劉思瑾,霍芝潤
(1.貴州財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟學(xué)院,貴州 貴陽 550001;2.湖州師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院,浙江 湖州 313000)
在我國三十多個省、自治區(qū)、直轄市分布著不同的礦產(chǎn)資源,從宏觀角度來看,西部占有的資源要遠優(yōu)于東部地區(qū),但是東部地區(qū)由于緊靠沿海交通比較便利便于海上貿(mào)易,對于資源的消耗比較大,居住人口也非常密集。這樣的矛盾就需要通過一些措施來解決距離問題,共同促進我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展。而當?shù)仄髽I(yè)則可以充分利用地理優(yōu)勢,開發(fā)礦產(chǎn)資源,為推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展出一份力。在資源開發(fā)利用過程中難免會遇到一些問題,如何能夠?qū)⑦@些問題及時解決,就需要地方領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合當?shù)鼐唧w情況探索出一條持續(xù)發(fā)展的道路。
在21世紀初期,東北地區(qū)作為共和國的長子曾經(jīng)一度在年度經(jīng)濟報告中,各省的生產(chǎn)總值總是能位列前茅,但是隨著礦產(chǎn)資源的后勁不足,東三省的經(jīng)濟發(fā)展增速減緩,然而長三角經(jīng)濟穩(wěn)步增長,珠三角持續(xù)發(fā)力,最終東北地區(qū)各省的生產(chǎn)總值淡出群眾視野,沿海各省經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升。而放眼西部來看,由于身處內(nèi)陸,豐富的礦產(chǎn)資源不能被及時運出去,一般只能依靠火車和貨車,陸域的承載能力相比于水運就相形見絀。
即使在西部各地區(qū)通過招商引資的方式,把沿海地區(qū)的商賈招攬過來,由于基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、交通的相對閉塞,依然難以扭轉(zhuǎn)西部地區(qū)GDP毫無起色的頹勢。雖然一些礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū),在前些年也曾經(jīng)風光過,例如遼寧馬鞍山、山西大同、四川攀枝花、河北唐山等地區(qū),但是在國家出具了一些相關(guān)政策之后,礦產(chǎn)資源的開發(fā)受到限制,地方經(jīng)濟顯得有些落寞[1]。
礦產(chǎn)資源豐裕度主要指一個國家或區(qū)域在礦產(chǎn)資源方面的賦存程度,一般來說對區(qū)域經(jīng)濟增長不會產(chǎn)生影響。礦產(chǎn)資源與人民群眾的生活有著密切聯(lián)系,一旦出現(xiàn)資源枯竭就會對生活帶來嚴重影響。
我國的石油儲量大省主要有山西省、陜西省、黑龍江省、山東省、新疆維吾爾自治區(qū),這些省份的石油儲量占我國石油資源的半壁江山;而在山西、內(nèi)蒙古、新疆和陜西同樣也有著大量的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源的分布呈現(xiàn)出西部資源豐富,東部資源匱乏;而經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)出來的形勢正好相反,東部沿海地區(qū)有些省份的一個地級市的 GDP產(chǎn)量就可以抵上西部地區(qū)整個省的生產(chǎn)總值。
礦產(chǎn)資源開發(fā)強度是指為了獲取礦產(chǎn)資源而進行的開發(fā)活動的強度。
在21世紀初期,尤其是在偏遠地區(qū)的小礦都會被私人承包,在開采過程中就毫無節(jié)制。這種亂采濫伐的形式給一些地區(qū)的自然環(huán)境帶來了威脅,當?shù)氐纳种脖槐黄茐?、河流受到污染,在短時間內(nèi)難以通過自身的調(diào)節(jié)而恢復(fù)到原先的狀態(tài)。雖然這些礦企給當?shù)刂車迕裉峁┝艘恍┚蜆I(yè)機會,為提高村民的經(jīng)濟收入做了一點貢獻。但是其所造成的破壞和所做出的成就是不能相抵消的。后來隨著相關(guān)政策的出臺,非公有制經(jīng)濟納入了公有制經(jīng)濟中,礦產(chǎn)資源的開發(fā)也進入了合理化進程。在西部地區(qū)雖然礦產(chǎn)業(yè)數(shù)量眾多,但是在推動經(jīng)濟發(fā)展時仍然顯得力不從心,各省市的經(jīng)濟效益未有明顯起色。在2013的一份礦產(chǎn)資源調(diào)查中,東部省份占總產(chǎn)值20.51%;中部省份占42.12%;西部省份占37.38%[2]。
