摘要：第三次中央新疆座談會不久前勝利畢幕，習(xí)近平總書記提出了依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆理論，這是黨治疆方略的理論體系構(gòu)建，也是建設(shè)中國特色社會主義新疆的必由之路。文化潤疆，‘潤’是滋養(yǎng)、教化、細(xì)化的過程，是利在當(dāng)代，功在千秋培育靈魂的偉大工程，通過培植德育工程、樹立家國情懷、筑牢中華民族共同體意識，不斷樹立百年治疆理念。

關(guān)鍵詞：治疆理念;文化潤疆;德育工程

第三次中央新疆座談會不久前勝利畢幕，習(xí)近平總書記高屋建瓴地提出了依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆理論，這是黨治疆方略的理論體系構(gòu)建，也是建設(shè)中國特色社會主義新疆的必由之路。

依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆是一脈相承的完整體系。這對推進(jìn)治疆方略的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，多謀長遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會主義新疆，指明了發(fā)展方向。它是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是黨執(zhí)政興國的偉大社會發(fā)展和歷史實(shí)踐。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“用法律來保障民族團(tuán)結(jié)。法令行則國治，法令馳則國亂。只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會牢固?！狈ㄖ问乾F(xiàn)代社會治理的根本保障，也是我國民族團(tuán)結(jié)的保障。正因如此，我們黨始終高度重視民族事務(wù)治理法治化。依法治疆，是不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石;團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆是“打通最后一公里”，提升動力的血管;文化潤疆，‘潤’是滋養(yǎng)、教化、細(xì)化的過程，是利在當(dāng)代，功在千秋培育靈魂的偉大工程;富民興疆，是助推中國特色社會主義新疆繁榮發(fā)展的康莊大道;長期建疆，則是樹立百年治疆理念，克服木桶效應(yīng)和短板，一任接著一任干，發(fā)揚(yáng)功成不必在我的釘子精神的時(shí)代課題研究和偉大歷史實(shí)踐。

一、培植德育工程，必經(jīng)百年之舉

新疆地區(qū)清真寺的數(shù)量、密度和人均擁有量，目前，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界傳統(tǒng)的伊斯蘭國家，包括沙特、土耳其、埃及、伊朗等國。早在上世紀(jì)90年代，日本在提供給美國中央情報(bào)局制衡中國的建議中便有這兩條：一是利用中國新疆濃厚的宗教氛圍，二是利用中國新疆文化薄弱環(huán)節(jié)，通過意識輸入、文化滲透、暴力破壞，逐步將其肢解、分裂出去。

近年來，發(fā)生在新疆境內(nèi)的數(shù)千起暴恐案事件，無不證明了境內(nèi)外敵對勢力圖謀將中國的新疆地區(qū)變?yōu)榈诙€(gè)阿富汗、伊拉克的罪惡圖謀和沾滿新疆人民鮮血的罪惡行徑。

這塊刺痛新疆各族人民神經(jīng)的傷疤，新疆各族人民不會忘記，歷史更不會忘記。

縱觀敵對勢力的施暴之所以能夠得逞，其挖掘的生力軍—誘導(dǎo)維吾爾族青少年誤入犯罪歧途，卻是我們一切以經(jīng)濟(jì)指揮棒為主導(dǎo)時(shí)代，在意識形態(tài)領(lǐng)域、教育陣地放松警惕的使然。

在自然世界，一種生態(tài)環(huán)境被破壞，其修復(fù)過程，平衡過程，是需要曠日持久的歷程的?！笆陿淠?，百年樹人”，在人類社會的發(fā)展中，同樣要遵循一定的社會發(fā)展客觀規(guī)律。

在新疆大地上，千萬所國語幼兒園建立起來后，千萬名內(nèi)地支援教育陣地的人才匯聚在新疆大地后，“培德工程”、“扶智工程”的地基也便建立起來。要做到誨人不卷，就要做到人才支撐的這根橫梁不斷，尤其在廣大的南疆地區(qū)，文化基礎(chǔ)薄弱，國家通用語言文字在南疆地區(qū)的廣大農(nóng)村，難以暢通無阻地推進(jìn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能否立地生根，是關(guān)系治疆之本的歷史考量，是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史考量。

