趙緒生

（中共中央黨校/國家行政學(xué)院黨的建設(shè)教研部，北京 100091）

政黨作為現(xiàn)代政治體系中的重要行為體，在民族國家建構(gòu)和國際政治舞臺上發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計，在當(dāng)今世界160多個國家中共有6200多個政黨。①《當(dāng)今世界政黨政治研究報告（2013年）》，北京：中央編譯出版社，2014年，第1頁。基于政黨分類的不同標(biāo)準(zhǔn)，政黨于不同的時間和空間維度形成不同的政治身份。身份（Identity）②亨廷頓認(rèn)為Identity這一概念“既不明確，又不能不用”。它“有多重意義，難以界定，無法用許多通常的尺度來衡量它”。參見塞繆爾·亨廷頓：《我們是誰：美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》，北京：新華出版社，2005年，第20頁。作為標(biāo)識性的符號，揭示了主體在特定時空維度和特定關(guān)系中的一種不可轉(zhuǎn)讓的地位或資格。政黨的政治身份（Political Identity）是指政黨作為政治行為體在現(xiàn)代政治體系中角色和地位的表征，同時，也是其在政治體系中的角色作用及其身份所具有的穩(wěn)定性和連續(xù)性的表征。政黨的政治身份既為識別政黨角色和屬性提供重要依據(jù)，也對探究政黨政治規(guī)律具有重大意義?！俺姓J(rèn)身份具有普遍的多重性，一種身份的重要與否不必抹殺掉他種身份的重要性?！雹佟灿　嘲?shù)賮啞ど骸渡矸菖c暴力：命運的幻象》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2014年，第16頁。中國共產(chǎn)黨作為百年大黨老黨，在不同的政治語境下有不同的身份表達，比如馬克思主義政黨、無產(chǎn)階級政黨、革命黨、建設(shè)黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨、群眾黨②1922年黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》提出“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’”。、使命型政黨③近年來有研究者把中國共產(chǎn)黨劃入“使命型政黨”或“馬克思主義使命型政黨”，但這種類型分化僅僅是個別學(xué)者研究的觀點，既沒有得到黨的權(quán)威部門認(rèn)可，也沒有得到黨內(nèi)法規(guī)或規(guī)范性文件確認(rèn)。等等。其中，革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨最具代表性的政治身份。從縱向維度看，革命黨（Revolutionary Party）是中國共產(chǎn)黨與生俱來的政治身份，領(lǐng)導(dǎo)黨（Leading Party）和執(zhí)政黨（Ruling Party）是在長期革命、建設(shè)和改革實踐中逐漸建構(gòu)和確立起來的政治身份；從橫向維度看，中國共產(chǎn)黨是集革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨三重身份于一體的百年大黨老黨，在不同的發(fā)展階段和政治環(huán)境下履行其政治身份賦予的職責(zé)與使命。站在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百年的關(guān)鍵節(jié)點，黨需要對自身進行全面準(zhǔn)確的定位，回顧“我們從哪里來”、認(rèn)清“我們是誰”、展望“我們要到哪里去”，中國共產(chǎn)黨只有明確自己的身份定位，才能在領(lǐng)導(dǎo)治國理政和管黨治黨實踐中，以黨的自我革命推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

一、中國共產(chǎn)黨的革命黨身份

在中國共產(chǎn)黨的三重身份中，最具馬克思主義政黨鮮明特征的是革命黨身份，同時也是形成時間最早、持續(xù)時間最長的政治身份。革命黨是指以暴力革命方式推翻舊政權(quán)的政黨。薩托利認(rèn)為“革命黨”一詞要么是在一般性或含糊的意義上使用的，要么是在對非對稱的對子中使用的，比如革命與反革命和復(fù)辟、革命與秩序和法制、革命作風(fēng)與保守作風(fēng)和溫和作風(fēng)等比較。他因此得出結(jié)論：“革命黨”一詞更加適合于修辭學(xué)研究而不是政治學(xué)研究。④〔意〕G·薩托利：《政黨與政黨體制》，北京：商務(wù)印書館，2006年，第319-320頁。在國內(nèi)學(xué)者的政黨類型劃分中，基于政黨的參與方式分為憲法型政黨和革命型政黨，革命黨是反對憲法性安排和現(xiàn)存政治制度，是主張通過革命取得執(zhí)政地位的政黨。⑤燕繼榮：《政治學(xué)十五講》，北京：北京大學(xué)出版社，2004年，第177頁。在馬克思主義建黨學(xué)說中，革命黨一般指新型無產(chǎn)階級革命政黨。按照列寧關(guān)于新型無產(chǎn)階級革命政黨理論，革命黨必須具備三個基本特征：一是無產(chǎn)階級先進部隊，以先進指導(dǎo)思想武裝起來的政黨；二是無產(chǎn)階級有組織的部隊，具有嚴(yán)密的組織性和嚴(yán)格的紀(jì)律性；三是無產(chǎn)階級的階級組織的最高形式，占絕對統(tǒng)治地位和擁有決定權(quán)。在國際共產(chǎn)主義運動中，“革命黨”是一個與“改良黨”相對應(yīng)的概念。作為革命黨的共產(chǎn)黨不同于主張和平改良、走議會民主道路的社會民主黨或工黨，而是主張通過革命斗爭方式推翻資本主義舊政權(quán)、建立社會主義新政權(quán)。

