沈宏

摘要：教育懲戒權(quán)是源自于學(xué)校的一種特別的管束權(quán)，學(xué)校以自己的名義來對于這一權(quán)利加以行使，并且做出對受教育者產(chǎn)生影響的行為。除非法律規(guī)定，即便父母，也不會(huì)對這一權(quán)利行使造成影響。在教育的過程當(dāng)中，正強(qiáng)化無法起到作用的情況之下，學(xué)校才會(huì)對學(xué)生實(shí)施教育懲戒。本文主要是關(guān)于高中教育過程當(dāng)中教育懲戒合法性及在教育中的適用性研究，以供相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：高中教育懲戒;合法性;適用性

在人類社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，懲戒最初是源自于習(xí)慣，并且也是長期積淀之下而產(chǎn)生的一種常規(guī)性做法。懲戒的方式是獨(dú)立于法律之外的。由于人本思潮的興起，尤其是司法救濟(jì)原則以及法律保留原則的影響，懲戒界限正在逐步的縮小，如今社會(huì)各國正在關(guān)注采用立法的形式解決教育懲戒合法性問題。其中，教育懲戒和體罰兩者是不相同的，教育懲戒屬于一種教育形式和教育方法，比較常見懲戒形式包括隔離、訓(xùn)誡、留校、沒收、開除、停學(xué)。根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有規(guī)定，在對學(xué)生進(jìn)行教育懲戒的過程當(dāng)中，主要方法包括留校察看、記過處分。嚴(yán)重警告以及警告等等。教育懲戒和體罰是不相同的，體罰是教師通過暴力的方式給學(xué)生內(nèi)心和身體帶來痛苦。體罰主要表現(xiàn)為肉體打擊，罰跪、罰站、罰跑、罰體力勞動(dòng)等等。

一、教育懲戒的本義

教育懲戒主要就是教師或者學(xué)?；谧约荷矸輰W(xué)生采取的一種教育方法和教育措施，根本的目的就是通過利用適度懲罰的方式矯正學(xué)生的不良行為，有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。從教育學(xué)的角度上進(jìn)行分析，個(gè)人在最初只是一個(gè)具有生物性的個(gè)體，而只有被社會(huì)認(rèn)同才能轉(zhuǎn)化社會(huì)化公民。社會(huì)化的過程當(dāng)中，需要通過利用外在力量幫助。為了掌握社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)以及獲得社會(huì)特性，同時(shí)為了建立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，需要接受學(xué)習(xí)以及接受教育。在學(xué)校教育的過程當(dāng)中，學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的過程主要就是采取兩種相反的教學(xué)方式來達(dá)成目標(biāo)的，一種是正強(qiáng)化的方式，主要就是教師給學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、肯定或者表揚(yáng)。另一種是負(fù)強(qiáng)化的方式，主要就是指懲罰、否定和批評，雖然表現(xiàn)形式上兩種方式并不相同，但最終的目的也是一致的。實(shí)際教育的過程當(dāng)中，不僅僅需要利用正強(qiáng)化，同時(shí)也需要負(fù)強(qiáng)化，否則對于學(xué)生社會(huì)化會(huì)造成不良的影響。學(xué)校當(dāng)中，教育懲戒屬于一種負(fù)強(qiáng)化。教育懲戒不同于司法手段對學(xué)生進(jìn)行處罰，不會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生不可逆身心傷害。同時(shí)，教育懲戒不等同于教師由于個(gè)人情緒失控而進(jìn)行心理上的宣泄行為，教育懲戒當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)教育要達(dá)成理想效果。通常來講，在學(xué)校教育活動(dòng)的過程當(dāng)中，基本上都是以正強(qiáng)化為主體，萬不得已才會(huì)使用教育懲戒。另外教育懲戒也并不是萬能膏藥，實(shí)際應(yīng)用教育懲戒過程當(dāng)中是要具備基本前提的。只有等到所有正強(qiáng)化都無法發(fā)揮作用的情況之下才會(huì)針對學(xué)生進(jìn)行教育懲戒。如果教育目的達(dá)到之后，就不會(huì)再持續(xù)性進(jìn)行教育懲戒，否則對學(xué)生的身心發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、教育懲戒行使當(dāng)中要避免濫用