綜上所述，培德工程就是細(xì)胞修復(fù)工程，就是橋梁建造工程，就是給數(shù)以百萬計(jì)的年輕生命注入新生靈魂的工程！它需要功成不必在我，一任接著一任干的韌勁和百年育人的高層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

二、樹立家國情懷，必經(jīng)百年之舉

家國情懷是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的品質(zhì)體現(xiàn)，也是中華文化一脈相承的原動力。這也是中國歷經(jīng)二千多年封建王朝洗禮，中華文化始終傳承發(fā)展的有力見證。

中國是聯(lián)合國世界五大常任理事國中，唯一沒有實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的國家，也是國家《憲法》之子法《婚姻法》，唯一沒有在本國疆域內(nèi)徹底貫徹實(shí)行好的國家。究其原因，臺灣地區(qū)是歷史遺留問題，必將有朝一日予以解決。而對新疆問題的治理，同樣不能怠慢，貽誤最佳歷史發(fā)展期。

新疆占祖國1/6國土面積，幅員遼闊，物產(chǎn)豐饒。而廣大的南疆地區(qū)，占新疆整個(gè)陸地面積的70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南疆地區(qū)的農(nóng)村人口占全疆農(nóng)村人口的61%。廣大農(nóng)村，維吾爾族達(dá)96%以上（不含兵團(tuán)），且30歲至50歲年齡結(jié)構(gòu)人口中，65%以上群體不能用國家通用語言文字進(jìn)行深入交流和書寫。

在南疆地區(qū)，國家通用語言文字根基薄弱，普及推廣難度大。這一存在的客觀事實(shí)，導(dǎo)致的結(jié)果就是中華主流文化的落地和生根，存在語言障礙、文字障礙、認(rèn)同障礙。再具體而言，就是在培育中華民族共同體意識方面，存在語言障礙、文字障礙和心理障礙。這也是近年來，境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，利用罪惡手段實(shí)施滲透，西化、分化，暴力恐怖破壞屢屢得手的原因之一。

受極端宗教思想裹挾，廣大的維吾爾族群眾形成了逢食必進(jìn)清餐館，逢女必嫁維吾爾族郎的陋習(xí)。要知道，維吾爾族不等同于穆斯林，這已經(jīng)從法理上、DNA遺傳學(xué)上，歷史考查上做了科學(xué)論斷。國務(wù)院頒發(fā)的《新疆若干歷史問題白皮書》中已經(jīng)明確論斷，不信教的維吾爾族群眾享有世俗生活的權(quán)力。這里的世俗包括享有品味各民族美食的權(quán)力，享有與各民族同胞平等交流、交往、融合，各民族男女青年自由通婚的權(quán)力。

在廣大的南疆地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)上述幾點(diǎn)享有自由的權(quán)力，別說在廣大鄉(xiāng)村尚存差距，就是在普通縣城的黨政事業(yè)機(jī)關(guān)的少數(shù)民族干部身上，尚存在認(rèn)知上的差距。

通過現(xiàn)象看本質(zhì)，這點(diǎn)世俗生活享有的權(quán)力看似簡單，它卻是能否真正筑牢中華民族共同體意識的風(fēng)向標(biāo)。

2020年10月8日，阿克蘇地區(qū)阿克蘇市零距離上推出一篇題為《幸福！阿克蘇市9對新人參加西湖玫瑰婚典》的文章，引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐣鹘鐝V泛關(guān)注。文章引自浙江日報(bào)。文章開篇介紹說，2020年10月6日，在杭州市舉辦的第22屆中國國際西湖情五糧液玫瑰婚典上，來自17個(gè)省市的100對新人成為婚典的主角，其中有9對新人來自阿克蘇市。而在這9對新人中，有一對是跨越族別的婚姻。姑娘名字叫阿孜古麗·賽麥提，小伙名字叫寧發(fā)澤，兩人在基層同一單位。

時(shí)間上溯5年至10年前，維漢同婚的話題不僅不能公開說，更是所謂民俗的禁忌。這種人為設(shè)障藩籬的做法，以無形的民族心理隔閡及陰影，阻礙了各民族平等交流、交往、融合的歷史進(jìn)程。