共產(chǎn)黨作為新型無產(chǎn)階級革命黨，最鮮明的特征就是通過革命斗爭方式奪取政權(quán)，通過推翻舊政權(quán)、建設(shè)新政權(quán)、推動世界革命等途徑實現(xiàn)革命目標(biāo)。革命是共產(chǎn)黨最顯著的政治身份標(biāo)簽。追求革命目標(biāo)、發(fā)展革命理論、實踐革命道路，是革命黨孜孜以求、堅持不懈奮斗的源泉動力。共產(chǎn)黨的最高目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，而達到這一目標(biāo)的途徑就是通過革命斗爭方式使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，再以領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)建設(shè)的方式邁向共產(chǎn)主義社會。共產(chǎn)黨在剝削階級占統(tǒng)治地位的條件下，主要采取階級革命斗爭的方式解決政權(quán)問題；在推翻剝削階級統(tǒng)治取得執(zhí)政地位的條件下，主要采取解放和發(fā)展生產(chǎn)力的變革方式改變經(jīng)濟和技術(shù)落后局面，完善和發(fā)展社會主義制度，在此基礎(chǔ)上逐步消滅階級差別、社會差別和社會不平等，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)黨重視革命理論建設(shè)，堅持以革命的理論指導(dǎo)革命的運動實踐。列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！雹蕖读袑幦返?卷，北京：人民出版社，2013年，第23頁。在探索革命道路進程中，革命黨把暴力革命作為實現(xiàn)革命目標(biāo)的主要手段，議會民主斗爭只能在少數(shù)國家地區(qū)或特殊時期才被視為實現(xiàn)革命目標(biāo)的輔助手段。革命黨的政治身份不為掌控政權(quán)的資產(chǎn)階級和其他反動政權(quán)所承認(rèn)，因而不被納入國家憲政體制中，劃入所謂的“體制外政黨”。

在世界革命與中國革命風(fēng)云際會之時建立的中國共產(chǎn)黨，是馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的結(jié)果。“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義?！雹摺睹珴蓶|選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1471頁。自1921年建黨時起，中國共產(chǎn)黨就繼承了馬克思主義政黨的革命基因，同時也繼承了第三國際的革命傳統(tǒng)，成為按照馬克思列寧主義革命理論建立起來的無產(chǎn)階級革命黨。黨的一大通過的第一個綱領(lǐng)明確規(guī)定了黨的名稱和身份定位?！氨军h定名為‘中國共產(chǎn)黨’?！雹佟督h以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第1冊，北京：人民出版社，2011年，第1頁。這就正式確認(rèn)了“我是誰”的問題?！氨军h承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實行社會革命”。②《建黨以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第1冊，第1頁。中國共產(chǎn)黨主張建立無產(chǎn)階級專政，通過階級斗爭方式消滅社會的階級區(qū)分，把階級革命視為黨在民主革命時期推進社會革命的重要手段。在這一時期，革命已成為中國絕大多數(shù)政黨認(rèn)同的普遍觀念，一致認(rèn)為革命是救亡圖存、解決內(nèi)憂外患的根本手段，但差異在于以何種方式實現(xiàn)本黨的革命目標(biāo)?！?920年代開始，革命成為多個政黨的共同訴求。國民黨的‘國民革命’、共產(chǎn)黨的‘階級革命’、青年黨的‘全民革命’幾乎并起，并形成一種競爭態(tài)勢。”③王奇生：《革命與反革命：社會文化視野下的民國政治》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2010年，序言第2頁。在這一時期中國政治舞臺上活躍的致力于革命的政黨，只有中國共產(chǎn)黨始終保持革命黨的政治本色，在諸多政黨中脫穎而出并領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命勝利。中國共產(chǎn)黨“既堅持暴力革命、武裝斗爭手段之合理，又堅信推翻反動政權(quán)建立新的人民民主政權(quán)之合法，用無產(chǎn)階級革命政黨的實踐，為中國的政黨政治增添了新的內(nèi)容?！雹芙鸢财剑骸吨泄舱握Z境下的政黨概念》，《政治學(xué)研究》2004年第4期，第35頁。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨以革命黨身份先后參加和領(lǐng)導(dǎo)了北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，在革命戰(zhàn)爭實踐中把自己鍛造成為堅強有力的新型無產(chǎn)階級革命黨。大革命時期，國民黨和共產(chǎn)黨這兩個革命黨在反對帝國主義、北洋軍閥的共同敵人基礎(chǔ)上，以新三民主義作為兩黨合作的共同旗幟，建立起第一次國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線。在轟轟烈烈的大革命實踐中，年輕的中國共產(chǎn)黨不僅強化了“革命”觀念，而且認(rèn)識到革命黨的力量及其策略在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭中的決定性作用。毛澤東指出：“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯了路而革命不失敗的。我們的革命要有不領(lǐng)錯路和一定成功的把握，不可不注意團結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人。”⑤《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第3頁。毛澤東指出革命黨的革命本質(zhì)：“革命不是請客吃飯，不是做文章，不是繪畫繡花，不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質(zhì)彬彬，那樣溫良恭儉讓。革命是暴動，是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動?！雹蕖睹珴蓶|選集》第1卷，第17頁。毛澤東關(guān)于革命黨的領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)策略以及革命本質(zhì)的重要闡述，為中國共產(chǎn)黨在民主革命時期的革命黨建設(shè)指明了正確的方向。

