戴雪文

(黎明職業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，福建 泉州 362000)

人才共享作為人才流動(dòng)的一種形式，要求在不改變?nèi)瞬旁猩矸萸闆r下，打破時(shí)間和空間限制，跨地區(qū)、跨部門(mén)甚至是跨單位進(jìn)行流動(dòng)，運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)思維從更廣的角度、更大的范圍及更高的效率來(lái)對(duì)人力資源進(jìn)行配置，從而使多家企業(yè)共用同一人才，實(shí)現(xiàn)人才最大化利用[1]。人才共享機(jī)制則是指人才共享各基本組成要素在實(shí)施運(yùn)作過(guò)程中所發(fā)生的結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行方式，其主要特征為非獨(dú)占性。與傳統(tǒng)用人機(jī)制相比較，人才共享機(jī)制主要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破：一是突破了傳統(tǒng)人才使用觀念的束縛，從而盤(pán)活人才資源，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用；二是突破傳統(tǒng)用人機(jī)制的剛性約束，通過(guò)優(yōu)化人才流動(dòng)制度，并利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)將用人主體需求與人才資源精準(zhǔn)對(duì)接，降低信息不對(duì)稱帶來(lái)的影響；三是突破人才資源有限的瓶頸制約，通過(guò)共享來(lái)做大人才“增量”，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地滿足更多用人主體對(duì)人才的需求。因此，深化民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，應(yīng)向用人主體放權(quán)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，積極探索構(gòu)建“以共享理念為指導(dǎo)、制度政策為保障、供求信息精準(zhǔn)對(duì)接為支撐、溝通平臺(tái)聯(lián)動(dòng)渠道為推動(dòng)”的人才共享機(jī)制。

目前，人才共享也由早期單純的人才租賃制演變出多種形式，如委托共享、借用共享、跨行共享、購(gòu)買(mǎi)共享、項(xiàng)目式共享、候鳥(niǎo)式共享等。人才共享范圍不僅涉及企業(yè)技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域，還擴(kuò)大到金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文旅等眾多領(lǐng)域。本文將對(duì)泉州市民營(yíng)企業(yè)人才共享機(jī)制情況進(jìn)行探討。

一、泉州市民營(yíng)企業(yè)人才共享現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，泉州市經(jīng)濟(jì)迅速崛起，GDP已連續(xù)21年居于福建首位，2019年經(jīng)濟(jì)增速居福建省第二[2]，這些都離不開(kāi)泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。泉州市民營(yíng)企業(yè)能夠發(fā)展迅速，也離不開(kāi)人力資源的持續(xù)支撐。但是相較于泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前泉州市人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展則相對(duì)滯后，缺乏一些高端管理人才、領(lǐng)軍人才。《泉州中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，泉州市人才發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比仍有較大差距，與先進(jìn)城市相比明顯落后，主要表現(xiàn)為：人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理，高層次人才特別是高級(jí)研發(fā)人才和高技能人才匱乏，自主研發(fā)能力薄弱，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足，人才發(fā)展的體制機(jī)制不夠完善等[3]。此外，泉州市中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期人才雇傭成本較高，發(fā)展期人才挽留困難等問(wèn)題也導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。

為堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，2017年2月17日泉州市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”的若干意見(jiàn)》。這是泉州市近年來(lái)出臺(tái)的改革力度最大、覆蓋范圍最廣的人才工作綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件,旨在進(jìn)一步推動(dòng)人才“港灣計(jì)劃”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，泉州市科技局制定了《泉州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》，不同于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需要研發(fā)產(chǎn)品，此舉有效解決了一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題。但隨著市場(chǎng)需求日益多元化，科技創(chuàng)新靠單個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)往往力不從心，既會(huì)影響科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的順利承接，也制約了企業(yè)的科研需求，需要多個(gè)機(jī)構(gòu)共同參與，才能研發(fā)出技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品。在此背景下，泉州市人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。2017年，在中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、哈工大(福建)工程技術(shù)研究院、泉州華中科大智能制造研究院等3家科研單位共同倡議下，泉州市在全省率先成立人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟。首批成員單位集合了9家研發(fā)機(jī)構(gòu)[4]，到目前擁有25家成員單位，匯聚研發(fā)技術(shù)專業(yè)人才500多名，涉及裝備制造、新材料與環(huán)保、科技服務(wù)與創(chuàng)新、紡織、制鞋、化工、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。該聯(lián)盟秉持“人才驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、共享發(fā)展”的理念，通過(guò)抱團(tuán)開(kāi)展人才交流合作、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)分享互補(bǔ)、創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，來(lái)共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)泉州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)人才創(chuàng)新聯(lián)盟，不僅為企業(yè)解決人才需求問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題，還能使企業(yè)以更低成本獲取專業(yè)人才服務(wù)，降低人力資源成本，同時(shí)人才也能夠更好地發(fā)揮自我價(jià)值，創(chuàng)造價(jià)值。截至2019年底，泉州市通過(guò)各種優(yōu)惠政策及配套措施，已引進(jìn)建設(shè)了44家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