馬克思在論述民族發(fā)展時(shí)說，隨著人類的不斷加強(qiáng)溝通、相互交流與相互融合的發(fā)展，各民族最終將融合為一體。在中國歷史上，從元朝至清朝，是較為典型的少數(shù)民族精英治理國家的代表?？砂l(fā)展了幾千年的中華傳統(tǒng)文化不僅沒有斷了香火，相反，蒙清皇族都在學(xué)習(xí)漢文化，以清康熙、乾隆皇帝等為代表，自覺將治國理政思想融入儒家文化，創(chuàng)造了舉世無雙的康乾盛世。建國以來，在中國的文藝界匯聚了像書法大家啟功等一批德藝雙馨的老藝術(shù)家們。他們中不乏有皇族血統(tǒng)，比如啟功、作家老舍等都是典型代表。

一個(gè)主權(quán)國家《憲法》下面的子法《婚姻法》尚不能在南疆地區(qū)全面貫徹推行，客觀而言，除民族群體比例的局限因素外，關(guān)鍵是受極端宗教思想的長期裹挾，久而久之形成較為封閉、狹隘的民族心理隔閡，這道看不見的墻，不推倒，就不能煥發(fā)各民族交流、交往、交融的真情流露和活力。

在當(dāng)下，樹立家國情懷就是要匯聚中華民族共同體意識。其前提和基礎(chǔ)就是要在匯聚各民族你中有我，我中有你的互融互通情誼上下真功夫，才能在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化落地生根上有動力。同時(shí)也要尊重差異、包容多樣中實(shí)現(xiàn)各民族文化交融共生、和諧發(fā)展，從而形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的強(qiáng)大精神紐帶。

綜上所述，廣大南疆地區(qū)，人口基數(shù)大，廣大農(nóng)村人口的綜合文化素質(zhì)偏低，要筑牢中華民族共同體意識，不是一朝一夕的功夫，而是持久為之的恒力推動，必然是百年筑基的世紀(jì)工程。

三、筑牢中華民族共同體意識，必經(jīng)百年之舉

新疆地大物博，與8個(gè)國家接壤。是扼守中國西北防務(wù)，確保河西走廊、內(nèi)陸中原縱深安全的門戶。隨著中國的和平崛起，新疆也成為境內(nèi)外敵對勢力圖謀滲透、顛覆的首選。新疆成為有形硝煙和無形硝煙兩場反恐戰(zhàn)場的斗爭最前沿。

2019年3月，中國代表團(tuán)團(tuán)長、外交部副部長樂玉成，在“聯(lián)合國核可中國國別人權(quán)審議報(bào)告”時(shí)擲地有聲地痛斥：上世紀(jì)90年代以來，境內(nèi)外“三股勢力”在新疆策劃實(shí)施了數(shù)千起暴力恐怖事件，瘋狂殘害大量無辜群眾，嚴(yán)重破壞新疆穩(wěn)定，肆意踐踏基本人權(quán)。有理、有據(jù)、有節(jié)地揭露和抨擊了以美國為首的西方社會，持雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)粗暴干涉他國內(nèi)政，企圖搞亂中國、顛覆中國政權(quán)的狼子野心。

上述事實(shí)可以看出，西方敵對勢力正是瞄準(zhǔn)了我們基層文化的薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確說是我們自身在建設(shè)發(fā)展中對中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化落地生根的重視程度問題。

廣大南疆地區(qū)，尤其是廣大鄉(xiāng)村是治理難點(diǎn)，也是治理痛點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：一方面村干部能力素質(zhì)，不適宜現(xiàn)代社會環(huán)境下治理體系。

當(dāng)下的新疆社會發(fā)展，在三期疊加形態(tài)下，處在爬坡過坎階段。但無論今后發(fā)展處于哪個(gè)社會階段。由于新疆特殊的區(qū)情，獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，在治理社會體系建設(shè)中都應(yīng)有別于其他內(nèi)陸省份。當(dāng)下，迫切的問題是在廣大農(nóng)村，村干部的能力素質(zhì)不能適宜當(dāng)前社會發(fā)展形勢。一是西方敵對勢力對我境內(nèi)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)化信息滲透，超出村民出身的村干部抵御和駕馭的自身能力素質(zhì)。二是高速發(fā)展的信息化時(shí)代（5G普及），中國即將迎來物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)業(yè)合作社的推廣，規(guī)模集約化發(fā)展、機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等，將從根本上改變生產(chǎn)力，提升生產(chǎn)效率。被解放出來的村民需要另辟產(chǎn)業(yè)，或成為電商、或成為小商販、或成為產(chǎn)業(yè)工人等。