隨著國民黨右派發(fā)動反革命政變，中國共產(chǎn)黨意識到自己將成為唯一堅持徹底革命的政黨，必須在新民主主義革命全過程中不斷強化革命黨的意識、加強革命黨建設(shè)?！爸泄渤蔀槲ㄒ坏淖罡锩恼h這一認(rèn)識，逐漸在革命進程中成為全黨的共識并始終堅持下來，未曾改變。”⑦趙虎：《“革命”政黨的“執(zhí)政”定位——論新民主主義革命時期周恩來的政黨執(zhí)政意識》，《廣東黨史與文獻研究》2019年第1期，第102頁。1927年的南昌起義打響了中國共產(chǎn)黨武裝反抗國民黨反動派的第一槍，揭開了獨立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和創(chuàng)建革命軍隊的序幕。土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨通過工農(nóng)武裝割據(jù)的革命斗爭方式反抗國民黨的反動統(tǒng)治，以革命的力量對抗反革命的力量，推翻國民黨反動政權(quán)?！耙虼嗽谕恋馗锩鼞?zhàn)爭以后，‘革命黨’的概念，常常是在相對于‘反革命的黨’的意義上使用。”⑧金安平：《中共政治語境下的政黨概念》，《政治學(xué)研究》2004年第4期，第36頁?？谷諔?zhàn)爭時期，在第二次國共合作大框架下，中國共產(chǎn)黨始終堅持對革命根據(jù)地和革命武裝的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這一時期革命黨建設(shè)取得的重大成就是提出“黨的建設(shè)偉大工程”命題，即“為了建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。”⑨《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第602頁。“黨的建設(shè)偉大工程”的本質(zhì)是中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)人民完成把半殖民地半封建的舊中國改造成為社會主義新中國的偉大革命而進行的黨的建設(shè)的偉大實踐。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝力量摧毀了國民黨的反動政權(quán)，建立了人民當(dāng)家作主的新中國政權(quán)。新民主主義革命的勝利，是在堅強有力的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的，也是始終保持政治本色的革命黨的勝利。毛澤東在1948年總結(jié)指出：“既要革命，就要有一個革命黨。沒有一個革命的黨，沒有一個按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來的革命黨，就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗?！雹狻睹珴蓶|選集》第4卷，第1357頁。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思列寧主義建黨基本原理與中國革命的實踐相結(jié)合，形成了中國共產(chǎn)黨的革命黨建設(shè)理論，提出并回答了“建設(shè)一個什么樣的革命黨、怎樣建設(shè)革命黨”的重大課題。

進入社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨的革命黨身份并不因為黨在全國取得執(zhí)政地位而發(fā)生根本改變，鞏固革命勝利成果和領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨的革命新任務(wù)。雖然革命黨的身份沒有根本改變，但革命黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的革命方針策略需要調(diào)整，需要從搞階級革命破壞舊世界轉(zhuǎn)向搞社會主義革命建設(shè)新世界。在社會主義革命時期，中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人民開展鎮(zhèn)壓反革命運動、抗美援朝、土地改革三大革命運動。1956年“一化三改造”勝利完成，標(biāo)志著中國人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。進入社會主義建設(shè)時期，黨的革命任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民通過開展生產(chǎn)革命、技術(shù)革命和文化革命方式，解決新中國建設(shè)面臨的經(jīng)濟文化落后問題。1956年黨的八大確定把工作重點轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)，提出以發(fā)展社會生產(chǎn)力，實行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，解決先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。毛澤東在1957年講話中指出：“現(xiàn)在是處在這么一個變革的時期：由階級斗爭到向自然界作斗爭，由革命到建設(shè)，由過去反帝反封建的革命和后頭的社會主義革命到技術(shù)革命，到文化革命。我們國家要建設(shè)，就要有技術(shù)，就要懂得科學(xué)，這是一個很大的革命?！雹佟睹珴蓶|年譜（1949-1976）》第3卷，北京：中央文獻出版社，2013年，第119頁。然而，1957年以后，隨著黨的路線從反右斗爭擴大化的偏“左”到“文化大革命”時期的“極左”，黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)偏離了“四個現(xiàn)代化”發(fā)展的正確方向，錯誤地以民主革命時期階級革命的斗爭方式解決社會主義建設(shè)中的發(fā)展問題，給黨和國家事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重挫折和重大損失。

改革開放以后，中國共產(chǎn)黨糾正了十年“文化大革命”期間以階級斗爭方式建設(shè)社會主義的錯誤路線，提出改革也是一種革命的重要論斷，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大革命。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“社會主義不但要消滅一切剝削制度和剝削階級，而且要大大發(fā)展社會生產(chǎn)力，完善和發(fā)展社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，并在這個基礎(chǔ)上逐步消滅一切階級差別，逐步消滅一切主要由于社會生產(chǎn)力發(fā)展不足而造成的重大社會差別和社會不平等，直到共產(chǎn)主義的實現(xiàn)。這是人類歷史上空前偉大的革命?！雹凇度腥珪詠碇匾墨I選編》（下），北京：中央文獻出版社，2011年，第172頁。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的中國特色社會主義建設(shè)的本質(zhì)是一場偉大的社會革命，這一偉大的社會革命比民主革命時期的階級革命更深刻、更艱巨。新時代中國特色社會主義是黨在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的繼續(xù)，是一以貫之堅持進行的新的偉大社會革命。

中國共產(chǎn)黨的革命黨身份，不僅體現(xiàn)在能領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大的社會革命，而且體現(xiàn)在能夠進行偉大的自我革命?！坝掠谧晕腋锩?，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第26頁。在百年黨的建設(shè)偉大實踐中，中國共產(chǎn)黨堅持把自我革命貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的全部過程，以自我革命精神解決黨在思想、組織、作風(fēng)和反腐敗等方面存在的突出問題，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。中國共產(chǎn)黨強大的自我革命能力主要體現(xiàn)在：堅持黨的思想理論發(fā)展和創(chuàng)新，既不墨守成規(guī)、保守僵化，也不丟棄根本、蛻化異化；堅持黨的根本組織原則，健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織體系，建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體核心，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)展壯大黨員隊伍，全面提高黨員隊伍質(zhì)量；堅持以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)；堅持以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣整治腐敗問題，以反腐敗斗爭的成果贏得黨心民心，建設(shè)清正廉潔、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?？傊?，強大的自我革命能力是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)各種風(fēng)險考驗，得以攻堅克難、創(chuàng)造輝煌的一大法寶。在百年發(fā)展歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持革命黨的政治本色，始終堅持以自我革命精神鍛造自己，避免重蹈老黨大黨因失去自我革命能力而“人亡政息”的覆轍。

