寧敏娟

（中銅投資有限公司，云南 昆明 650051）

2018年10月28日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）。這部被譽為中國共產(chǎn)黨第一部關(guān)于黨支部建設的基礎(chǔ)骨干法規(guī)，被評價為既傳承“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)黨支部建設新做法新經(jīng)驗，具有很強的指導性和時代感，為全面加強新時代黨支部建設提供了基本遵循。

一個值得注意的細節(jié)是，《條例》開篇就強調(diào)：“弘揚‘支部建在連上’光榮傳統(tǒng)，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?！?/p>

說起“支部建在連上”這一光榮傳統(tǒng)，我們有必要重溫一下那段風云激蕩的歷史——1927年9月，毛澤東同志率秋收起義余部挺進井岡山，途中，在深入分析南昌、秋收起義相繼失敗的原因后，他認為，“這是缺乏革命中心力量招致革命失敗的血的教訓”，遂確定在江西永新三灣村改編部隊，實行“支部建在連上”制度：在連隊設黨支部，在優(yōu)秀士兵中發(fā)展黨員，在班排設黨小組，在連以上設黨代表并擔任黨組織書記，開創(chuàng)了黨的基層組織建設的先河。此后，這一制度隨著革命斗爭的深入發(fā)展，不斷得到鞏固和強化。

100年風云變化、100年崢嶸歲月。雖然我國基層黨的建設情況發(fā)生了許多新變化，凸顯出許多新特點，面臨的環(huán)境與考驗也有所不同，但“支部建在連上”這一整套基層黨組織建設的寶貴精神，對于我們目前探索新時代黨的基層組織建設仍然具有現(xiàn)實指導意義。“支部建在項目上”“支部建在村組上”“支部建在抗洪搶險上”“支部建在防控疫情上”……無不證明:“支部建在連上”具有很強的實踐價值。100年來，我們黨始終把支部建設作為“傳家寶”，“支部建在連上”這一設置原則在各地、各條戰(zhàn)線上逐漸推廣開來，成為中國共產(chǎn)黨黨支部建設最主要的原則性要求。由此，“連”不僅是一個個具體的單位，更是貼近生活、貼近群眾、貼近實際、最能發(fā)揮作用的地方——哪里思想最激蕩，哪里人氣最旺，黨支部就建在哪里。

1 “支部建在連上”的時代價值

進入新時代，習近平總書記在多個場合重提“支部建在連上”的組織原則，要求全黨弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好局面，正是意在激活“神經(jīng)末梢”，暢通“毛細血管”，打通黨的組織體系的“最后一公里”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強黨的全面領(lǐng)導。再次回顧“支部建在連上”的產(chǎn)生、發(fā)展歷程，總結(jié)其經(jīng)驗、方法、作用，對今天加強黨的基層組織建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨具有重要的歷史意義和現(xiàn)實價值。

一是“支部建在連上”使黨的事業(yè)有了基礎(chǔ)和平臺。我黨我軍通過“支部建在連上”，在部隊首次實行了班排建立黨小組、連隊建立黨支部的制度，這使得黨的決定、規(guī)定在基層單位有了組織載體，從而有效解決了黨對軍隊基層的領(lǐng)導問題，最終使軍隊面貌煥然一新，戰(zhàn)斗力空前提高。當前黨的形勢任務及外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，但從中央到基層組織是一個堅強統(tǒng)一的整體這一點始終未變。

二是“支部建在連上”使黨的基層管理有了章法。建軍初期，“支部建在連上”從根本上解決了起義部隊人員思想混亂、隊伍成分復雜、組織管理弱化等問題，而且在革命、建設和改革開放的各個時期，無不發(fā)揮了巨大的建設引領(lǐng)作用。

三是“支部建在連上”使黨的組織更具活力。黨支部是黨最基本的組織，也是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。突出基層黨組織的主體功能，煥發(fā)出大活力，不僅是黨中央對基層黨組織提出的殷切期望，更是基層黨組織加強自身建設的迫切需求。

