潘英峰,程 翔,陳國(guó)宏,王若民

(1.國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司電力科學(xué)研究院，安徽 合肥 230601;2.安徽新力電業(yè)科技咨詢有限責(zé)任公司，安徽 合肥 230601)

0 引言

隨著我國(guó)電力行業(yè)的快速發(fā)展，電力設(shè)備材料等級(jí)需求也越來(lái)越高，對(duì)金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作提出了更多的要求，金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)。結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的一些電力行業(yè)的事故，每次事故的發(fā)生都給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)重大的損失，甚至有些導(dǎo)致有關(guān)人員的傷亡，危害極大。糾其原因主要有：金屬部件設(shè)計(jì)不合理、金屬焊接缺陷、金屬原材料材質(zhì)錯(cuò)用、金屬材料的疲勞、金屬材料的腐蝕和磨損等。為了有效地預(yù)防在電力企業(yè)金屬監(jiān)督過(guò)程中可能發(fā)生的一切安全事故，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針政策，需要對(duì)金屬監(jiān)督過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入地分析，提出相應(yīng)的整改措施，并依據(jù)相關(guān)的措施有條不紊地開展安全生產(chǎn)工作[1]。對(duì)于金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作來(lái)說(shuō)，這既是一個(gè)明顯的機(jī)遇，也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)金屬部件的檢驗(yàn)、失效分析、壽命延長(zhǎng)等相關(guān)，這不僅關(guān)系到電力設(shè)備的安全性，還關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此，電力金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作必須加強(qiáng)優(yōu)化創(chuàng)新工作，有力地提高監(jiān)督檢查力度，共同構(gòu)建一個(gè)全面的、科學(xué)的、嚴(yán)格的金屬監(jiān)督質(zhì)量管理體系，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

1 現(xiàn)階段電力行業(yè)金屬監(jiān)督存在的常見問(wèn)題

1.1 金屬監(jiān)督質(zhì)量管理信息化程度不足

信息化程度的不足是目前金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作面臨的最大問(wèn)題，也是最核心的問(wèn)題。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)和電子信息技術(shù)不斷地融于帶電力行業(yè)，由此給電力行業(yè)帶來(lái)了極大的變化，相關(guān)的技術(shù)文件、管道圖紙、合同、檢測(cè)報(bào)告等資料不僅僅需要用紙質(zhì)版樣式保存，也需要以相關(guān)的電子版格式保存，大量的無(wú)紙化應(yīng)用和操作無(wú)疑給金屬監(jiān)督管理工作的人員提出了一個(gè)復(fù)雜的難題，需要從事該項(xiàng)工作的人員能夠了解，接受甚至全面掌握。現(xiàn)階段金屬監(jiān)督信息化平臺(tái)的建設(shè)還處于起步階段，要想理順繁雜的金屬監(jiān)督工作流程，很多的電子文件資料仍需要人工逐條分類歸檔，這不但給金屬監(jiān)督管理人員造成較大的工作負(fù)擔(dān)，還極易產(chǎn)生失誤，不利于金屬監(jiān)督工作的高效率開展。

1.2 金屬監(jiān)督綜合性人才不足

綜合性人才的不足使得金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作無(wú)法有效開展的一個(gè)主要因素。電力金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作牽扯到金屬部件得化學(xué)成分、制造工藝、安裝工藝等方方面面，特別是對(duì)于在役金屬部件的檢修監(jiān)督管理上，還要考慮機(jī)組的運(yùn)行參數(shù)，金屬部件的運(yùn)行狀況。對(duì)于該項(xiàng)工作的有效開展，就必須要有大量的高水平的電力監(jiān)督綜合技術(shù)人才，還需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)對(duì)電力行業(yè)金屬監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，金屬監(jiān)督管理從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊，尤其綜合性的高層次技術(shù)人員特別稀缺。電力行業(yè)的快速發(fā)展使得人才的培養(yǎng)沒有來(lái)得及跟上：一些電廠金屬監(jiān)督專職人員配備不足或者相應(yīng)的崗位職責(zé)不明確；一些專職人員缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有些從業(yè)人員雖然有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的理論知識(shí)，特對(duì)是當(dāng)前在電力設(shè)備大參數(shù)、高性能的要求下，大量新材料的應(yīng)用使其運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，沒有有效的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等[2]。從業(yè)人員對(duì)金屬部件制造中新的技術(shù)工藝缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和把握，這也會(huì)導(dǎo)致金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作難以更細(xì)致化地開展。