為破解“疫情枷鎖”，在2020年8月舉辦的福建省科技活動(dòng)周期間，泉州市人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟成果“云端展會(huì)”正式上線。展會(huì)充分應(yīng)用新技術(shù)手段，利用云端展示共享聯(lián)盟單位的各種成果、服務(wù)內(nèi)容和解決方案，參展單位可定期更新及擴(kuò)展參展內(nèi)容，共同打造一個(gè)永久的展覽，讓更多人足不出戶也可以盡覽共享聯(lián)盟成果,由此開(kāi)啟共享聯(lián)盟與外界溝通的又一個(gè)窗口[5]。

二、泉州市民營(yíng)企業(yè)推行人才共享機(jī)制存在的問(wèn)題

(一)人才共享意識(shí)薄弱

傳統(tǒng)人才使用觀念受人事所有權(quán)思想束縛，認(rèn)為人才的人事關(guān)系需要調(diào)到本單位、本地區(qū)才能算是本單位或地區(qū)人才隊(duì)伍中的一員，強(qiáng)調(diào)對(duì)人才的占有。民營(yíng)企業(yè)受這種獨(dú)占思想制約，要求人才應(yīng)該為某一個(gè)用人主體服務(wù)，不愿意與其他用人單位分享人才的使用權(quán)。由此導(dǎo)致不能充分挖掘人才潛力，不能使人才創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值。雖然泉州市人才工作近幾年取得較大突破，但主要是在政府主導(dǎo)下完成，而眾多的泉州市民營(yíng)企業(yè)用人觀念仍然擺脫不了這種人事所有權(quán)與獨(dú)占思想，缺乏人才共享意識(shí)，大部分企業(yè)仍是以全職員工為主，不希望企業(yè)員工在外兼職。主要原因在于，擔(dān)心員工不能把更多精力投放在本職工作上，或者做出損害公司利益之事，亦或者怕造成人才流失等。然而，這種傳統(tǒng)的人才使用觀念已經(jīng)不符合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，亟待改進(jìn)。

(二)人才共享政策缺乏

受制于行政管理體制和相關(guān)政策的制約，人才流動(dòng)力不足，一些人才只能在體制范圍內(nèi)提供服務(wù)，不利于他們?cè)谄渌脚_(tái)上施展拳腳。如一些行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員較少到企業(yè)兼職；同樣，企業(yè)也有大量?jī)?yōu)秀人才受勞動(dòng)合同制約，無(wú)法為其他企業(yè)提供勞務(wù)支持，由此造成人才資源得不到充分利用，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。而人才共享的推進(jìn)不僅需要政府提供相應(yīng)的政策保障，如戶籍、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼、住房安居、醫(yī)療保健、科研資助等，還要求區(qū)域內(nèi)的各級(jí)單位承認(rèn)其他行政區(qū)域的相關(guān)政策和制度，如此才能保證人才的共享和流動(dòng)。泉州市自實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”以來(lái)，雖然陸續(xù)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，但主要是針對(duì)高層次人才。此外，民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)更多為剛性引進(jìn)，較少采取柔性引進(jìn)模式，也缺乏柔性引進(jìn)人才政策。

(三)人才共享供求信息不對(duì)稱

泉州市雖然建有高層次金融人才數(shù)據(jù)信息庫(kù)、海內(nèi)外泉籍優(yōu)秀人才信息庫(kù)、泉州市社會(huì)工作人才信息庫(kù)及根據(jù)各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)所建立的人才聚集基地等，但是這些主要由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)搜集掌握，一般民營(yíng)企業(yè)較難從中獲取相關(guān)人才信息數(shù)據(jù)。這些高層次人才、專業(yè)人才較少會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布人才供給信息，從而導(dǎo)致用人單位崗位需求與人才供給信息不對(duì)稱。