礦產(chǎn)資源依賴度是指地區(qū)經(jīng)濟增長對礦產(chǎn)資源的依賴程度,這在一些礦產(chǎn)型城市中尤其顯著。這些城市中的支柱產(chǎn)業(yè)就是以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主,其他的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為輔。其中經(jīng)濟體組成比較簡單,沒有過多的行業(yè)進行干預(yù),礦產(chǎn)資源儲備量足夠多,在數(shù)年之中尚可以支撐城市的經(jīng)濟發(fā)展,一旦資源出現(xiàn)枯竭,城市經(jīng)濟就會出現(xiàn)墜崖式衰退。以陜西省銅川市為例,同樣是主要以礦產(chǎn)資源為主,豐富的礦產(chǎn)資源曾經(jīng)讓銅川人引以為傲,但是在經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)之后,只留下無數(shù)的坑洞和被毀壞過的山林。這樣的慘痛教訓(xùn)值得每一座資源型城市去借鑒,希望前車之鑒能夠成為后車之師。在城市發(fā)展的過程中不能過度地依賴礦產(chǎn)資源,而是要發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè),“把雞蛋放在不同的籃子里”,倘若其中某一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)斷裂,經(jīng)濟發(fā)展也會在其他方面有所補償,就不會出現(xiàn)經(jīng)濟一落千丈令人咋舌的現(xiàn)象。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)階段人們生活中的90%資源都是礦產(chǎn)資源,包括飲用水,農(nóng)業(yè)灌溉水,建筑用材以及工業(yè)生產(chǎn)中的冶煉和鍛造技術(shù)等,均由礦產(chǎn)資源為我們提供,可以說,它充斥著我們整個生活環(huán)境。
因此,毋庸置疑,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)成了整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)更有利于創(chuàng)造產(chǎn)值,提升我國國民生產(chǎn)總值,同時其又是礦山工作人員以及相關(guān)開采和生產(chǎn)企業(yè)獲得利潤的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計,在我國,礦產(chǎn)業(yè)和地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)基本可以占據(jù)我國國民生產(chǎn)總值的8%以上,可將其作為我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵組成內(nèi)容。
對于礦產(chǎn)資源的開發(fā)所需的勞動力比較大,因此可以在礦產(chǎn)業(yè)中一次性引入大量的勞動力用于緩解我國社會就業(yè)壓力。例如,濟源市一個市就有超五千人從事礦山開采工作,全國范圍內(nèi)此類工作者人數(shù)更是超越了2000萬。
然而,礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)為我國各個城市的經(jīng)濟建設(shè)作出了非常大的貢獻,而濟源市也屬于礦產(chǎn)資源型城市中的一個,除了自己本身在省內(nèi)實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速以外,配置并建設(shè)了優(yōu)良的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施,同時借著整個城市礦產(chǎn)資源的有力開發(fā)給整個城市提供了非常優(yōu)質(zhì)的設(shè)施條件,有效地改善了當?shù)毓?、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。
我們?nèi)粘I钪?,礦產(chǎn)資源、石油、鋼鐵、天然氣緊密地關(guān)聯(lián)著我們身邊的許多事物,不管是涉及生活娛樂還是日常享受,基本都脫離不了礦產(chǎn)資源,因此,其基本上貫通著我們?nèi)粘I畹姆椒矫婷妗?/p>