二、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份

在政治學(xué)、中共黨史與黨建問題研究中，領(lǐng)導(dǎo)黨身份是中國共產(chǎn)黨與西方國家政黨身份明顯不同的政治身份。領(lǐng)導(dǎo)黨是指在一個國家中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的政黨。領(lǐng)導(dǎo)黨多數(shù)也是執(zhí)政黨，同時擁有并行使對國家政權(quán)機關(guān)和整個社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力?！霸谖鞣綉椫企w系中，沒有“領(lǐng)導(dǎo)黨”，只有執(zhí)政黨，誰執(zhí)政誰就領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)，但領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的執(zhí)政黨不見得事實上領(lǐng)導(dǎo)著人民和其他政黨、社會組織?！雹苁Y清華：《黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與執(zhí)政權(quán)之辯——“執(zhí)政權(quán)”之歧義和誤用》，《政治與法律》2016年第8期，第67頁。按照西方通行的政黨類型劃分，也沒有領(lǐng)導(dǎo)黨這一類型。從領(lǐng)導(dǎo)黨的形成及其發(fā)展看，領(lǐng)導(dǎo)黨大多是該黨所在民族國家的締造者，因其是領(lǐng)導(dǎo)建立國家的政黨而具有優(yōu)勢地位，往往也是長期連續(xù)執(zhí)政的執(zhí)政黨。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份并非與生俱來，而是在新民主主義革命的實踐探索中逐漸形成的。領(lǐng)導(dǎo)黨身份構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識形成的基礎(chǔ)之上。建黨初期，剛走上中國政治舞臺上的中國共產(chǎn)黨勢單力薄、經(jīng)驗不足、影響有限，尚不具備領(lǐng)導(dǎo)中國民主革命的實力和條件，也沒有形成集體共識的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識。但是，這并不妨礙中國共產(chǎn)黨人思考和研究領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。從黨的文獻和黨的領(lǐng)導(dǎo)人文章看，1922年黨的二大之后，黨就提出了無產(chǎn)階級能否在民主革命中擔(dān)任起領(lǐng)導(dǎo)革命的責(zé)任問題。1923年5月，瞿秋白在《新青年之新宣言》中首次提出無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)民主革命的思想：“中國社會中近年來已有無數(shù)事實，足以證明此種現(xiàn)象，即使資產(chǎn)階級的革命，亦非勞動階級為之指導(dǎo)，不能成就?！雹佟缎虑嗄辍芳究?期，1923年6月。此時，瞿秋白使用的是“指導(dǎo)”，而不是“領(lǐng)導(dǎo)”。1923年9月，瞿秋白在《自民權(quán)主義至社會主義》一文開篇指出：“落后的國家其無產(chǎn)階級參加民權(quán)革命之職任愈大，資產(chǎn)階級性的革命卻須無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)方能勝利”。②《建黨以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第1冊，第301頁。文章第二部分運用列寧的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論分析了“民權(quán)革命中的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)革命的問題”，在文章第三部分結(jié)合中國近代社會的實際，闡明中國革命的性質(zhì)和共產(chǎn)黨的革命策略。“從歷史實際來看，我們黨對革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識也是經(jīng)過了一個由盲目到自覺、由片面到系統(tǒng)、由膚淺到深刻、由少數(shù)人的主張到多數(shù)人的認(rèn)同，以至最后形成全黨的認(rèn)識的過程。”③郭曉合：《誰最先提出大革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題》，《廣西大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》1991年增刊第1期，第55頁。

1925年黨的四大前夕，民主革命形勢的發(fā)展、黨的隊伍力量壯大和國共統(tǒng)一戰(zhàn)線建立，無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題得以提出。在國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部，出現(xiàn)了革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是屬于無產(chǎn)階級還是屬于資產(chǎn)階級的爭論，黨內(nèi)在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上也出現(xiàn)了紛爭。對此，黨的四大首次明確提出無產(chǎn)階級政黨在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題?！秾τ诿褡甯锩\動之議決案》明確指出：“無產(chǎn)階級的政黨應(yīng)該指導(dǎo)無產(chǎn)階級參加民族運動，不是附屬資產(chǎn)階級而參加，乃以自己階級獨立的地位與目的而參加”。④《建黨以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第2冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第216頁。四大雖然明確了無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是如何獲得的問題并沒有解決。鄧中夏在1925年發(fā)表的《勞動運動復(fù)興期中的幾個重要問題》中指出，革命黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是天然的，而是要通過斗爭取得的。“政權(quán)不是從天外飛到我們工人手中的，是要我們從實際政治斗爭去一點一滴的以至于全部的取得。政權(quán)我們不取，資產(chǎn)階級會去取的。所以我們對于國民革命，即為了取得政權(quán)而參加的?！雹荨督h以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第2冊，第346頁。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是天然獲得的，而是要通過實際行動，通過黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)廣大工農(nóng)群眾在革命斗爭中爭取。無論是在兩次國共合作時期，還是在與國民黨反動派斗爭中，中國共產(chǎn)黨始終堅持對革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，推動國民革命轉(zhuǎn)化為階級革命、民族革命轉(zhuǎn)化為世界革命。毛澤東在1938年發(fā)表的《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中首次正式提出中國共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)黨”?！爸袊伯a(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨”。⑥《毛澤東選集》第2卷，第526頁。1939年至1940年，毛澤東在總結(jié)中國革命的歷史經(jīng)驗中提出了新民主主義革命的綱領(lǐng)和目標(biāo)，強調(diào)建設(shè)一個“領(lǐng)導(dǎo)黨”的必要性。在建設(shè)一個“領(lǐng)導(dǎo)黨”目標(biāo)指引下，黨中央在處理根據(jù)地各團體關(guān)系中提出要采取一元化領(lǐng)導(dǎo)模式。1942年9月1日，中共中央政治局通過的《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整組織間關(guān)系的決定》規(guī)定：“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個根據(jù)地有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會”。⑦《建黨以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第19冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第423頁。1948年4月，毛澤東《在晉綏干部會議上的講話》中再次強調(diào)黨在新民主主義革命時期的領(lǐng)導(dǎo)黨身份，即新民主主義“這個革命不能由任何別的階級和任何別的政黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，只能和必須由無產(chǎn)階級和中國共產(chǎn)黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者。”⑧《毛澤東選集》第4卷，第1313頁。正是堅持了黨對革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，中國共產(chǎn)黨才能通過對革命力量中社會各階層、革命武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、思想文化戰(zhàn)線以及革命根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、組織和動員廣大人民群眾投入新民主主義革命，推翻國民黨反動政權(quán)，建立人民民主專政的新政權(quán)，取得了新民主主義革命的最終勝利。

