喬開錄（甘肅省建設(shè)投資（控股）集團(tuán)有限公司）

現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為全球化的發(fā)展趨勢，各行各業(yè)都開始大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以此來獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。通常，一個企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就是獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，提升企業(yè)的自身價值，但是一味的追求創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)而不注重成本支出的話，也會影響最終效益。因此，只有將兩者科學(xué)合理的結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。因而對于建筑行業(yè)來說，就要在保證整體建筑施工質(zhì)量的同時嚴(yán)格把控所有施工環(huán)節(jié)的造價，才能避免產(chǎn)生不必要的資源浪費(fèi)和成本支出，使整個工程的建設(shè)資金合理分配，物盡其用[1]。因此，工程的造價管理就是整個工程建筑的關(guān)鍵，其將會直接影響最終工程的的價值。

■ 建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

（一）對工程造價管理的認(rèn)識不夠

在整個建筑項(xiàng)目施工的過程中，大部分施工人員都沒有意識到造價管理的重要作用，它不僅需要管理人員的有效管理也需要所有施工人員的盡力配合，如果只有管理沒有實(shí)施的話，那造價管理也沒有辦法實(shí)現(xiàn)它的自身價值。此外，還有一部分的造價管理人員管理意識落后、工作不全面，把工作的重心全部放在施工的重點(diǎn)工程上，忽視了其他的工程環(huán)節(jié)，導(dǎo)致無法有效的控制整體工程的成本支出，違背了工程造價的最終目的。

（二）工程造價管理的制度不夠完善

大多數(shù)的建筑工程在造價管理方面只配備了相關(guān)的管理人員，沒有一個健全的管理制度，所以在管理上還存在著很大的漏洞，從而導(dǎo)致了造價管理的整體水平低下、作用發(fā)揮不明顯。其中，最具有代表的就是關(guān)于工程的定額，工程的定額會直接影響工程造價的管理，而一個工程的定額通常會受到很多因素的影響，如：所在地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)等等，由于影響因素的不確定和制度的不完善，所以在實(shí)際工作中就經(jīng)常會出現(xiàn)各種的合同糾紛，從而影響整個工程的進(jìn)度。

（三）相關(guān)的法律法規(guī)制度不健全

目前，建筑工程的法律內(nèi)容主要包含的都是建筑、合同以及招標(biāo)投標(biāo)以及承包轉(zhuǎn)包，在造價管理上有很大的空白。由于相關(guān)法律制度不健全、監(jiān)督管理不到位，造價工程師就無法按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工作，限制了造價工程師工作的順利進(jìn)行。由于目前存在的關(guān)于工程造價方面的法律法規(guī)還不全面，無法給造價管理工作做可靠的支撐[2]，所以工程造價管理一直處于滯后的狀態(tài)，執(zhí)行力度弱且涉及的范圍受限，而監(jiān)督管理的缺失也會使一些不法分子就此鉆法律的空子。只有不斷完善相關(guān)的法律制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能更好地實(shí)現(xiàn)造價管理的價值，推動造價管理跟隨市場經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步，一同發(fā)展。

（四）工程造價管理準(zhǔn)備工作不充分

由于目前法律體系的不健全和相關(guān)的法律制度的不完善，導(dǎo)致國家無法對造價管理行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一化管理，使得一些建筑工程在沒有經(jīng)過充分考證調(diào)查也不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下就投入開發(fā)，后期出現(xiàn)超預(yù)算且資金不到位等情況而暫停施工，這不僅阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展也極大的浪費(fèi)了社會資源。在做工程預(yù)算時，沒有充分考慮市場價格的波動以及國家政策的調(diào)整和環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，出現(xiàn)虛報甚至工程擱置的情況，預(yù)算與實(shí)際情況嚴(yán)重不符情況的出現(xiàn)造成了造價管理行業(yè)的名聲受損，阻礙了造價管理行業(yè)的發(fā)展，同時也造成了社會資源的浪費(fèi)，進(jìn)而使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了不利的影響。

■ 工程造價管理的有效對策

（一）提高全體施工人員的思想水平，加強(qiáng)對造價管理的認(rèn)識

人工因素是工程造價管理的主要影響因素，在施工的過程中，提高施工人員的思想覺悟以及對工程造價管理的認(rèn)識能夠從根本上提高造價管理水平，從而提升整個建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)的管理人員要對施工人員進(jìn)行專門的講述和定期的培訓(xùn)，提高全體施工人員的思想覺悟[3]，加強(qiáng)其對造價管理的認(rèn)識，使施工人員和管理人員相互配合，共同將造價管理的效能發(fā)揮到最大，保證整個建筑工程的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步提升造價管理行業(yè)的水平。

（二）提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)

優(yōu)勝劣汰是自古流傳的黃金法則，不止適用于自然界，也符合現(xiàn)當(dāng)代的行業(yè)競爭。有發(fā)展就會有競爭，有競爭就會有淘汰，所以提升自身水平是很重要。對于造價管理行業(yè)來說，要想提升整體的管理水平，首先就要從相關(guān)的從業(yè)人員方面入手，只有將相關(guān)人員的素質(zhì)提升上來整個行業(yè)的水平才會有所提升。因此，提高人員素質(zhì)，規(guī)范管理行為，形成行業(yè)文化，對于工程造價管理行業(yè)有著重要的作用。在現(xiàn)代社會中，優(yōu)秀的造價管理人員不僅要對相關(guān)法律法規(guī)熟知還要有過硬的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)定的道德信念，只有全面的綜合型人才才能跟上時代發(fā)展，才能被社會接受。目前，大部分的從業(yè)人員素質(zhì)還有待提高，專業(yè)知識還需要補(bǔ)充，操作經(jīng)驗(yàn)不足，所以為了更好地發(fā)揮造價管理的價值，就需要加強(qiáng)對相關(guān)人員的素質(zhì)教育，專業(yè)知識的傳授和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，多培養(yǎng)一些全能的綜合型人才，推動我國未來的可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立完善的工程造價管理體系