四是“支部建在連上”使黨的思想主張更聚人心。習近平總書記在談到統(tǒng)戰(zhàn)工作時曾講到：“世界上什么事情最難做？應該就是爭取人心了。”淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的。這句話不僅體現(xiàn)了我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而且完全道出了“贏得人心就是贏得勝利”的深刻道理。然而，這種強大力量的匯聚，也并非一朝一夕形成，恰恰是因為有成千上萬的基層支部，牢固樹立為人民服務宗旨，積極宣傳黨的主張，持之以恒踐行黨的群眾路線所致。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。

2 中銅投資直屬黨支部傳承“支部建在連上”的實踐和做法

支部作為黨的最小單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的一切工作到支部，黨的一切工作靠支部，抓好支部建設是加強新時代黨的基層組織建設內(nèi)在要求，是傳承“支部建在連上”的根本任務。

中銅投資直屬黨支部涵蓋中銅投資本部所有黨員，肩負建設中銅股權(quán)管理運營平臺的光榮使命。直屬黨支部倍加珍惜公司黨委的信任與囑托，充分繼承和發(fā)揚“支部建在連上”的精神，不斷強化黨支部建設，努力帶領(lǐng)和引導全體黨員奮力拼搏、開拓進取，努力筑強“紅色堡壘”、激發(fā)“紅色動能”，努力實現(xiàn)黨支部黨建工作與中銅投資業(yè)務工作不斷融合，竭力推動公司股權(quán)管理運營平臺攻克一個又一個難關(guān)，破解一個又一個難題，助力股權(quán)管理運營平臺破繭成蝶、振翅飛翔。

2.1 強引領(lǐng)，突出政治建設，抓實抓細黨員學習教育

一是突出政治引領(lǐng)。黨支部始終將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，作為發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的重中之重，以高度的政治擔當，引導黨員干部將資本運作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、瘦身健體、債權(quán)清收等重任放在勇?lián)鷩蟾母镏厝蔚拇缶种腥ブ\劃和落實。2021年1—9月，公司實現(xiàn)營業(yè)收入5292.61萬元，完成3戶股權(quán)處置，收回投資1,469.32萬元。二是狠抓學習教育。通過“三會一課”、主題黨日活動、專題黨課等形式和載體，深入學習中國共產(chǎn)黨百年歷史和習近平總書記重要論述，自覺把學習黨史作為黨員“必修課”，在學習黨史、借鑒黨史中汲取成長營養(yǎng)、獲取奮進力量，堅定理想信念。每年，公司黨委書記、黨委副書記、黨支部書記帶頭講授專題黨課和廉政黨課，支委班子成員每月組織集中學習，黨支部通過集中學習、自主學習和線上線下學等方式組織黨員專題學習，堅持“黨支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神，切實抓好黨員的教育管理工作。

2.2 促融合，全要素對標，抓“兩帶兩創(chuàng)”促黨建工作與業(yè)務工作雙向融合

黨支部始終把工作重點牢牢定位在戰(zhàn)斗力打造上，以全要素對標為導向，以“兩帶兩創(chuàng)”項目為抓手，構(gòu)建多維度黨建與業(yè)務雙向融合的工作機制。對內(nèi)，高質(zhì)量抓實“兩帶兩創(chuàng)”活動，助推公司各項工作再上新臺階。2021年，黨支部通過分別征求各業(yè)務部門、分管領(lǐng)導意見，綜合公司轉(zhuǎn)型定位后的主要業(yè)務及有重大影響的項目等多方面的考慮，確定了“兩帶兩創(chuàng)”活動立項5個項目，基本涵蓋公司所有業(yè)務部門，均涉及公司重點考核任務及一段時期內(nèi)的重大事項，不斷推動黨建與業(yè)務工作“雙向”融合多層次開展。對外，積極探索黨建全要素對標，尋找工作性質(zhì)相近相似或優(yōu)秀的黨支部開展對標共建活動。從統(tǒng)籌對標、綜合對標、專業(yè)對標、內(nèi)部對標四個層級參與黨建對標，堅持問題導向原則，形成對標提綱、學習計劃和改進措施，明確任務清單和改進時間表，形成對標成果，找準黨建工作中存在的突出問題，進一步推進黨支部建設高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 夯基礎(chǔ)，各司其責，扎實推進標準化黨支部建設