新中國成立后，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政”。⑨《建黨以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第26冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第759頁。這是以臨時憲法的形式正式確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份和在全國的執(zhí)政黨身份。1954年頒布的《中華人民共和國憲法》第一條規(guī)定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨地位：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家?！雹佟督▏詠碇匾墨I選編》第5冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第450—451頁。這就以憲法方式正式確認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨地位。在社會主義革命和建設(shè)過程中，“建設(shè)一個什么樣的領(lǐng)導(dǎo)黨、怎樣正確開展黨的領(lǐng)導(dǎo)”是取得執(zhí)政地位后的中國共產(chǎn)黨需要面對和解決的問題。毛澤東在1957年講話中指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！雹凇睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第3卷，第162頁。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面、各項具體工作中?！肮?、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府?！雹邸督▏詠碇匾墨I選編》第15冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第109頁。在“文化大革命”期間，由于對黨的領(lǐng)導(dǎo)理論與實踐缺乏論證研究，黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)在“左”的錯誤路線指導(dǎo)下變成了黨委第一書記的個人領(lǐng)導(dǎo)。在黨取得執(zhí)政地位的情況下，一刀切式地、不適當(dāng)?shù)?、不加分析地采取一元化領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致黨政不分、以黨代政、權(quán)力過分集中、官僚主義等現(xiàn)象的種種弊端。這不僅沒有強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，反而削弱了黨在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。

改革開放初期，為加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)而采取了黨政分開的改革措施，在這一改革思想指導(dǎo)下改變了黨事無巨細、包攬一切的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，實行黨政分工、各司其職。然而，黨政分開在政治體制改革的實踐中出現(xiàn)了偏差，一度出現(xiàn)忽視甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)局面，比如撤銷中央部委黨組做法。為糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革中的偏差，黨的十三屆四中全會后黨中央重申和強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，避免了蘇聯(lián)東歐國家共產(chǎn)黨在改革中因放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)地位而喪失執(zhí)政地位的結(jié)局。1993年憲法修正案增寫“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”，確認(rèn)中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間的領(lǐng)導(dǎo)黨和參政黨關(guān)系。黨的十六大報告和修訂的黨章明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)”。④《十六大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2005年，第26頁；《中國共產(chǎn)黨章程匯編（從一大——十七大）》，北京：中共中央黨校出版社，2006年，第168頁。這既為新世紀(jì)推進黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治體制改革指明了方向，也為改革開放和市場經(jīng)濟條件下加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃了路線圖。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面深化改革中全面加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，取得了管黨治黨的偉大成就。黨的十九大修訂的黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”⑤《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第78頁。黨領(lǐng)導(dǎo)一切，意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，要在黨領(lǐng)導(dǎo)治國理政和管黨治黨的各方面各環(huán)節(jié)的落實中充分體現(xiàn)出來?？偨Y(jié)新時代加強和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本經(jīng)驗如下：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明”；⑥習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻出版社，2019年，第9頁。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨對國家治理一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨在同級各級組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因為有了強大的全面領(lǐng)導(dǎo)能力，中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)從“站起來”到“富起來”的偉大轉(zhuǎn)變，才能在新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)進程中繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民向“強起來”努力奮斗。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份經(jīng)歷了從個體的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到集體的領(lǐng)導(dǎo)共識、從黨的領(lǐng)導(dǎo)理論到黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐、從奪取政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)到執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)三個重大轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨建黨初期，因為黨的組織力量薄弱、理論準(zhǔn)備欠缺、斗爭經(jīng)驗不足，全黨尚未形成對黨在民主革命中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集體共識。在學(xué)習(xí)列寧新型無產(chǎn)階級政黨學(xué)說并以此參與中國民主革命斗爭的實踐中，瞿秋白、鄧中夏、蔡和森等黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人和工人運動領(lǐng)袖率先對黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題進行了思考與研究，提出中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)成為中國民主革命的領(lǐng)導(dǎo)者，在革命斗爭中爭取國家政權(quán)。1925年黨的四大通過的《對于民族革命運動之議決案》，表明中國共產(chǎn)黨以集體共識的方式正式確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)黨身份，并在新民主主義革命的全部過程中始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和爭取實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨先進性的根本性質(zhì)決定了其領(lǐng)導(dǎo)黨地位。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊，這個先進部隊由于掌握了馬克思主義理論這一先進的武器，懂得了社會主義代替資本主義、無產(chǎn)階級代替資產(chǎn)階級、無產(chǎn)階級政黨代替資產(chǎn)階級政黨的社會發(fā)展規(guī)律，在正確的革命理論指導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)工農(nóng)群眾投入偉大的社會革命斗爭實踐，因此成了中國具有政治整合能力和高度政治權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)黨。中國共產(chǎn)黨在偉大實踐中培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)能力，履行和實踐領(lǐng)導(dǎo)能力，經(jīng)過艱苦卓絕的革命斗爭和艱苦拼搏的建設(shè)與改革，始終成為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

