李楊
(羅山縣龍山街道辦事處農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,河南 信陽 464200)
我國農(nóng)業(yè)一直存在科技水平低下、生產(chǎn)效率不高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題,無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇,為更好地把握這一機(jī)遇,本文圍繞低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了具體研究。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)方式,比如設(shè)法降低對各類化石能源的依賴性以及減少農(nóng)藥化肥的使用量,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。還應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型途徑,關(guān)注農(nóng)業(yè)種植中化學(xué)肥料的替代品,比如采用生態(tài)糞肥,減少污染物質(zhì)。這對土壤肥力的提高、環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)化均有積極影響[1]。
在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中,應(yīng)結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)理念樹立正確的價(jià)值觀,以更好地利用環(huán)境資源,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源消耗。糧食問題是我國最大的問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還應(yīng)關(guān)注對現(xiàn)代化道路的探尋,以避免環(huán)境遭到破壞??偠灾吞及l(fā)展應(yīng)成為一種推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)理念[2]。
生產(chǎn)結(jié)構(gòu)受到資源等因素的限制時(shí)便要向低碳化的方向發(fā)展。我國近年來在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、整合各類資源方面的實(shí)踐便是典型。因此,低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)關(guān)注對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),結(jié)合工農(nóng)業(yè)的科學(xué)布局,更好地發(fā)揮低碳理念的指導(dǎo)作用,以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染。
融合經(jīng)濟(jì)與生態(tài),用農(nóng)業(yè)技術(shù)保護(hù)環(huán)境保護(hù),可以讓生態(tài)農(nóng)業(yè)更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),在各類先進(jìn)技術(shù)的支持下生態(tài)化農(nóng)業(yè)還能夠較好地助推人與自然的和諧發(fā)展,以更好地開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在實(shí)踐方面應(yīng)做好對土地資源的優(yōu)化和利用,避免出現(xiàn)土地浪費(fèi)。還要重點(diǎn)普及相關(guān)知識,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,以保證他們能生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。具體可通過改良品種、提供補(bǔ)貼政策等方式為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。
低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可以對循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行探索,深度融合低碳經(jīng)濟(jì)理念與可持續(xù)發(fā)展理念,以進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),幫助其更好地應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)帶來的一系列挑戰(zhàn),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共贏。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物轉(zhuǎn)化為沼氣是最常見的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,它能使用沼氣發(fā)電,其剩余沼渣還能作為肥料。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式能節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、減少環(huán)境污染、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率,具備較高實(shí)用價(jià)值[3]。
為了讓糧食生產(chǎn)推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文結(jié)合河南省的實(shí)際情況提出創(chuàng)新土地制度。這需要轉(zhuǎn)變政府的管理模式,制度核心為耕地生態(tài)補(bǔ)償。作為我國糧食主產(chǎn)區(qū),河南省的耕地資源可持續(xù)利用直接關(guān)系著我國的糧食安全。而本文通過實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)命令控制性農(nóng)業(yè)發(fā)展管理模式仍是河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償體系的主流。這種模式忽視保護(hù)生物多樣性、防風(fēng)固沙、凈化耕地等生態(tài)服務(wù)的價(jià)值,很容易出現(xiàn)各類環(huán)境問題。因此,河南省低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需設(shè)法轉(zhuǎn)變政府管理理念,并推行土地制度的創(chuàng)新,做好耕地生態(tài)補(bǔ)償政策體系的建設(shè),以更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和糧食生產(chǎn)之間的良性循環(huán),同時(shí)實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。河南省平原地區(qū)的糧食生產(chǎn)能力較強(qiáng),政府必須充分發(fā)揮自身的連接和指導(dǎo)作用,必須關(guān)注耕地資源對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的限制,設(shè)法實(shí)現(xiàn)“農(nóng)地使用方—政府—農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新,滿足當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)對土地規(guī)?;?jīng)營的需要,以提高耕地資源效率與糧食生產(chǎn)效益。此外,在創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度的同時(shí)還要有針對性地設(shè)計(jì)耕地生態(tài)補(bǔ)償方式,具體需涉及技術(shù)、資金、實(shí)物等,以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)耕地資源的優(yōu)化配置,提高糧食生產(chǎn)能力。