各地要加強對畜禽強制免疫行為的監(jiān)督檢查。加強調(diào)運動物的免疫監(jiān)管，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明時，要根據(jù)有關(guān)要求嚴格核查調(diào)運畜禽的免疫抗體監(jiān)測、免疫記錄、免疫標(biāo)識佩戴等情況；對調(diào)運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽，應(yīng)標(biāo)明其供體的免疫情況，未進行免疫或免疫情況不明的不得出證調(diào)運。要加強強制免疫疫苗分發(fā)單位監(jiān)管，配備足夠的、符合疫苗貯存條件的冷凍冷藏設(shè)施設(shè)備，建立健全相關(guān)記錄，確保疫苗貯存和冷鏈運輸條件。加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗、特別是生產(chǎn)銷售使用“自家苗”行為。

（三）嚴格經(jīng)費管理

市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保強制免疫補助經(jīng)費專款專用、規(guī)范使用。各市要會同同級財政部門加強市本級疫苗采購工作監(jiān)督管理，建立健全疫苗采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴格規(guī)范疫苗采購活動。

（四）加強督導(dǎo)檢查

省廳將重大動物疫病強制免疫工作納入綜合督導(dǎo)范圍，不定期進行督導(dǎo)檢查和調(diào)度。在春秋防結(jié)束后，組織開展全省免疫效果評價并通報結(jié)果。各地也要加大督導(dǎo)力度，確保強制免疫工作落實到位、構(gòu)筑有效免疫屏障。