綜上可見，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份既不是天然的，也不是自封的，而是在百年革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中逐漸形成并確立和鞏固起來的。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的根本保證。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份是廣大人民群眾做出的正確選擇，因為中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅持黨的群眾路線，通過領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革中取得了偉大成就，因而得到廣大人民群眾的高度認(rèn)可和支持。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位經(jīng)過黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的國家憲法的確認(rèn)，同時在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化體系中得到制度化的規(guī)定，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)黨的身份定位的法治化制度化。中國共產(chǎn)黨是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)者，在新時代肩負(fù)著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大使命。

三、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨身份

執(zhí)政黨身份雖是中國共產(chǎn)黨三重身份中形成時間最晚，但對其研究則受到了高度關(guān)注，成為政治學(xué)和黨建研究的熱點焦點課題。執(zhí)政黨是指在一個國家執(zhí)掌政權(quán)、控制政府的政黨。執(zhí)政黨地位的獲得一般通過兩個途徑，一是通過選舉方式獲得執(zhí)政地位，二是通過暴力革命或發(fā)動政變等方式獲得執(zhí)政地位。在西方政黨類型學(xué)研究中，與“執(zhí)政黨”相對應(yīng)的是“在野黨”或“反對黨”?！吧鐣髁x國家的執(zhí)政黨都是由革命黨轉(zhuǎn)化而來，因而，組織健全而嚴(yán)密，成員政治覺悟高、組織紀(jì)律性強，整個政黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。這樣，社會主義國家的執(zhí)政黨無一例外都是本國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擁有資本主義國家執(zhí)政黨無法比擬的權(quán)威和能力，成為全面的、持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)黨?！雹偬餄櫽睿骸额I(lǐng)導(dǎo)黨與執(zhí)政黨之間：對中國共產(chǎn)黨角色定位的學(xué)理思辨》，《求實》2010年第1期，第19頁。