對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說,其對于礦產(chǎn)資源依賴性較強,而此恰恰證明了礦產(chǎn)資源是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素,它的存在才更進一步地加速了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,繼而有效降低了區(qū)域發(fā)展的難度系數(shù),為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展鋪墊良好的、便捷的條件基礎(chǔ)。然而由于當前地區(qū)礦產(chǎn)資源在開發(fā)及利用過程中問題比較多的緣故,例如資源浪費、開采不完全、相應(yīng)的開采技術(shù)不到位等等,這些問題均導(dǎo)致資源被利用得不徹底,且二次加工礦產(chǎn)資源也不能達到預(yù)期的目的,資源在開采過程中無法保證充分將其價值發(fā)揮出來,類似問題致使區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用具有一定的不可持續(xù)性,如此在經(jīng)過一段時間之后,其資源的開發(fā)利用便無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,于是在某段時間內(nèi)就始終保持停滯甚至低迷。然而也因為受到區(qū)域地理因素和環(huán)境因素影響的緣故,另外附加區(qū)域資源的開發(fā)管理問題的影響,也從整體上影響到了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟的管控工作中,是否可以做好科學(xué)規(guī)劃或者保證合理計劃,并且將其全面落實,以及各個工作部門是否能保證各司其職,均是影響其區(qū)域經(jīng)濟的重要因素。而在論及對區(qū)域經(jīng)濟造成影響的外部環(huán)境因素時,包括能夠妥善地處理或者化解沖突,進一步完善并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化區(qū)域經(jīng)濟的有效管理,往往能更好地推進區(qū)域經(jīng)濟的進步和提升。
在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,礦產(chǎn)資源是行業(yè)發(fā)展的重要資源,并且很大程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會的加速發(fā)展,其在能源方面的需求也持續(xù)提升。因而人們不僅要保證常規(guī)性開采礦產(chǎn)資源,更要發(fā)掘更多能夠獲取能源的方式。以當前的形勢來分析,在人們的生產(chǎn)和生活中,礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)依然是人們獲取生產(chǎn)勞動力的一個主要行業(yè),所以這就提醒我們,對于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用必須要徹底。另外,在討論礦產(chǎn)資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響時,其有利的一面包括促進產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,不斷完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼而為礦業(yè)的生產(chǎn)提供工作任務(wù)等,再者,礦產(chǎn)資源的開發(fā)又進一步推進了區(qū)域經(jīng)濟投資與交通運輸行業(yè)的發(fā)展,供給人們更多的就業(yè)機會。
除了能夠推動地方經(jīng)濟建設(shè)以外,對于礦產(chǎn)資源充備的區(qū)域還可以主持對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè),強化國際間的溝通和交流,并使其正面影響周圍地區(qū)的發(fā)展。基于國際間的礦產(chǎn)資源開發(fā)和出口更有利于緩解各地資源緊張問題,與此同時又能進一步提高當?shù)氐慕?jīng)濟收益,催進當?shù)亟】蛋l(fā)展,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力,全面提高地方經(jīng)濟收入。而在礦產(chǎn)資源為區(qū)域經(jīng)濟帶來較高的收入之后,就能以最快的速度推進各方面的發(fā)展,將區(qū)域優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
隨著中國公路網(wǎng)的密集輻射,本該擁有著礦產(chǎn)資源豐富的西部地區(qū)卻未能在經(jīng)濟發(fā)展的過程中取得優(yōu)勢,反而依然是跟在東部省份的后面步他人后塵,這樣的問題值得令人深思。
我國東西部資源分配不均衡導(dǎo)致的經(jīng)濟發(fā)展受阻,這一情況讓許多的經(jīng)濟專家感到困惑,在經(jīng)歷了長時間的實地考察之后,總結(jié)出了如下幾點原因:
在我國中部和西部地區(qū)礦產(chǎn)資源的礦坑數(shù)量占到了全國礦工數(shù)量的百分之八十以上,這些地區(qū)對于礦產(chǎn)資源的依賴程度較高,因此就出現(xiàn)了單一的經(jīng)濟體。由于礦產(chǎn)資源的利用技術(shù)不夠先進,不能對原產(chǎn)地的礦產(chǎn)資源進行深加工,沒有形成完整的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈。僅是通過銷售開采出來的礦產(chǎn)并不能獲得更高的經(jīng)濟利益,難以獲得長遠的發(fā)展。在地域廣袤的西部地區(qū),由于各個礦山一般都是自主進行開發(fā),很少和其他企業(yè)之間進行有效溝通,學(xué)習他人的先進管理經(jīng)驗和開采方式,久而久之就同其他的礦企產(chǎn)生了經(jīng)濟收入上的差距。另外一方面,以某個地區(qū)礦企為例,每年礦產(chǎn)資源開采數(shù)量,需要完成政府所安排的經(jīng)濟指標。但是由于產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全,僅通過銷售礦產(chǎn)資源完成經(jīng)濟指標就難度甚大,礦企不得以加大力度開采更多數(shù)量的礦產(chǎn)資源,這樣的行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)象在礦企中很普遍。
礦產(chǎn)資源在進行開發(fā)之前,都會有專業(yè)的勘探人員進行實地勘探,在勘探出具體的礦產(chǎn)資源儲量之后才想看看企業(yè)進行匯報,最后決定是否要開展開采活動。
礦產(chǎn)資源一般都在崇山峻嶺之間,在進行開采之前首先要保障基礎(chǔ)設(shè)施的完善,能夠為施工人員提供飲食住行,另外還需要修建鐵路或者公路,以保障開采出的資源能夠被運送出去獲得經(jīng)濟效益。地理條件和基礎(chǔ)設(shè)施都給礦產(chǎn)資源的開發(fā)帶來了影響,開發(fā)者需要在權(quán)衡利弊之后才決定是否要開采。
在國家大力開發(fā)西部的戰(zhàn)略方針之下,要緊緊把握住這一次難得的機遇,把礦產(chǎn)資源集群化,促進礦產(chǎn)資源的高效利用。就能夠方便進行統(tǒng)一管理統(tǒng)一調(diào)控,避免了原先分散較廣的局面。礦產(chǎn)資源的開采避免不了產(chǎn)生污染,而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被優(yōu)化之后這些污染就可以進行統(tǒng)一集中處理,不僅可以減少成本也能對當?shù)氐沫h(huán)境保護起到促進作用。在礦區(qū)比較集中的地方,開設(shè)一些其他產(chǎn)業(yè),對礦產(chǎn)資源進行深加工。
為了能夠幫助西部的礦產(chǎn)企業(yè)改善經(jīng)濟落后的面貌,礦產(chǎn)企業(yè)就要引進專業(yè)的高等人才幫助其解決技術(shù)難題,另外也需要像一些優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習管理經(jīng)驗,合理地進行班次安排和人員調(diào)度。硬件設(shè)施的配套也要齊全,采購一些工藝先進的挖掘設(shè)備、篩選設(shè)備等,把之前的老舊設(shè)備盡快淘汰掉。在人才和設(shè)備及管理方面都優(yōu)化之后,在實際的生產(chǎn)過程中就要加強創(chuàng)新與實踐,提高礦產(chǎn)資源的開采效率,把其產(chǎn)業(yè)鏈進一步加強延伸。
為了提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率在各高等院校都開設(shè)了相應(yīng)的專業(yè),目的是為了向社會、向企業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才,為解決礦產(chǎn)資源提供人才幫助,為改善地方經(jīng)濟提供有力保障。
對于礦產(chǎn)資源的回收再利用,事實上能夠在保證有效降低礦業(yè)開采造成的資源消耗以外,又能降低其對環(huán)境產(chǎn)生的危害,與此同時,又能有效地提升總體經(jīng)濟效益。若把類似金屬等礦產(chǎn)資源丟進環(huán)境中,往往會同時污染環(huán)境、水資源,空氣等多種因素,然而,要是能將其實現(xiàn)回收再利用,則可以使其為我們創(chuàng)造更高的價值收益。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,對于礦產(chǎn)企業(yè)帶來了很高的經(jīng)濟效益,而且?guī)恿讼嚓P(guān)一系列的產(chǎn)業(yè),帶來了社會效益和環(huán)境效益,礦企在對資源進行開發(fā)同時也要重視環(huán)境保護,實現(xiàn)二者的均衡發(fā)展。也只有用可持續(xù)發(fā)展的眼光去看待問題,才能夠促進礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和高效利用。
另外作為資源的消耗著,社會中的每一位公民和每一所企業(yè)都要降低能源損耗,減輕對環(huán)境的破壞,力爭能夠為子孫后代留下一個湛藍的天空和清澈的水流。