所謂教育懲戒權(quán)主要就是一種特別管束權(quán)，根據(jù)學(xué)校特別管束權(quán)，學(xué)生需要遵守學(xué)校各種規(guī)章制度，并且學(xué)校也可以制定內(nèi)部規(guī)章制度來有效規(guī)范學(xué)生的行為，不需要通過法律特別授權(quán)。所以，其具有單方面懲戒權(quán)和命令權(quán)。最近幾年，公立學(xué)校實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展，我國學(xué)校當(dāng)中的管授權(quán)范圍已經(jīng)大幅度的縮小。實(shí)施教育懲戒的過程當(dāng)中，也需要具備相應(yīng)授權(quán)依據(jù)，要詳細(xì)地規(guī)定學(xué)生究竟是違反何種校規(guī)校紀(jì)之后將會(huì)接受到哪種處罰。這樣才能夠讓學(xué)生和教師都能夠明確了解到在何種狀況以及何種范圍之內(nèi)能夠?qū)W(xué)生實(shí)施教育懲戒。反之，如果教師濫用教育懲戒，將也會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。對于過度的懲戒行為，也需要進(jìn)行嚴(yán)格制止或者嚴(yán)厲的約束，在實(shí)施教育懲戒的過程當(dāng)中要避免濫用的行為，為此需要構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，對于不正當(dāng)?shù)慕逃龖徒涞男袨樾枰M(jìn)行責(zé)任追究，這樣才能夠促使教育懲戒可以實(shí)現(xiàn)正規(guī)化以及可操作化。

三、教師以及學(xué)校要合法履行自身職責(zé)

在行使教育懲戒的過程當(dāng)中，其主體就是教師和學(xué)校，教師和學(xué)校法律地位不同，所擁有的權(quán)利大小、權(quán)利行使方式、性質(zhì)也并不相同。對于公立學(xué)校來講，其教育懲戒是依賴法律，除非法律特別規(guī)定，即便父母也不會(huì)對于這一權(quán)利的行使造成干擾。另外在學(xué)校當(dāng)中，教師也是教育懲戒具體執(zhí)行人員。根據(jù)程序聘用以及法律規(guī)定的不同，教師包括了非事業(yè)編教師、事業(yè)編教師以及臨聘教師等不同的身份。然而不論是非在編或者是在編教師，和學(xué)校之間的關(guān)系都是一種委托關(guān)系，教師在接受學(xué)校委托之后也需要履行好自身職責(zé)，并且要完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、教育懲戒和學(xué)生基本權(quán)利沖突下要合理處置

對于當(dāng)前的學(xué)校來講，如果學(xué)生存在著破壞安定團(tuán)結(jié)、違反憲法、觸犯國家法律或者構(gòu)成刑事犯罪，或者組織作弊、代替他人參加考試、使用器材作弊、出售考試試題牟取暴利、違反學(xué)校規(guī)定、嚴(yán)重違反校園秩序、侵害個(gè)人或組織合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，都需要進(jìn)行開除處理。在這上述規(guī)定當(dāng)中，涉及到了學(xué)生的受教育權(quán)，所以，采取法律保留的原則。在教育懲戒的過程之中要特別注意，否則很容易導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生之間的爭議，甚至?xí)斐稍V訟。訴訟的過程當(dāng)中，如果缺乏確定性法律依據(jù)，學(xué)校具體行政行為容易被法院否決。

結(jié)語

綜上所述，教育懲戒具有一定的強(qiáng)制性質(zhì)，能夠?qū)W(xué)生的行為進(jìn)行約束和控制，但是學(xué)校所制定的內(nèi)部規(guī)章制度和法律并不相同，如果和法律存在沖突情況下，也需要予以保留，避免學(xué)生的一些基本權(quán)利受到侵犯，另外學(xué)校也需要以法律為依據(jù)，不能夠超出法律的界限。

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