在革命時期局部執(zhí)政實踐中，中國共產(chǎn)黨探索并積累了執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗。新中國成立后，通過國家憲法和制度設(shè)計而正式確立了執(zhí)政黨地位。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實踐歷程一般分為局部執(zhí)政和全國執(zhí)政兩個階段?！八^局部執(zhí)政，指的是中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地執(zhí)政，具體時間從1931年在江西瑞金建立蘇維埃政權(quán)到1949年在全國建立政權(quán)。”②李君如：《論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗》，《理論與當(dāng)代》2011年第7期，第62頁。局部執(zhí)政時期共建立了三個地方政權(quán)，即1931年11月至1937年9月的中華蘇維埃共和國、1937年9月至1950年1月的陜甘寧邊區(qū)政府、1948年9月至1949年10月的華北人民政府。中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政時期積累的寶貴經(jīng)驗，為黨在全國范圍取得執(zhí)政地位后開展政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)提供了有益的借鑒。全國執(zhí)政是指中國共產(chǎn)黨在取得解放戰(zhàn)爭的勝利、在全國范圍內(nèi)建立起人民民主政權(quán)的執(zhí)政。具體時間是自1949年中華人民共和國成立至今，即中國共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》以臨時憲法的形式規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份，同時也明確了中國共產(chǎn)黨在全國的執(zhí)政地位。從政治學(xué)和政黨類型學(xué)研究視角看，“局部執(zhí)政”和“全國執(zhí)政”并非政治學(xué)和政黨類型學(xué)研究的學(xué)術(shù)話語，而是具有中國特色的黨建話語表述方式。在對中國政治和中國共產(chǎn)黨進行政治學(xué)和政黨問題研究中的“執(zhí)政黨”，專指新中國成立后掌握全國政權(quán)的中國共產(chǎn)黨，而不包括以革命黨和領(lǐng)導(dǎo)黨身份在局部執(zhí)政時期的中國共產(chǎn)黨。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨身份正式確立于新中國成立之時。然而，在新中國成立初期的相當(dāng)長一段時間里，中國共產(chǎn)黨對自己的政治身份定位一直采用“領(lǐng)導(dǎo)黨”的提法。在黨的文獻和黨的領(lǐng)導(dǎo)人講話中雖然多次采用“執(zhí)政黨”的提法，但是在全黨范圍內(nèi)依然以“領(lǐng)導(dǎo)黨”界定自己的政治身份。任弼時最早采用“執(zhí)政黨”的表述方式界定中國共產(chǎn)黨的政治身份。他在1949年黨的七屆二中全會上的講話指出：“現(xiàn)在，我們要防止因為經(jīng)常的行政事務(wù)繁忙而忽視黨務(wù)工作的現(xiàn)象。這種情形是存在的，將來更可能發(fā)展。忙于各種經(jīng)濟建設(shè)和行政事務(wù)，放松了黨的建設(shè)，忘掉了黨務(wù)工作，那是很危險的。……糾正這種偏向，對于我們黨將要在全國范圍成為執(zhí)政黨的時候是特別重要的?！雹邸度五鰰r選集》，北京：人民出版社，1987年，第495頁。1949年11月，中共中央通過的《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》明確指出，中國共產(chǎn)黨已成為全國范圍內(nèi)執(zhí)政的黨。周恩來在1954年黨的七屆四中全會上的發(fā)言中首次正式采用“執(zhí)政黨”的提法，指出我們的黨已是勝利的黨、執(zhí)政的黨。當(dāng)時黨內(nèi)使用“執(zhí)政黨”概念較多的是鄧小平，他在1956年黨的八大關(guān)于修改黨章的報告中指出：“黨的狀況也有了很大的變化。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨，已經(jīng)在全部國家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位?！薄皥?zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗。”“執(zhí)政黨的地位，還很容易在共產(chǎn)黨員身上滋長著一種驕傲自滿的情緒?！雹堋多囆∑轿倪x》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第214頁?！爸袊伯a(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨”被寫進黨的八大修訂的黨章。在1962年的“七千人大會”上，鄧小平和劉少奇都在大會發(fā)言中提到了執(zhí)政黨建設(shè)的問題。劉少奇在大會講話中指出：“我們黨是掌握了全國政權(quán)的執(zhí)政黨，許多黨員是國家政權(quán)的各級領(lǐng)導(dǎo)人。處于這種執(zhí)政黨的地位，很容易滋長命令主義和官僚主義的作風(fēng)。”①《劉少奇選集》下卷，北京：人民出版社，1985年，第401頁。在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨以革命黨和領(lǐng)導(dǎo)黨身份探索治國理政和執(zhí)政黨建設(shè)，“執(zhí)政黨”意識在正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)中得到強化，為改革時期執(zhí)政黨身份認(rèn)同和執(zhí)政黨建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后相當(dāng)長一段時期內(nèi)不采用“執(zhí)政黨”提法的原因，有研究者分析主要基于以下兩點考慮：一是當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨認(rèn)為“執(zhí)政黨”是西方政黨政治的概念，作為西方資產(chǎn)階級的東西被排斥，“執(zhí)政黨”所對應(yīng)的是“在野黨”和“反對黨”的概念，并且西方模式的政黨政治格局在社會主義革命和建設(shè)時期并沒有出現(xiàn)；二是中國共產(chǎn)黨所建立的國家政權(quán)和人民政府是各革命階級聯(lián)合專政的制度，吸收了愿意同中國共產(chǎn)黨合作的民主黨派的參加，不能片面地將當(dāng)時的政黨政治格局表述為“一黨執(zhí)政”，而只有稱之為“一黨領(lǐng)導(dǎo)”才更符合實際。②金安平：《中國政治語境下的政黨概念》，《政治學(xué)研究》2004年第4期，第37頁。當(dāng)時的中國政黨制度是一種新模式，采取的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一政黨制度模式既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同于西方國家的競爭性政黨制度。因此，中國共產(chǎn)黨當(dāng)時沒有把民主黨派視為反對黨，也就淡化了自己的執(zhí)政黨身份。③齊衛(wèi)平：《論黨的領(lǐng)導(dǎo)與多元社會治理結(jié)構(gòu)》，《探索與爭鳴》2012年第12期，第51頁。1989年制定的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（簡稱《意見》）規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨?！雹堋妒笠詠碇匾墨I選編》（中），北京：中央文獻出版社，2011年，第244頁。這是中國共產(chǎn)黨首次以黨內(nèi)規(guī)范性文件的方式創(chuàng)造性地提出了“參政黨”的概念，同時正式以“執(zhí)政黨”界定自己的政治身份，明確了“執(zhí)政黨”與“參政黨”之間的關(guān)系。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨正式采用“執(zhí)政黨”表達政治身份，強調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)成為當(dāng)代中國政治的重要范疇。在改革開放現(xiàn)代化建設(shè)進程中，全黨在思考和研究“建設(shè)一個什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨，怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨”這一重大課題。面對改革開放以來中國經(jīng)濟、政治和社會生活方式多樣化發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須與時俱進地加強和改進。鄧小平首先提出黨政分開問題，強調(diào)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下改革執(zhí)政黨與國家政權(quán)之間的關(guān)系。1987年黨的十三大報告首次提出執(zhí)政黨建設(shè)面臨的突出問題：“執(zhí)政黨的地位，容易在黨內(nèi)滋長脫離群眾的傾向，而這種傾向?qū)θ嗣癞a(chǎn)生的危害也比執(zhí)政以前大得多?！雹荨妒笠詠碇匾墨I選編》（上），北京：中央文獻出版社，2011年，第44頁。從此，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式成為改革時期最主要的黨建話語。1989年的《意見》首次明確民主黨派的政治定位：“參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行?！雹蕖妒笠詠碇匾墨I選編》（中），第245頁。參政黨是參加政權(quán)、參與政務(wù)，但不是參與執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政?！耙虼恕畢⒄h’概念的提出和界定，創(chuàng)造性地解決了一個重要的理論問題和現(xiàn)實政治問題，使中國的多黨合作制度和中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的理念獲得了理論層面和邏輯層面上的說明和支持?！雹呓鸢财剑骸吨袊握Z境下的政黨概念》，《政治學(xué)研究》2004年第4期，第38頁。1994年黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)著歷史的重任，經(jīng)受著時代的考驗，必須加強自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。”⑧《十四大以來重要文獻選編》（中），北京：人民出版社，1997年，第954頁。這次全會首次提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大命題，立足于執(zhí)政黨的政治身份定位，“要把我們黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨?！雹帷妒拇笠詠碇匾墨I選編》（中），第975頁。

2002年黨的十六大報告首次提出了黨的歷史方位“兩個轉(zhuǎn)變”，即“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?！雹狻妒笠詠碇匾墨I選編》（上），第9頁。這是首次以黨代會報告方式正式確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨三重身份。針對“兩個轉(zhuǎn)變”的表述，一些專家學(xué)者和少數(shù)黨員、干部對其內(nèi)涵的理解出現(xiàn)偏差，得出了“中國共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變”的錯誤論斷。近年來，已有研究者對“中國共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變”錯誤說法提出反駁和論證，對黨的政治身份定位進行正本清源的準(zhǔn)確解讀。①張志明：《為什么說我黨“從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變”的說法是錯誤的？》，《學(xué)習(xí)時報》2019年11月18日。2004年黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)”。②《十六大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2006年，第272頁。該決定提出執(zhí)政黨建設(shè)的重要論斷，成為新世紀(jì)執(zhí)政黨建設(shè)的基本觀點和重要依據(jù)。比如，“我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇”，“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”，“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”等。③《十六大以來重要文獻選編》（中），第271—274頁。這次全會在重申執(zhí)政黨政治身份的基礎(chǔ)上，全面概括了新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義，總結(jié)了1949年新中國成立以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確了今后加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時間表和路線圖。

