聶志平

(江西農業(yè)大學 人文與公共管理學院，江西 南昌 330045)

習近平指出，“中國現代化離不開農業(yè)農村現代化，農業(yè)農村現代化關鍵在科技、在人才”[1]。當下我國多數鄉(xiāng)村適齡勞動人口嚴重不足。鄉(xiāng)村沃土是人們生命得以退守的永遠的家園，是人們從技術所圍裹的現代性藩籬中可退而守之的生存底線[2]。要促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，“讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的家園”[3]，首先得人才回流，用科技為先導，并將之與土地、資金等有機結合，方能有業(yè)可創(chuàng)、有業(yè)可就。人才從何而來？如何能為鄉(xiāng)村發(fā)展所用？從新中國成立70余年的經驗來看，人才主要由全國涉農高校直接或間接培養(yǎng)、培訓而來。涉農高校要承擔起強農興農的任務，“拿出更多科技成果，培養(yǎng)更多知農愛農新型人才”[4]，推動農業(yè)農村現代化。其中，促進農科人才培養(yǎng)與農戶科技需求對接，是促進農科人才有效服務鄉(xiāng)村的便捷通道。居于教育學的視域，筆者以為，可從以下維度共同用力。

一、探索農科大學生學雜費全免政策，吸引更多學生安心學農

就目前各大涉農高校招生統(tǒng)計情況來看，全日制大學生中，第一志愿報考農科的學子比較少。在農業(yè)院校普遍全科招生的大背景下，傳統(tǒng)農科專業(yè)的錄取分數往往處于學校下端，很多學生都是因為填寫了服從志愿而調劑到農科專業(yè)，往往學習動力不足?；蛟S正是出于對這一現象的預判，教育專家福斯特曾反對將在校大學生列為農業(yè)教育的對象，理由是“如果一個來自農村的孩子其求學的目的是為了離開鄉(xiāng)村的話，那么任何學校中的農業(yè)課程對于他來說都是毫無意義的”[4]。為了避免農科大學生陷入這樣的窠臼，在全日制農科人才培養(yǎng)之初，做好思想宣傳，穩(wěn)定學生的學習心態(tài)，增強學科的知識性與興趣性就特別重要。當然，光有興趣和情感還不一定能夠留人才，畢竟，“80%以上的農科專業(yè)學生來自農村家庭，希望通過上大學‘走出’農村，以期有更好的發(fā)展”[5]?？梢韵胍姡@些學生的專業(yè)學習成效會因其動機而受到一定限制。不過，農科學生中80%來自農村家庭，也為我們提供了一個非常好的扭轉局面的可能，那就是為農科大學生提供寬松而舒心的學習條件，即免除他們大學期間的學雜費。當然，任何一項教育政策的出臺，都需要考慮方方面面的情況，但當前我國農科專業(yè)招生規(guī)模普遍較小，學生人數并不算多，在農業(yè)優(yōu)先發(fā)展保障國家糧食安全的大戰(zhàn)略面前，它具有可操作性。況且，在此若干年前，為鼓勵大學生報考師范院校，就曾在這一學科領域施行過學雜費全免的政策。在一個時段內，實施農科學生學雜費全免政策，對于一些農科學生及其家長來說，可以減輕不小的負擔，很有吸引。因此，自然能夠增加學生主動報考農科專業(yè)的比例。

同時，在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，注重學科融合與課程思政。經濟激勵并非全能，還需發(fā)掘學生的內生動力。一方面讓農科生做農戶科技需求的代言人，將農戶科技需求的缺供面及新渴求呈現到教師面前，將國家力推農業(yè)農村現代化的發(fā)展規(guī)劃及緊迫任務放置到培養(yǎng)方案中，用 “新農科”思想改造升級現有農科專業(yè)，以適應并引領農村新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。拓展現有農科專業(yè)的課程目類，增設“農村社會學”“農業(yè)人物評說”“習近平‘三農’情懷專題”，以及“互聯網+現代農業(yè)專題”等可以筑牢農科大學生強農興農情感的課程。另一方面，加強課程思政，專業(yè)課教師用科學精神及學科發(fā)展魅力增強學生的專業(yè)認同感與信仰力；思政課教師用“三農”發(fā)展與中國夢追索的關聯性幫助學生樹立理想，同時運用“感恩—回饋”心理傳導規(guī)律，講清講透免農科專業(yè)學雜費的初衷及國家的投入，強化農科大學生報效社會的責任感，努力學習專業(yè)知識，打下服務“三農”的扎實功底；輔導員們及時宣講最新“三農”政策，跟進學生思想動態(tài)，利用互聯網創(chuàng)建一些校友幫扶學弟學妹互動平臺，用自己的親身經歷及感悟，鼓勵農科大學生主動關切“三農”科技，從中感受到“三農”現代化的發(fā)展空間及自己可以預見的發(fā)展前景。