第二方面鄉(xiāng)村是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化落地生根的盲點(diǎn)。人口的綜合文化素質(zhì)，決定了這個(gè)地區(qū)文化的繁榮走向。為此，要樹立百年治疆理念，推進(jìn)國語及中華主流文化普及工程，這是筑牢中華民族共同意識的基石。

一是頂層設(shè)計(jì)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃。建議自治區(qū)黨委、政府，站在百年治疆理念高度，高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)規(guī)劃，本著一任接著一任干，功成不必在我的業(yè)績觀，切實(shí)推進(jìn)長期治疆、穩(wěn)疆戰(zhàn)略的體系建設(shè);二是發(fā)揮“訪惠聚”大軍強(qiáng)基作用。依托全疆“訪惠聚”駐村工作隊(duì)陣地和橋頭堡作用，實(shí)施千村國語幫帶工程，實(shí)施中華主流文化扎根基層工程;三是實(shí)施千百工程。從自治區(qū)層面設(shè)計(jì)，將中華主流文化扎根基層工程立體推進(jìn)。如鄉(xiāng)村的國語命名工程，圖書、音響制品、優(yōu)秀的文藝下鄉(xiāng)工程，鄉(xiāng)村大喇叭工程、鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍培育工程等。四是牽引內(nèi)地高校人才進(jìn)疆，將優(yōu)秀少數(shù)民族干部交流到內(nèi)地省區(qū)終身任職。五是引導(dǎo)各民族青年自由通婚，并在全社會大力宣傳民族團(tuán)結(jié)典范，在就業(yè)、子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等方方面面給予系列政策扶持。五是推進(jìn)公民主體責(zé)任認(rèn)證及法紀(jì)意識。要逐步強(qiáng)化村級地名的中國化，從地理地名認(rèn)知上，讓村民潛移默化中受到中國文化的熏陶。六是建強(qiáng)干部隊(duì)伍。大力開展造血工程，大力招錄內(nèi)地高校畢業(yè)生充實(shí)到南疆基層一線培養(yǎng)鍛煉。新疆工作的特點(diǎn)，哪個(gè)領(lǐng)域抓得好，有成績一定是黨員干部人才隊(duì)伍表率作用好，班組作用發(fā)揮的好。七是村干部公務(wù)員制。方法一，將一部分能力素質(zhì)好的村干部納入事業(yè)編干部系列。方法二，吸引一部分有基層經(jīng)驗(yàn)的普通干部給予公務(wù)員編，納入村級治理體系。方法三，從“訪惠聚”工作隊(duì)中給予高職低配，任一批干部。讓帶編制干部成為村干部隊(duì)伍主體，從根本上改變治理的盲點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

文化潤疆工程的深入開展，可以使新疆各族群眾在認(rèn)同中，相互了解、相互尊重、相互信任，對中華民族大家庭的歸屬感愈加強(qiáng)烈，讓新疆各族群眾在廣泛交往、全面交流、深度交融的過程中，感受文化的溫度，潛移默化地接受文化的影響和熏陶，自覺樹立和踐行社會主義核心價(jià)值觀。做好文化潤疆工作，增進(jìn)文化認(rèn)同，各族人民就能抱得更緊，更能凝心聚力，進(jìn)而激發(fā)出更深沉而持久的愛國愛疆之情，實(shí)現(xiàn)“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊抱在一起”，實(shí)現(xiàn)各民族“廣泛交流、全面交流、深度交融”。

文化潤疆工程，是從根本上改變新疆各族人民面向美好的未來，生活、生存面貌發(fā)生改變的生命靈魂塑造工程。長期以來，生活在新疆這片熱土上的各族人民密切交往、相互依存、榮辱與共，形成了血濃于水的兄弟情義，但由于“三股勢力”的煽動、挑唆，影響了社會的安定團(tuán)結(jié)，新疆各族人民必須要牢固樹立中華民族共同體意識、共同捍衛(wèi)邊疆的穩(wěn)定、國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，貢獻(xiàn)自己一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆文化潤疆富民興疆長期建疆努力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義新疆[N].新疆日報(bào)，2020-9-27（1）.

作者簡介

杜金梅（1979——）女，漢族，安徽省宿州市人，本科學(xué)歷，職稱：講師，中共阿克蘇地委黨校教師，研究方向：管理學(xué)、人力資源管理和民族理論。