黨支部充分發(fā)揮合力、各司其責，規(guī)范有效地推進各項工作落實落地，扎實建設標準化黨支部。一是全面推行清單制管理。黨支部年度黨建工作計劃和責任全面按照清單制進行管理，按照“五定原則”每月通過支委會對清單進展情況進行實施、跟蹤督辦和驗收，經(jīng)常“回頭看”，以PDCA管理模式，推進目標完成。二是兩項工作機制協(xié)調(diào)推進。日常工作清單制+重點工作項目負責制，突出主責，強調(diào)協(xié)同，規(guī)定動作與創(chuàng)新活動有機結(jié)合，工作落實與規(guī)范有效并重。黨建帶群團共建機制，聯(lián)合工會、團委及時有效地推進支部各項目標任務的完成，同頻共振、同向發(fā)力。三是嚴格組織生活，落實基本制度。將抓實“三會一課”制度作為嚴格黨的組織生活的首要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實際，突出黨性修養(yǎng)。把主題黨日活動作為落實黨史學習教育的重要載體，在形式上想辦法、在組織上下功夫、在內(nèi)容上做文章，采取多種形式開展主題黨日活動，激發(fā)黨員的熱情和參與度。今年，“詩書紅色經(jīng)典 庚續(xù)革命精神”紅色詩歌朗誦比賽主題黨日活動、“黨史故事我來講”——“學黨史、強黨性”故事會主題黨日活動得到了黨員領(lǐng)導干部員工的廣泛參與和一致好評。

2.4 謀創(chuàng)新，黨建帶群團，構(gòu)建“1+N”基層黨建良好格局

一直以來，黨支部都在積極探索以“兩帶兩創(chuàng)”為核心，以主題黨日活動為抓手，以政治生日、讀書分享等多種形式為支撐的“1+N”基層黨建新格局，既突出黨建引領(lǐng)，也有效整合群團力量，黨建帶群團相得益彰。年初，及時召開中銅投資工會、團委、直屬支部2021年第一次協(xié)同工作會，共同商討如何更好開展黨建帶群團工作。利用“兩帶兩創(chuàng)”活動充分發(fā)揮黨員和青年員工集體力量，合理分工，攻堅克難，齊心協(xié)力完成年度項目各項考核目標任務。主題黨日活動工會團委全力支持共同推進，工會全程做好后勤保障，團員青年全程協(xié)助做好背景制作、音樂選材、網(wǎng)頁設計、微信推送、設計制作精美政治生日賀信等工作，讓主題黨日活動錦上添花。聯(lián)合群團力量，組織開展獨具特色的“學思踐悟——讀書分享會”活動，設立青年馬克思主義學習、專業(yè)能力提升、綜合素養(yǎng)培育三種類型分享，以公司內(nèi)部交流+外部學習的方式，傳遞先進思想、講授優(yōu)秀經(jīng)驗、促進相互交流。

2.5 重保障，抓廉潔自律，筑牢思想道德防線

黨支部認真抓好黨風廉政建設，時刻要求黨員努力做廉政勤政表率，始終加強黨的廉政規(guī)定學習，時刻用反面典型警示黨員，筑牢拒腐防變的防線，穩(wěn)住心神，始終做到守信、公道、律己，以身作則，做德高理正，以德服人的黨員干部。每逢重大節(jié)假日等重要時間節(jié)點，主動提醒全體黨員干部及職工要廉潔過節(jié)、干凈過節(jié)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和公司相關(guān)規(guī)定。每季度組織黨員學習研討黨風廉政建設相關(guān)精神和案例，適時組織警示教育、廉潔文化活動，進一步強化知敬畏、存戒懼、守底線的廉潔意識，全面筑牢思想道德防線，增強拒腐防變的自覺性和主動性，為公司健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

3 幾點啟示

支部建在連上，印證了這樣一個真理：只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的各項工作的根基才能牢固，才能不斷取得勝利。了解這段歷史的哈佛大學費正清中國研究中心研究員羅斯·特里爾做了一個形象的比喻：“黨便由一個抽象的概念轉(zhuǎn)化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰(zhàn)士的身旁?！敝秀~投資直屬黨支部始終秉承此項真理，落實落細黨支部建設各項工作任務目標，就繼承和發(fā)揚“支部建在連上”精神新方式、方法，得出以下幾點啟示：