二、創(chuàng)設農科大學生鄉(xiāng)村志愿服務培養(yǎng)環(huán)節(jié)，引導農科大學生知農愛農

知農愛農是農科大學生服務農業(yè)農村的重要情感支撐。然而，當下農科大學生中，“以專業(yè)眼光去主動了解農戶科技需求的占比不高，只有32.2%；以農戶科技需求為學習導向的則更少，只有17.8%”[6]。因此，打破學生學校課堂教學及校本實踐基地為邊界的培養(yǎng)體系，開辟全員農科大學生直赴鄉(xiāng)村體驗學習的通道，依托培養(yǎng)經費、校友資源、教師項目及區(qū)域農技專項，濃縮成游學基金，在學生大一和大三的時候，各劃出半個月的時間，以小組為單位，由專業(yè)教師群策群力設定相應的任務要求，直接深入鄉(xiāng)村腹地體驗學習，是應對困境和培育學生知農愛農情感與能力不可或缺的環(huán)節(jié)。

農科大學生直赴鄉(xiāng)村體驗學習當然具有多種方式，但與當下鄉(xiāng)村治理最契合的，還屬志愿服務?！爸驹阜帐谴迕褡灾蔚膬仍谝?，也是基層治理的典型特征”[7]。因為志愿服務不以物質報酬為目的，自愿貢獻個人時間和精力，參與社會的公共服務及公益活動。只有這種方式才能保障農村真心實意歡迎農科學生的停留與介入。畢竟，我國農業(yè)的空間布局及生產方式，決定了生產利潤空間總體狹窄的特征。為實現糧食安全，國家取消了農業(yè)稅，村集體失去了提留農業(yè)稅的可能，加之鄉(xiāng)村缺乏集體實業(yè)，村級財政收入幾乎為零。因此，大多數鄉(xiāng)村無法支撐農科大學生入村中蹲點學習的經費開支，更無法給付報酬。

同時，從農科大學生自身的維度看，他們從小到大，一直在學校讀書，參與社會活動有限，社會角色承擔能力有限。教材編寫多來源于西方農業(yè)教育專家的成果，嫁接了國內的新興研究成果，但所授知識技能大多以理想模型為假設鋪陳開來，與我國農業(yè)農村的實際有一定的出入。因此，農科大學生所學的知識無法直接與農戶科技需求精準對接，自然也無法在第一時間得到農戶的完全肯定。所以，大學生以志愿服務方式深入鄉(xiāng)村，體驗農戶科技的真實需求，將自己所學的書本知識投射到實際之中，發(fā)現問題，找出自身不足，感受農業(yè)農村現代化所面臨的困境，思索自己作為專業(yè)人才能夠突破的領域，找尋解決問題的切入點，增強自己再學習和再研究的能力，從而提高自身專業(yè)水平，真正做到知農愛農，“把論文寫在祖國大地上”。在此過程中，農科人才還可以體悟“世事洞明皆學問，人情練達即文章”的道理，增強社會適應能力及服務鄉(xiāng)村的決心。在鄉(xiāng)村志愿服務當中，每組學生都要出成果，既促進了學生成長成才，又推進了農戶科技需求得到滿足。

三、試行農科畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策，鼓勵學生入鄉(xiāng)展才

農科大學生培養(yǎng)的目標是服務“三農”，但在家庭聯產承包責任制的大背景下，小農戶生產模式依然居于主體，傳統(tǒng)農業(yè)生產的貨幣性收益很小，而非農產業(yè)更是少之又少。在經濟利益驅動下，農科學生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例自然不可能高。有少數農科畢業(yè)生想依托專業(yè)搞創(chuàng)業(yè)，由于剛出校門，重理論、缺實踐，社會閱歷不豐富，看問題不全面。加之資金缺乏，往往小打小鬧，單打獨斗，起點低、實力差。盡管專業(yè)優(yōu)勢明顯，但對法律、財務、各級政府政策、農村人情世故掌握少，不善于搞合作，不善于從政府那里尋求技術信息、政策信息、市場信息，在市場競爭中，困難重重。幾經博弈，能夠在艱苦創(chuàng)業(yè)中突破困境的少之又少。因此，多維突破，試行農科畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策，是真正將他們留在鄉(xiāng)村，推進農業(yè)農村現代化的重要舉措。