創(chuàng)建相對完整、規(guī)范的造價管理體系能夠在實(shí)際的建筑施工中更好的提升造價管理的效率。彌補(bǔ)制度空白，加強(qiáng)各部門之間的配合，在最大程度上提升造價管理的效率，使造價管理發(fā)揮出最大的作用。在實(shí)際施工中，首先就是要結(jié)合現(xiàn)場施工情況制定對應(yīng)的方案，其次在依照相關(guān)的法律法規(guī)和已經(jīng)確定的施工方案來規(guī)范相對的造價管理?xiàng)l例，然后再根據(jù)實(shí)際的施工情況不斷改進(jìn)完善，打造一個科學(xué)合理的造價管理體制，保障造價管理的高效工作，從而確保整個工程的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理

隨著社會的快速發(fā)展，建筑需求開始增加，建筑行業(yè)的擴(kuò)大也促進(jìn)了造價管理的盛行，為了緊隨時代的腳步，愈來愈多的中介機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)，使行業(yè)之間的競爭也日益激烈，加強(qiáng)市場的規(guī)范化管理也就成了必要措施。由于我國的相關(guān)法律體系還不完善，規(guī)范化管理就顯得更加重要。在國家沒有完善該體制的管理時，需要行業(yè)內(nèi)自我監(jiān)督、自我管理[4]。我國造價管理行業(yè)發(fā)展相對較晚，觀念落后，再加上法律制度的不完善，對相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理就比較困難，但為了行業(yè)的發(fā)展，不僅需要國家去完善法律體系，更需要市場加強(qiáng)對其相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，使行業(yè)內(nèi)留下的是能夠推動行業(yè)發(fā)展的可靠機(jī)構(gòu)，為市場監(jiān)管減輕負(fù)擔(dān)，為國家排憂解難。

（五）充分考慮施工現(xiàn)場的情況

想要做好造價管理工作，不僅要對施工的方案有全面的了解，還要掌握施工場地、周邊環(huán)境、材料市場價格等會影響預(yù)算的情況，然后綜合工程量計算確定最終工程預(yù)算，考慮市場價格波動情況，控制預(yù)算定額。此外，還要注意不可控因素對工程實(shí)施帶來的影響，要充分考慮可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定多種應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件給工程帶來的不利影響，保證工程的質(zhì)量和效益。

（六）加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)

國家要跟隨時代的發(fā)展，不斷健全建筑行業(yè)在工程造價管理法律體系，重視后期的監(jiān)督管理，對鉆空子的不法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，以儆效尤。當(dāng)?shù)卣獙ㄖ髽I(yè)進(jìn)行不定期的抽查，加強(qiáng)對造價管理的監(jiān)管工作，輔助國家建立更完善的造價管理法律體系，維護(hù)該行業(yè)秩序。對于不規(guī)范的建筑施工堅(jiān)決實(shí)行封停政策，通過整改合格之后，再同意開工。堅(jiān)決維護(hù)工程造價管理行業(yè)的公平正義，讓造價管理行業(yè)有法可依，在國家政策的幫助下快速發(fā)展。

（七）引進(jìn)現(xiàn)代化管理模式

在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式是十分必要的，對于造價管理可以從政府和企業(yè)兩個角度來討論。首先，企業(yè)要想成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊就要改革現(xiàn)有的傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，采用現(xiàn)代化管理。費(fèi)用方面：可以參考現(xiàn)有的國家有關(guān)部門給出的定額或者指導(dǎo)價以及市場價格，再結(jié)合企業(yè)本身，調(diào)整制定該企業(yè)專屬的定價，既考慮了企業(yè)自身?xiàng)l件也大大節(jié)省了時間成本，使企業(yè)更好地掌握了主動權(quán)；對于部分附屬費(fèi)用來說，企業(yè)可以成立專項(xiàng)部門，按照工程量，投入資金等多方面因素考慮，制定多種方案供客戶選擇，大大節(jié)省了客戶和自身的時間，同時也給制定后期方案提供了諸多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其次，對于政府來說，應(yīng)該減少對建筑行業(yè)發(fā)展的干擾。使其在不違背法律的前提下自由發(fā)展，讓企業(yè)能夠根據(jù)自身情況及時做出調(diào)整，少走一些彎路，走適合自身的發(fā)展道路，同時，也能使企業(yè)提高自身風(fēng)險意識，改革企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)理念，憑借自身優(yōu)勢在市場中公平競爭，為行業(yè)作出貢獻(xiàn)，推動行業(yè)發(fā)展。

■ 結(jié)束語

總體來說，工程造價管理是建筑施工的重要環(huán)節(jié)，不僅需要國家制度的幫助也需要全體施工人員的了解和配合，嚴(yán)格控制好預(yù)算支出，使工程資金能夠物盡其用，保證工程的質(zhì)量和施工效率，同時將成本支出降到最低。造價管理不僅能夠使施工順利進(jìn)行推動社會發(fā)展還能使社會資源合理使用，為國家節(jié)約能源，推動我國社會主義的可持續(xù)的發(fā)展。