緊緊扭住政治建設這個根本。著眼從思想上政治上組織上掌控和建設黨支部，履行好基層黨支部思想政治領(lǐng)導的根本職能。切實抓好理論武裝，嚴格落實理論學習和經(jīng)常性思想教育制度，落實好集中學習和自主學習相關(guān)機制，切實增強基層黨支部用科學理論武裝頭腦的思想素質(zhì)和實際能力。錘煉過硬政治能力，組織黨員干部學深悟透黨的路線方針政策，學懂弄通法規(guī)制度，深刻領(lǐng)會上級指示精神和工作部署，確保黨員始終保持清醒頭腦，在大是大非面前立場堅定，確保支部建設始終朝著正確方向前進。

緊緊扭住堅定理想信念這個核心?；鶎狱h組織作為黨的根基，任何時候任何情況下，都不可放松懈怠，要始終堅持用先進思想文化占領(lǐng)黨員領(lǐng)導干部的精神高地，以理論的清醒確保政治上的堅定，以思想的先進確保一切行動聽黨指揮的高度自覺；要始終堅持以夯實黨建引領(lǐng)，促進作風轉(zhuǎn)變，提升做群眾工作的能力，強化向好向優(yōu)看齊意識，不斷提高黨的基層組織政治功能和組織力；始終堅持以高度的政治警覺、高度的政治紀律、高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，打好反滲透、反腐蝕的主動仗。

緊緊扭住標準化黨支部建設這個牛鼻子。開展和推進黨支部建設標準化，是加強和改進基層黨組織建設的重要舉措。面對新形勢新任務，要把黨支部建設放在突出位置，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴格對標對表，建立黨支部標準建設工作責任清單,明確黨支部書記領(lǐng)導之責、各支委謀劃推進之責、黨支部落實執(zhí)行之責,將黨支部標準化建設履行的“規(guī)定動作”按月、季、年分解細化工作任務,大力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，在“嚴”“細”“實”上下功夫,切實以黨支部工作標準化推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

緊緊抓住“雙向融合”這個重要方法。習近平總書記在國企黨建工作會議上指出國企黨建工作，要圍繞堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作雙向融合，是新形勢下推進和創(chuàng)新國企黨建工作的重要方法。黨支部要始終堅持黨建工作與經(jīng)營管理工作互為基礎(chǔ)，以“兩帶兩創(chuàng)”活動、黨員“雙提升”活動、”黨旗在基層高高飄揚”專項實踐活動等載體和手段，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部員工的聰明才智，堅持圍繞中心抓黨建，堅持黨建帶群團，使黨建工作變得更加具體，變“務虛”為“務實”，迸發(fā)出新的生機和活力，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，推進企業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

“支部建在連上”是我們黨建強基層組織、推動基層工作的一個縮影。在黨史上各個時期，“支部建在連上”的原則和經(jīng)驗不斷得到鞏固、強化和發(fā)展，支部不僅建在軍隊一線，而且逐步覆蓋更多領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)的變遷，支部建設也在不斷創(chuàng)新，形式更加靈活，形態(tài)更加豐富，以適應現(xiàn)實的需要。

如今，“支部建在連上”已是常規(guī)操作。除此之外，“支部建在項目上”“支部建在協(xié)會里”“支部建在社團中”等應運而生，有效提升了黨在基層更多領(lǐng)域的戰(zhàn)斗力。這種戰(zhàn)斗力在面臨急難險重的任務時表現(xiàn)尤為明顯。無論是抗擊新冠肺炎疫情，還是脫貧攻堅、抗洪搶險……最危險的時刻、最關(guān)鍵的地方，總有基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘挺立在前，帶領(lǐng)黨員群眾聞令而動、勇挑重擔。

當然，“支部建在連上”，仍是持久的課題，仍需不斷發(fā)力；黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的整體水平，還不能完全適應改革發(fā)展的需求。我們?nèi)孕枰浞职l(fā)揚“支部建在連上”精神，進一步夯實黨的基層組織建設，使之能夠肩負起歷史的重任，迎接新的挑戰(zhàn)，經(jīng)受起各種復雜環(huán)境的考驗，進而使我們黨永遠立于不敗之地。