一方面，可積極做好鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃，定向引才給優(yōu)惠。一是利用國家振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展機遇，因地制宜興產業(yè)。就激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的入鄉(xiāng)農科畢業(yè)生而言，他們有專業(yè)特長，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的技術優(yōu)勢明顯，但缺少資金?？赡７赂母镩_放之初引進外資時期的“中外合作”模式，為入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的農科畢業(yè)生提供為期5年的免稅政策，同時按照小微企業(yè)供貸標準，給予他們資金扶持，以激勵他們入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑巢引鳳，加大農業(yè)產業(yè)規(guī)劃宣傳。圍繞本地區(qū)的資源、市場等要素，進一步做大做強傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)，對新產業(yè)、新模式一定要慎重，只宜作為政府主導的科技攻關來做，創(chuàng)新由政府來“買單”。確定產業(yè)發(fā)展方向后，基層農業(yè)主管部門印制產業(yè)指導手冊，創(chuàng)建產業(yè)規(guī)劃網站，制定產業(yè)規(guī)范，明確當地發(fā)展什么、限制什么，哪些產業(yè)將得到政府的扶持，哪些產業(yè)將受到限制，使農科畢業(yè)生能在信息對稱的情況下，針對農戶科技需求，積極開創(chuàng)新產業(yè)，滿足農業(yè)農村現代化發(fā)展所需。

另一方面，扣緊創(chuàng)業(yè)輔導校鄉(xiāng)鏈，不拘一格辦產業(yè)。一是在產業(yè)發(fā)展之初，農業(yè)部門要牽頭市監(jiān)、國土、環(huán)保等部門，加大對初創(chuàng)企業(yè)的指導和服務。特別是對政策性門檻、長遠規(guī)劃方面提供專業(yè)的咨詢服務。防止起步就是非法的，造成創(chuàng)業(yè)的挫敗。幫助農科畢業(yè)生處理好短期與長期的關系，引導其在創(chuàng)業(yè)之初定下切實可行的目標，“農”字當頭，起到示范帶動作用，而不是局限于普通家庭農場的水平和規(guī)模。二是啟動農科畢業(yè)生技術入股創(chuàng)立混合型農企。當前，鄉(xiāng)村正致力于發(fā)展村集體經濟。它自然不同于20世紀50—60年代那種單一的集體所有制，而是可以允許私人入股。如果能給農科畢業(yè)生以技術入股的政策傾斜，在鄉(xiāng)村美化亮化、網絡全覆蓋的情形下，會有越來越多的農科畢業(yè)生入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動農村人才回流，增強農戶獲得感。

四、加大農民大學生培養(yǎng)力度，鍛造農科知識與科技需求融于一體的本土人才

農民大學生培養(yǎng)計劃的初衷是針對農村經濟發(fā)展需要和農民自身學習需求，加強農民政策理論水平、實用技術和生產經營能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的培養(yǎng)。它是農科人才培養(yǎng)與農戶科技需求對接的中體量范本。