中國共產(chǎn)黨在70多年執(zhí)政過程中始終堅持真理、修正錯誤，通過總結(jié)和運用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒和反思世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷加強和改進黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安。知史以明鑒，查古以至今。總結(jié)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗如下：一是堅持把馬克思主義基本原理同中國革命、建設(shè)和改革的實際相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐探索，提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的執(zhí)政能力。二是堅持圍繞黨的中心任務(wù)特別是抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來加強和改進黨的建設(shè)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，確保黨建工作始終服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。三是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，秉持以人民為中心的理念，始終貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，不斷提高做好黨的群眾工作水平，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，確保黨始終得到人民群眾支持和擁護，實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。四是堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平，推進社會主義的自我完善，不斷增強社會主義的生機和活力，以中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。五是堅持全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的主線，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭，發(fā)揚自我革命精神，努力建設(shè)世界上最強大的馬克思主義執(zhí)政黨，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)今世界規(guī)模最大的政黨、在世界最大的發(fā)展中國家長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，歷經(jīng)百年的櫛風(fēng)沐雨考驗而從小到大、由弱到強，在百年的革命、建設(shè)和改革發(fā)展歷程中取得了前所未有的偉大成就。百年大黨老黨要在輝煌成就和困難曲折中都不迷失自我，必須認(rèn)清前進的方向、完成承擔(dān)的使命，準(zhǔn)確定位自己的政治身份。“各種身份/特性的相對重要性和使用頻率，均隨時間和場合而定?！雹苋姞枴ず嗤㈩D：《我們是誰：美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》，北京：新華出版社，2005年，第25頁。一個政黨的政治身份必須置于一定時間維度和空間維度下才能進行準(zhǔn)確界定。在百年未有之大變局、建黨百年華誕之際，站在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，中國共產(chǎn)黨要對自身的革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨身份定位有清醒而準(zhǔn)確的認(rèn)識，認(rèn)清自身政治定位，不忘初心、不驕不躁、不畏險阻、不折不撓地領(lǐng)導(dǎo)治國理政和加強黨的建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨的三重身份，是基于其在中國革命、建設(shè)、改革的三個不同時期和不同政治場景空間中的角色定位，以政治話語和黨建話語的方式確定三個最為重要的政治身份。革命黨身份是中國共產(chǎn)黨與生俱來的身份，不僅貫穿于革命、建設(shè)、改革的全部歷程，而且必將持續(xù)到實現(xiàn)黨的最高理想和最終目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨的革命黨身份在不同歷史時期、不同發(fā)展階段有不同的目標(biāo)和任務(wù)：革命時期，黨進行了偉大的新民主主義革命，以武裝斗爭方式推翻“三座大山”，奪取國家政權(quán)；建設(shè)時期，黨進行了偉大的社會主義革命和建設(shè)，技術(shù)革命、生產(chǎn)力革命等；改革時期，黨進行了偉大的中國特色社會主義建設(shè)，全面推進改革這場偉大革命；新時代，黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大的社會革命，以偉大的自我革命推進偉大的社會革命。領(lǐng)導(dǎo)黨身份是中國共產(chǎn)黨在實踐探索中孕育形成的，黨的四大正式明確了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份，從此貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的全部過程、各個方面。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級革命先鋒隊，率領(lǐng)全國各族人民進行了革命、建設(shè)和改革的偉大實踐，在偉大實踐中確立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、展示領(lǐng)導(dǎo)能力、取得領(lǐng)導(dǎo)成效，以國家憲法和人民認(rèn)可方式筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。執(zhí)政黨身份是中國共產(chǎn)黨在從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的探索實踐中確立起來，在黨的十一屆三中全會后開始以執(zhí)政黨的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式探索如何在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨?！皥?zhí)政黨概念的明確提出，表明中國共產(chǎn)黨不僅承認(rèn)黨的任務(wù)的變化，承認(rèn)黨的地位和角色的變化，還承認(rèn)執(zhí)政黨有其執(zhí)政規(guī)律，而執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨應(yīng)該尊重和重視執(zhí)政規(guī)律。”①金安平：《中國政治語境下的政黨概念》，《政治學(xué)研究》2004年第4期，第40頁。這意味著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨身份定位，要求中國共產(chǎn)黨在治國理政和全面從嚴(yán)治黨實踐中探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本規(guī)律。

中國共產(chǎn)黨集革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨三重身份于一體，既是在百年的長期歷史發(fā)展中形成確立，也是在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中鞏固發(fā)展。新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)偉大的社會革命和進行偉大的自我革命，必須始終強調(diào)對革命黨的政治身份認(rèn)同，同時在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想進程中，還要強化領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的政治身份認(rèn)同。“新時代中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)好社會革命和開展好偉大斗爭，必須同‘文化大革命’劃清界限，把重心轉(zhuǎn)向提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上，以實現(xiàn)革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨三重身份的有機統(tǒng)一?！雹陉愬a喜：《論中國共產(chǎn)黨作為革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨的統(tǒng)一及其與社會革命的關(guān)系》，《思想理論教育》2018年第12期，第4頁?？傊?，新時代中國共產(chǎn)黨必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的革命黨身份，不忘記革命黨的政治本色，永葆黨的革命性；始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨身份，不放棄領(lǐng)導(dǎo)黨的核心地位，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；始終堅持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨身份，不背離執(zhí)政黨的職責(zé)使命，確保黨長期執(zhí)政。