泉州市民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，且多為家族式企業(yè)，自身激勵(lì)機(jī)制不健全，專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的配置比例相對(duì)較低。目前，泉州市大力推進(jìn)以“機(jī)器換工”為核心的智能化改造，推動(dòng)制造業(yè)向高端發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚擴(kuò)量，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。在產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，泉州市民營(yíng)企業(yè)需要更多的高新技術(shù)人才，在集成電路、工業(yè)機(jī)器人、機(jī)械裝備、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、石油化工、紡織鞋服、電子商務(wù)等行業(yè)，人才都較為緊缺，而崗位需求與人才供給信息不對(duì)稱制約了泉州市民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)人才共享服務(wù)平臺(tái)欠缺

2017年泉州市全面啟動(dòng)實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”后，已初步形成比較完備的人才成長(zhǎng)生態(tài)鏈，各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)也多措并舉招賢納士，為泉州市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才發(fā)展環(huán)境[6]。但2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，泉州市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)受到一定影響，階段性應(yīng)急人力資源調(diào)劑能力較弱，難以通過(guò)短期借用、錯(cuò)峰調(diào)配或余缺調(diào)劑等手段盤(pán)活人才存量，共享人力資源。截至2020年6月中旬，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)雖已基本全面開(kāi)工，員工到崗率持續(xù)增高，但是仍僅有68.4%的企業(yè)員工到崗率達(dá)到80%以上[7]。由此可見(jiàn)，泉州市民營(yíng)企業(yè)仍然存在較大的崗位缺口，人才共享服務(wù)平臺(tái)仍不夠完善。

三、完善泉州市民營(yíng)企業(yè)人才共享機(jī)制對(duì)策

(一)強(qiáng)化人才共享意識(shí)，樹(shù)立人才共享理念

1.解放思想，強(qiáng)化人才共享意識(shí)

泉州市政府應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，圍繞高層次人才、基礎(chǔ)性人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，大力宣傳人才重要性，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)形成尊重人才、尊重知識(shí)的良好氛圍，使企業(yè)樹(shù)立人才共享理念，并不斷創(chuàng)新人才共享機(jī)制。泉州市民營(yíng)企業(yè)則要解放思想，強(qiáng)化人才共享意識(shí)，把共享意識(shí)運(yùn)用到人才建設(shè)中，將過(guò)去“既求所有，又求所用”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安磺笏?，但求所用”的用人理念。一方面，這可以降低需求側(cè)人才需求的壓力；另一方面，可以提高供給側(cè)人才的數(shù)量，從而改善人才供不應(yīng)求的狀況，盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，共享人才工作成果。

2.樹(shù)立泉州人才發(fā)展整體觀念

泉州市政府應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌兼顧人才的數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升，樹(shù)立區(qū)域人才發(fā)展整體觀念，與時(shí)俱進(jìn)完善人才管理和服務(wù)制度體系，不斷提升人才工作的整體性和協(xié)調(diào)性。同時(shí)，泉州市應(yīng)把各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集人才基地加以整合，推動(dòng)人才向產(chǎn)業(yè)龍頭、高新集群、創(chuàng)新平臺(tái)、重大項(xiàng)目集聚，使人才共建共用，形成責(zé)任共同體，并實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)和優(yōu)化配置，從而獲得人才紅利，實(shí)現(xiàn)共享共贏[8]。泉州市民營(yíng)企業(yè)亦應(yīng)具備整體思維，提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“人才一盤(pán)棋”觀念。這樣，才能夠打破企業(yè)之間的界限，使企業(yè)人才適當(dāng)流動(dòng)。

(二)建立靈活用工制度，完善人才共享政策

1.完善人才共享優(yōu)惠政策，建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制

泉州市政府可通過(guò)完善人才共享優(yōu)惠政策，對(duì)高層次人才和緊缺人才實(shí)行“人性化”服務(wù)，取消人員調(diào)入、戶口遷移、家屬安置、子女入學(xué)等相關(guān)方面的政策性限制，打破地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種束縛，使人才合理流動(dòng)。