1.3 金屬監(jiān)督質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)審核程度不夠

管理機(jī)構(gòu)審核程度不夠是金屬監(jiān)督工作無(wú)法有效開展的另一主要因素。電力行業(yè)發(fā)展迅速，相當(dāng)多的新材料、新技術(shù)的應(yīng)用也特別廣泛，導(dǎo)致相應(yīng)的監(jiān)督工作沒能根據(jù)發(fā)展有突破性的變革和創(chuàng)新。審核是對(duì)金屬監(jiān)督質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)客觀的評(píng)價(jià)，確保機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作持續(xù)有效的實(shí)施和保持。通過(guò)審核來(lái)發(fā)現(xiàn)不足并持續(xù)改進(jìn)是保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力最有效的辦法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段各機(jī)構(gòu)主要做的是內(nèi)部審核和管理評(píng)審，雖然也有外部審核，但僅是由政府機(jī)構(gòu)或合格認(rèn)證組織的定期審核，對(duì)于機(jī)構(gòu)相關(guān)方的第二方審核、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的互相審核工作明顯不足。

2 電力金屬監(jiān)督質(zhì)量管理優(yōu)化措施

金屬監(jiān)督的質(zhì)量管理工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其存在的種種問(wèn)題均顯示著金屬監(jiān)督管理工作存在欠缺與不足，急需優(yōu)化。主要涉及質(zhì)量管理體系、信息化、人員培養(yǎng)及外部審核力度等。

2.1 監(jiān)督質(zhì)量管理體系建設(shè)與優(yōu)化

質(zhì)量管理體系建設(shè)是金屬監(jiān)督管理優(yōu)化的重中之重。首先，明確管理體系工作的重要性，作為金屬監(jiān)督管理部門，要重新梳理管理體系，明確各自的相應(yīng)職責(zé)，開展網(wǎng)絡(luò)化管理體系，充分發(fā)揮體系建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)，在電力金屬部件的監(jiān)督檢測(cè)過(guò)程中，對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸納總結(jié)，進(jìn)而更有針對(duì)性地對(duì)金屬部件全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制；其次，加強(qiáng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，將標(biāo)準(zhǔn)納入到質(zhì)量管理體系中，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系，并加強(qiáng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，對(duì)質(zhì)量管理中遇到的不合格問(wèn)題，要做到有標(biāo)準(zhǔn)可依、有標(biāo)準(zhǔn)必依、執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)必嚴(yán)、違標(biāo)準(zhǔn)必改，以此來(lái)保證質(zhì)量管理體系建設(shè)的順利運(yùn)行。只有優(yōu)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)化管理，才能使金屬監(jiān)督質(zhì)量管理的重要性地位得到大幅度的提升。

2.2 監(jiān)督工作信息化建設(shè)與優(yōu)化

質(zhì)量管理體系建設(shè)優(yōu)化后，需要監(jiān)督工作信息化建設(shè)的大力支撐。在電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代，信息化管理得到了廣泛應(yīng)用，把金屬監(jiān)督質(zhì)量管理推向了一個(gè)新的高度。金屬監(jiān)督質(zhì)量管理作為電力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，建立一套完善的信息管理系統(tǒng)尤為重要。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查的結(jié)果，我國(guó)電力金屬監(jiān)督工作存在工作人員少、工作量大而雜、各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表多等問(wèn)題，同時(shí)還需要應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的工藝和流程，信息化程度較低，相關(guān)建設(shè)方面較多空白，因而監(jiān)督工作信息化建設(shè)的優(yōu)化有較大的實(shí)施空間，也易使信息化建設(shè)在電力監(jiān)督工作方面確立相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。由此，需要電力企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的信息化知識(shí)培訓(xùn)，提高他們相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，從而為電力金屬監(jiān)督管理工作信息化建設(shè)的優(yōu)化提供良好保障[3]。信息化建設(shè)剛剛開始不能追求大而全，應(yīng)把握重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)開，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)基礎(chǔ)。信息化平臺(tái)運(yùn)行后，要不斷地進(jìn)行優(yōu)化整改，使之符合各廠實(shí)際情況，各廠有自己的側(cè)重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)，這樣更有針對(duì)性。監(jiān)督工作信息化平臺(tái)運(yùn)行后能夠極大地解決大量繁雜的工作，直觀地發(fā)現(xiàn)金屬監(jiān)督工作的成績(jī)與不足，并對(duì)質(zhì)量管理體系建設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，高效率地開展金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理人員培養(yǎng)