針對河南省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為優(yōu)秀的地區(qū),應(yīng)關(guān)注對其他產(chǎn)業(yè)反哺能力的激發(fā),創(chuàng)建的土地流轉(zhuǎn)制度需以市場為導(dǎo)向,讓糧食生產(chǎn)能力可以隨著土地比較利益的增長而提高。還應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平,有針對性地制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策和土地制度,以實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在較高的碳排放量,因此應(yīng)設(shè)法創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)還要構(gòu)建高水平的低碳糧食生產(chǎn)模式。能夠通過光合作用固碳釋氧的糧食作物有較強(qiáng)的吸收二氧化碳的能力。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的探索中河南省應(yīng)將糧食生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)碳匯產(chǎn)業(yè),同時(shí)還要重視生物固氮作用的發(fā)揮。如探索可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)作物固氮產(chǎn)氮模式,以大幅減少氮肥生產(chǎn)的能源消耗,從而直接或間接減少糧食生產(chǎn)過程帶來的水質(zhì)、土壤、大氣等污染。在具體實(shí)踐中應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的糧食作物類型和自然地理?xiàng)l件,積極發(fā)展與水稻、小麥相關(guān)的生物儲碳技術(shù)。同時(shí),還要圍繞玉米、水稻、小麥等作物有針對性地探索結(jié)瘤固氮技術(shù),如固氮螺菌、稻黃桿菌等生物固氮菌類,以有效降低農(nóng)用化肥的使用量,控制糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放量,從而提高糧食生產(chǎn)能力。
提高資源和能源的使用效率是低碳糧食生產(chǎn)的核心目標(biāo),因此基于糧食生產(chǎn)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還應(yīng)逐漸摒棄傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)理念,樹立節(jié)約資源和能源的理念,在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域積極推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥等新型技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。不同地區(qū)的自然地理環(huán)境差異明顯,因此不得盲目采用統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),需要結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)。在節(jié)地方面,河南省豫南等地區(qū)需設(shè)法重點(diǎn)提高土地復(fù)種指數(shù)。例如,對一年多熟的糧食生產(chǎn)進(jìn)行探索,實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源的充分利用。對于山地、丘陵等糧食生產(chǎn)區(qū)域,可采用立體農(nóng)業(yè)模式。例如,在豫西北等地區(qū)推行林糧間作,以提高土地利用率,保障糧食生產(chǎn)。在節(jié)能層面,應(yīng)關(guān)注對精確化耕作、保育化耕作等新型糧食耕作模式的應(yīng)用,同時(shí)做好農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的區(qū)域性建設(shè),設(shè)法實(shí)現(xiàn)對跨區(qū)域農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用,充分發(fā)揮農(nóng)合組織的作用,以延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,降低糧食生產(chǎn)的能耗。在節(jié)水層面,豫東、豫南等平原農(nóng)區(qū)需做好渠系、機(jī)井、灌排、管道等的布局,并配置相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。此外,還要發(fā)展水肥藥聯(lián)用、滴灌、低壓管道輸水、噴灌等技術(shù)。對于存在大量山區(qū)、丘陵地形的豫西農(nóng)區(qū),應(yīng)關(guān)注雨水資源的充分利用,保證引入和應(yīng)用的技術(shù)能提高農(nóng)業(yè)水資源的利用效率。如運(yùn)用旱作栽培、土壤保水、免耕直播等技術(shù)實(shí)現(xiàn)土壤保墑能力的提高。在節(jié)肥層面,需保證農(nóng)技推廣體系能夠充分發(fā)揮作用,要結(jié)合實(shí)際情況持續(xù)提高人們使用肥料的能力,避免過度使用肥料,更好地保護(hù)環(huán)境。此外,還要同時(shí)考慮不同地區(qū)在糧食作物品種和自然地理?xiàng)l件方面存在的差異,選擇合適的節(jié)肥技術(shù),進(jìn)一步推進(jìn)基于糧食生產(chǎn)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基于糧食生產(chǎn)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持,因此還要關(guān)注科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)均發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,因此政府必須在技術(shù)研發(fā)和推廣方面加大投入,并關(guān)注新能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo),做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧。政府相關(guān)部門需做好宣傳工作,保證農(nóng)民能夠真正形成長期發(fā)展意識,而非僅關(guān)注眼前利益。只有大力推廣科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù),可持續(xù)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。具體的宣傳工作可結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行,如圍繞試驗(yàn)田直觀展示科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢,并為農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)提供人才、資金方面的支持。
低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需關(guān)注多方面的影響因素。本文結(jié)合河南省糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況提出的創(chuàng)新土地制度、以碳匯農(nóng)業(yè)為核心、建立節(jié)約型糧食生產(chǎn)體系等建議,直觀地展示了可行性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展路徑。為更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還需關(guān)注生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高以及相關(guān)制度法規(guī)的完善。