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，還需要進(jìn)一步落實(shí)、完善柔性引進(jìn)人才工作機(jī)制，助推泉州市創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。所謂柔性引進(jìn)人才是指用人單位在不改變引進(jìn)人才戶籍、檔案、社保、人事等關(guān)系情況下，吸引高層次人才到本地工作或創(chuàng)業(yè)的人才引進(jìn)方式。2020年2月廈門(mén)市《關(guān)于實(shí)施柔性引進(jìn)人才激勵(lì)支持若干措施的通知》提出，鼓勵(lì)企業(yè)“飛地引才”，給予用人單位專項(xiàng)引才補(bǔ)貼，為柔性人才在廈門(mén)工作期間提供租房補(bǔ)貼，加強(qiáng)柔性人才用人單位績(jī)效評(píng)估等措施，不斷拓寬廈門(mén)市的人才引進(jìn)渠道[9]。泉州市可借鑒廈門(mén)市的做法，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引等重大戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，盡快出臺(tái)柔性引進(jìn)人才相關(guān)配套政策；支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，采取“飛地引才”、顧問(wèn)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、短期兼職、服務(wù)外包、人才租賃、退休返聘等方式柔性引進(jìn)人才。同時(shí)，加強(qiáng)人才的績(jī)效考核，完善人才激勵(lì)和保障制度，以吸引人才為泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)新共享人才引入方式，如加快與科研院校開(kāi)展 “二元制”校企合作；依托政府創(chuàng)設(shè)共享人才的“1+1+2”式掛鉤服務(wù)，即政府選派1名科級(jí)干部+1名普通干部兼任人才工作特派員掛鉤聯(lián)系2家中小微企業(yè)；與第三方單位合作推行“人才合伙制”，對(duì)人才實(shí)施股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)；共建共享“人才之家”，滿足人才的學(xué)術(shù)研討、臨時(shí)辦公、休閑娛樂(lè)、互動(dòng)交流等需求。

2.發(fā)揮用人主體主導(dǎo)作用，創(chuàng)新共享勞動(dòng)用工機(jī)制

受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是很多泉州市民營(yíng)企業(yè)必須面臨的變革。很多民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)因季節(jié)性、臨時(shí)性或周轉(zhuǎn)性發(fā)展而導(dǎo)致的人員短缺問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)的用工需求和人才的價(jià)值體現(xiàn)催生了“人才共享”這種模式。

在后疫情時(shí)代，靈活用工已是很多企業(yè)的需求，如阿里巴巴集團(tuán)旗下的盒馬鮮生、西貝餐飲公司、京東物流子集團(tuán)等都直接推出“共享員工”計(jì)劃。泉州市政府應(yīng)充分發(fā)揮用人主體的主導(dǎo)作用，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立靈活用工制度，創(chuàng)新勞動(dòng)用工機(jī)制，完善人才共享政策，打通企業(yè)與人才的溝通渠道。如推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、高等院校與科研院所及其他社會(huì)組織的用人自主權(quán)，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中表現(xiàn)突出的公職人員利用業(yè)余時(shí)間兼職，或者短期到企業(yè)掛職，使他們?yōu)槠髽I(yè)提供智力支持等。

民營(yíng)企業(yè)則要做好人力資源服務(wù)、人才項(xiàng)目對(duì)接工作，積極利用國(guó)家、省級(jí)人才戰(zhàn)略合作平臺(tái)，拓寬人才主體與用人主體匹配渠道，允許員工在不影響本職工作的情況下或者企業(yè)業(yè)務(wù)閑置期在外兼職。這樣，不僅可有效減小因淡旺季生產(chǎn)周期而造成的人才流失風(fēng)險(xiǎn)，還可以使員工獲取額外收入及第三方單位降低人力成本，從而實(shí)現(xiàn)三方共贏。

(三)加強(qiáng)人才信息資源建設(shè)，推進(jìn)共享用工信息精準(zhǔn)對(duì)接

2020年9月30日，中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》，要求各級(jí)人力資源保障部門(mén)要支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工，把企業(yè)間共享用工崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，及時(shí)了解企業(yè)缺工和勞動(dòng)者富余信息，免費(fèi)為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，按需組織專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)；鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建共享用工信息對(duì)接平臺(tái)，幫助有需求的企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源[10]。

因此，泉州市政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源為泉州市民營(yíng)企業(yè)搭建人才共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)人才共享服務(wù)平臺(tái)發(fā)布企業(yè)富余人員求職意向或者企業(yè)招聘崗位，個(gè)人亦可發(fā)布求職意向，引導(dǎo)支持企業(yè)跨行業(yè)跨企業(yè)“人才共享”，實(shí)現(xiàn)人才供需雙方有效對(duì)接。例如，新冠肺炎疫情期間，企業(yè)就應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)揮信息對(duì)接平臺(tái)的作用，以加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布調(diào)劑信息和用工需求，平臺(tái)則匹配供需合作的可行性，再通過(guò)線下對(duì)接，處理協(xié)調(diào)合法用工、員工管理、新崗位適應(yīng)、疫期健康等系列問(wèn)題，促成企業(yè)之間的員工共享合作。同時(shí)，泉州市政府應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域人才信息化建設(shè)與人才資源信息庫(kù)分類(lèi)工作，打破各種信息壁壘連接信息孤島，建立覆蓋全區(qū)域的科研人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等信息數(shù)據(jù)庫(kù)；完善具有地域性特色的區(qū)域化人才體系，做好人才信息實(shí)時(shí)更新、交換和發(fā)布工作。另外，還應(yīng)建立人才需求庫(kù)，完善以人才供求為核心的信息交換和發(fā)布機(jī)制，才能更好地促進(jìn)區(qū)域人才信息互聯(lián)互通，提高用人單位和共享人才之間的信息匹配度。