人員素質(zhì)和能力對(duì)電力行業(yè)監(jiān)督質(zhì)量管理至關(guān)重要，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)的進(jìn)步和發(fā)展，從事金屬監(jiān)督管理工作的相關(guān)人員不僅需要相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，還需對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)有一定程度的了解，最好還應(yīng)該具有監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)，能夠掌握監(jiān)督管理的相關(guān)策略[4]。人員的培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要有耐心地培養(yǎng)，對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，常常面臨人員不足、人員流動(dòng)性大的窘相。為此，人員培養(yǎng)方面需要未雨綢繆：一方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制人才引進(jìn)機(jī)制，吸引德才兼?zhèn)?、專業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)的技術(shù)人才；另一方面對(duì)于現(xiàn)有監(jiān)督人員，要進(jìn)行量體處理，合理分配人力資源，減少資源浪費(fèi)；第三，定期舉辦人員培訓(xùn)班，以標(biāo)準(zhǔn)宣貫，講座等形式，有條件的對(duì)相應(yīng)班組人員進(jìn)行集體培訓(xùn)；最后，要促進(jìn)管理層與技術(shù)層的交流，營(yíng)造良好氛圍，使員工綜合素質(zhì)共同提升。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)外部審核力度

監(jiān)督質(zhì)量管理體系建設(shè)、信息化建設(shè)及人員培養(yǎng)能夠使得監(jiān)督質(zhì)量管理工作得到有效的運(yùn)行，但對(duì)其審核不僅僅只是簡(jiǎn)單的內(nèi)部審核和外部審核，應(yīng)該使其成為多體系審核或者聯(lián)合審核模式[5-7]。從目前情況來(lái)看，監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作的內(nèi)部審核大部分流于形式，沒有嚴(yán)格執(zhí)行；外部審核主要用于資質(zhì)的審查和技術(shù)的鑒定，其他涉及面極窄。隨著電力行業(yè)迅速發(fā)展，金屬監(jiān)督管理工作的監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)寬，相應(yīng)的資質(zhì)、體系文件、報(bào)告等資料越來(lái)越多，相應(yīng)的管理與審核工作也越重要，因此，機(jī)構(gòu)相關(guān)方的內(nèi)部審核與外部審核需求將越來(lái)越大。為了持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的適應(yīng)性和有效性，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的商業(yè)機(jī)遇，需要采取以下措施：

一是需要嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部審核機(jī)制，內(nèi)部審核不能只流于形式，內(nèi)部審核人員需要了解金屬監(jiān)督質(zhì)量管理體系的內(nèi)容及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；

二是加大外部審核力度，將外部審核面擴(kuò)大化，全面覆蓋整個(gè)金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作；

三是組織相關(guān)方對(duì)金屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行定期或不定期審核，或者對(duì)其進(jìn)行多體系審核；

最后將三者統(tǒng)一起來(lái)，形成內(nèi)外部審核體系，并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

3 結(jié)論

綜上所述，電力行業(yè)金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作任重道遠(yuǎn)，各管理部門需要加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作的把控，改善現(xiàn)在監(jiān)督管理工作所面臨的問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)金屬監(jiān)督質(zhì)量管理工作與國(guó)際市場(chǎng)接軌，向現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向發(fā)展。