與全日制農科大學生高起點、擔綱引領農業(yè)農村現代化科技發(fā)展走向的先鋒力量不同，農民大學生是立足于鄉(xiāng)村本土、從農業(yè)農村發(fā)展真實需求的角度求索新路徑的實干型人才。與原江西共產主義勞動大學“社來社去”的培養(yǎng)模式相似，2004年以來啟動的農民大學生培養(yǎng)工程中，生源就是各省區(qū)地地道道的農民，具有極大的鄉(xiāng)土性。農民大學生大多數是在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍，可以稱得上是鄉(xiāng)村精英。與父輩農業(yè)生產追求生存性需求的經濟倫理不同，他們普遍敢于承擔市場風險，趨向于追求農業(yè)生產的利潤最大化。他們中既有長期以來在鄉(xiāng)村扎根的對傳統(tǒng)實用農技十分熟悉的留守農民，也有結束務工生涯返回鄉(xiāng)村的新農人。返鄉(xiāng)農民中有少數是無法適應城市務工生活的人，他們大多數在城市務工期間，感受到自身市民化的可能性很小，在城市生活猶如浮萍，缺乏安全感和歸屬感。加之國家對農村發(fā)展的政策導向，使他們想攜帶自己在務工期間積累的資金，回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，在熟悉的環(huán)境中，有安全感的情境下尋求新的發(fā)展機遇。然而，他們大多文化程度不高，對農業(yè)科技的吸收和運用能力不足，在“三農”領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新困難重重，因此特別想獲得新的學習機會，來提升自己。而黨和政府也認識到制約“三農”發(fā)展的人才困局，設立專項工程，投入巨資來為農民大學生提供免費教育。兩相對接，一些文化程度相對較高的農民，積極參與到國家“一村一名大學生工程”中來，成為光榮的農民大學生。還有小部分農民大學生，本身是大學生出身，但并非農科專業(yè)畢業(yè)，他們抱著濃郁的鄉(xiāng)土情懷回歸鄉(xiāng)村，迫切地想做成一些事情。他們往往比較年青，對于他們來說，農民的“身份”并不丟人，而是實現人生價值的一種“職業(yè)”，他們是農業(yè)走向現代化的人才資本。同時，他們也向世人揭示出一點，即要做懂技術的農民，不能只靠父輩口耳相傳的經驗，必須要不斷接受教育，方能掌握農業(yè)發(fā)展的全鏈知識。正是出于這一認識，他們當起了農民大學生。如理科女孫花英辭去銀行工作回鄉(xiāng)當農民，改良土壤，研制中藥農藥，為食客種出美味水果。[8]

必須指出的是，農民大學生無論是在農業(yè)領域還是非農業(yè)領域，都有十分明確的學習目標。他們在接受教育的過程中，能夠直接向學校和教師提出農業(yè)科技問題，以最便利的方式獲得自己渴求的答案。同時，他們也會直接根據自己職業(yè)規(guī)劃的需要，向學校請求開設具有引領性的課程，以啟迪自己的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念，或提升自己生產出來的產品品質；他們還時常根據學習期間的交流與啟示，開創(chuàng)自己所在鄉(xiāng)村從未有過的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的科技需求，并向教師們求助，在教學相長中實現科技進步。當然，因為他們每年要用一些時間離土離鄉(xiāng)到大學里讀書，農學矛盾與家學矛盾就可能產生，不誤農時成為他們學習時間選擇的基本前提。因此，面授時間短便成為農民大學生學校教育的特點。但在互聯網迅速發(fā)展的當下，借助多種新興媒體開展遠程教育，也是極為方便的。根據這些情況，農民大學生的培養(yǎng)方式更為靈活，遠程授課往往是政策性和思想性交融、思辨性極強的課程。更有在農業(yè)生產中產生的現實問題，則往往需要用田間地頭的實景教學展開，畢竟農業(yè)生產所依賴的土地是不可遷移性的，莊稼是具有生命力的，無法離開土地生存。

應該說，農民大學生培養(yǎng)是人數容量大，貼近農業(yè)農村發(fā)展最前線的學歷教育方式。因此，它得到了廣大農民的歡迎。不僅實現了農科人才培養(yǎng)與農戶科技需求有機對接，而且還為鄉(xiāng)村培養(yǎng)了大量綜合性人才。據王志力統(tǒng)計，湖南已畢業(yè)的41105名農民大學生中，有49.3%的學員進入了村支兩委班子，17.5%的學員成為了村級后備干部，10.5%的學員自主創(chuàng)業(yè)，成為了當地的“土專家”“田秀才”和種養(yǎng)專業(yè)戶[9]。可見，農民大學生培養(yǎng)，不僅咬住了“農”字不放松，而且打好了“特色”和“質量”兩張牌，是可以不斷加強的農科人才培養(yǎng)與農戶科技需求對接模式。