(四)優(yōu)化人才共享聯(lián)盟，創(chuàng)新人才聯(lián)動(dòng)渠道

人才共享聯(lián)盟是指通過(guò)聚集各行各業(yè)優(yōu)秀人才組成的組織結(jié)構(gòu)，旨在推動(dòng)人才資源的協(xié)同創(chuàng)新與跨界融合。人才共享聯(lián)盟的優(yōu)化、深化，可以幫助泉州市民營(yíng)企業(yè)“零距離”接觸人才，有效緩解當(dāng)前人才資源缺乏的困境，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支持與保障。如江蘇省揚(yáng)中市為幫助規(guī)模小、資金少、待遇低、吸引人才能力較弱的中小企業(yè)更好地適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，建立華北電力大學(xué)揚(yáng)中智能電氣研究中心、河北工業(yè)大學(xué)揚(yáng)中“雙創(chuàng)”平臺(tái)研究院、中科院揚(yáng)中非晶材料及器件開(kāi)發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、復(fù)旦大學(xué)揚(yáng)中技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等4個(gè)平臺(tái)，并以此為基礎(chǔ)，成立“人才共享聯(lián)盟”。其首批成員包括全市317家企業(yè)，涉及裝備制造、智能電氣、新能源等領(lǐng)域，通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)部“人才租賃”“人才流通”方式實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的人才共享，并成立人才共享創(chuàng)投基金、人才共享產(chǎn)業(yè)基金，以資金扶持、貸款貼息及股權(quán)共享等方式不斷吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才加盟，從而形成良性循環(huán)[11]。

泉州市政府可通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化泉州市人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)之間借工調(diào)劑，促進(jìn)企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)對(duì)接，達(dá)成企業(yè)與其他形式勞務(wù)服務(wù)方之間的勞務(wù)協(xié)作，為更多企業(yè)與人才創(chuàng)造機(jī)遇，也為泉州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累更多高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備人才。企業(yè)則可借助聯(lián)盟建立以項(xiàng)目為核心的創(chuàng)新人才引進(jìn)和團(tuán)隊(duì)組建制度，引導(dǎo)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與各用人主體進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，以此提高人才創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化率和轉(zhuǎn)化速度。

泉州市的人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟已初步實(shí)現(xiàn)了從科研成果到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全要素人才價(jià)值配套體系。企業(yè)遇到技術(shù)難題，可以和共享聯(lián)盟對(duì)接，技術(shù)團(tuán)隊(duì)就能快速為企業(yè)量身定制一套解決方案。創(chuàng)新共享聯(lián)盟應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立合作共贏意識(shí)，夯實(shí)聯(lián)盟基礎(chǔ)，定期組織交流，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)形成聯(lián)盟強(qiáng)大合力，在成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備共享、人才交流等方面加強(qiáng)力度。此外，泉州市政府還可搭建人才共享交流平臺(tái)，組織開(kāi)展人才團(tuán)建活動(dòng)，如人才聯(lián)誼會(huì)、人才沙龍會(huì)等，促進(jìn)各領(lǐng)域人才之間的溝通，暢通人才聯(lián)動(dòng)渠道。

四、結(jié)束語(yǔ)

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面提升泉州市民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。完善人才共享機(jī)制不僅可以避免多頭培養(yǎng)、多頭引進(jìn)及人才閑置、人才浪費(fèi)等弊端，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，還可以盤(pán)活民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有人才資源，減少用人單位人才使用成本，并保證個(gè)體人力資本積累的合理回報(bào)。加快泉州市民營(yíng)企業(yè)人力資源改革，就必須破除束縛人才發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念和體制障礙，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)泉州市民營(yíng)企業(yè)人才共享的機(jī)制創(chuàng)新，加快人才資源共享建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，才能有效解決泉州市人才結(jié)構(gòu)性矛盾，提高民營(yíng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到“雙贏”，甚至“多贏”。