五、加強農民培訓，增強農民自身的科技認知與需求層次

學歷型農科人才培養(yǎng)雖然在不斷加大規(guī)模，但與廣大農民人口基數相比還是太小。農民都是教育的主體，也必然是教育與培訓的對象，農民素質的提高才是中國社會發(fā)展的根本問題[10]。為確保農業(yè)穩(wěn)、糧食安，國家啟動了各類非學歷型農民培訓，以期使更多農民獲得培訓，提高職業(yè)技能。不過，國家期望與農民科技需求之間是否能真正對接，這是農民培訓中必須特別關注的問題。培訓前做好細致調研，充分聽取農民意見建議，做到求實求新，問需于民，按“需求”制定培訓內容，確?！皩ΠY”培訓，才能讓農民真正有一技傍身，讓“技能型”農民通過技術使勞動增值，通過技術讓生活更有奔頭[11]。因此，通過分層分類培訓，是滿足農民自身需求，培訓新型職業(yè)農民的理性選擇。其一，種養(yǎng)大戶、家庭農場主、專業(yè)合作社負責人、農村經紀人、農村企業(yè)經營管理人員、農業(yè)社會化服務人員，是當前農業(yè)生產與農村發(fā)展中的主體力量，他們人數雖然不算多，但除去極小部分已成為農民大學生之外，多數人參加的是非學歷性職業(yè)培訓。他們是當下鄉(xiāng)村的精英群體，對科技的需求極為明晰，代表著鄉(xiāng)村發(fā)展的趨向，對國家政策的理解力和追隨力直接關系著農業(yè)農村現代化的速度和進程。因此，農民培訓中首當其沖的對象便是他們。他們自己想要學，但人生經歷等各異，因此，針對他們的培訓，要結合年齡、文化水平、能力進行精準滴灌，培訓方式先期一定要堅持學用結合、實踐為重。當這一階段取得成效后，再拓展教育內容，將“要他學”的知識技能也傳授給他們，便能將農業(yè)農村現代化發(fā)展的供需有效對接。進而全面展現他們的帶頭示范作用。其二，農村留守婦女和留守老農也應成為農民培訓基本對象。一方面，由于青壯年勞動力的外出，他們耕種著非流轉的70%左右的田地。雖然規(guī)模都不大，但為減輕勞動強度，為提升耕作效率，他們也需要接受新興的農業(yè)科技知識，以促使小農生產與現代化農業(yè)協同推進。同時，他們還不同程度承擔著用傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)知識養(yǎng)育教化下一代的責任，在內心之中對新興農業(yè)科技還是有期望的。因此，農民培訓中要多關注他們。

明確了農民培訓的主體之后，就如何開展培訓，可在省域范圍內整合教育資源，“引導專業(yè)教師深入鄉(xiāng)村的田間地頭、專業(yè)合作社及家庭農場，用科技傳達、現場解惑、技能培訓、講座培訓等形式，及時將最新農業(yè)技術、管理經營知識、政策與法律知識傳遞給農民，解決農民生產、經營及生活中的困難”[12]。也可打通“職業(yè)域”“教育域”“技術域”與“社會域”，宏觀層面確保“產教融通”與“城鄉(xiāng)融合”相統(tǒng)籌，中觀層面實現“教勞結合”與“普職共進”相統(tǒng)領，微觀層面達致“學用結合”與“知行合一”相統(tǒng)合。[13]

綜上可見，農科人才培養(yǎng)與農戶科技需求對接，既要在各類農科人才培養(yǎng)的內容選定方面下功夫，深入把握農戶科技需求的內容體系及層次劃分，確定好農科人才培養(yǎng)中應學習的專業(yè)體系，對農科人才進行分類培養(yǎng)；又要充分認識農科人才與農戶需求的供需平衡問題，聚焦農戶的真實需求向度，通過各類培養(yǎng)方式來提升農戶自身素質，保證農戶根據自身科技需求主動鏈接農科人才培養(yǎng)方，以實現供給與需求對接制度化和常態(tài)化。因此，大力推動和探索“政府+企業(yè)+學校+農民”的培養(yǎng)模式，讓社會各界參與進來，讓市場機制也能夠更暢通地進入到培養(yǎng)當中，使得“學校教育+創(chuàng)業(yè)培訓+經營指導”型培育模式、“學歷教育+非學歷技能”型培育模式落地生根、開花結果[14]。如此，涉農院校方能承擔起習近平總書記的殷切期望，“推進農業(yè)農村現代化、確保國家糧食安全、提高億萬農民生活水平和思想道德素質、促進山水林田湖草系統(tǒng)治理，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村全面振興不斷做出新的更大的貢獻”。[1]