馬月琴

（黔西南州生態(tài)環(huán)境局興義分局，貴州 興義 562400）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，尤其是水污染已成為環(huán)境污染的重要部分，導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)退化等系列問(wèn)題，直接影響到人們的飲用水安全。對(duì)此，國(guó)家水利部多次發(fā)布了關(guān)于水資源治理的相關(guān)文件，將水污染治理提升到了國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，與此同時(shí)，民眾對(duì)水資源污染治理的投入、產(chǎn)出及成效等方面的關(guān)注逐步提高，為建設(shè)生態(tài)和諧城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減少水污染排放，對(duì)水污染進(jìn)行全面治理。

1 水資源污染現(xiàn)狀

我國(guó)水資源總量居世界第六位，但人均占有量居世界第121位，是世界13個(gè)貧水國(guó)家之一。自新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)用水量與日俱增[1]。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)人口增至16億時(shí)，人均水資源量將減少到1 760 m3，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已成為用水緊張國(guó)家[2]。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占70% 以上，工業(yè)和城市用水不足30%，隨著現(xiàn)代化、城市化水平的提高，全國(guó)用水總量仍保持增長(zhǎng)趨勢(shì)[3]。我國(guó)水環(huán)境受水污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害等多方面影響，水污染加劇了水資源短缺，水生態(tài)環(huán)境遭到破壞，促使洪澇災(zāi)害頻發(fā)。主要的水系、湖泊、近岸海域及部分地區(qū)地下水均受到了不同程度的污染，河流區(qū)域主要表現(xiàn)在有機(jī)污染，包括氨氮、生化需氧量、高錳酸鉀指數(shù)和揮發(fā)酚等；湖泊主要表現(xiàn)在水體富營(yíng)養(yǎng)化，主要包括總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鉀指數(shù)等；近岸海域主要表現(xiàn)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、重金屬等，這些因素導(dǎo)致了水生態(tài)環(huán)境污染影響范圍廣、危害嚴(yán)重，治理難度大、投入大等[4]。

由于盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)來(lái)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，人民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄，沒(méi)有重視國(guó)家法律規(guī)定，導(dǎo)致水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的不完善，技術(shù)落后，對(duì)水污染治理沒(méi)有起到根本性的作用[5]。針對(duì)水污染防治提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）政府部門(mén)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量規(guī)劃，明確主要流域、河段水文周期最佳自凈能力的污染臨界點(diǎn)，并提出制定合理的點(diǎn)、線、面防治措施，以防止水污染的擴(kuò)散與擴(kuò)展，加大科學(xué)研究力度，提高治理質(zhì)量[6-7]。

（2）加強(qiáng)水資源與水生態(tài)保護(hù)，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育手段，對(duì)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)，貫徹“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的方針，明確開(kāi)發(fā)單位責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及重要建設(shè)政策評(píng)價(jià)，避免因決策失誤造成新的生態(tài)環(huán)境破壞。

（3）加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水廢水處理廠，提高城鎮(zhèn)污水無(wú)害化處理率，在缺水地區(qū)大力實(shí)現(xiàn)水資源的充分利用，將利用處理后的廢水污水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市政用水等方面進(jìn)行循環(huán)使用，以緩解水資源矛盾，提高水資源的利用率，大力倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立水域安全利用指標(biāo)，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)、方法的應(yīng)用和創(chuàng)新[8-9]。

（4）建立健全水管理系統(tǒng)的法律法規(guī)，制定有效的、強(qiáng)有力的政策法規(guī)，加強(qiáng)水資源憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)教育，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法治水、依法用水，建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)保國(guó)家。

2 水污染治理現(xiàn)狀

水污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期工程，需要依靠法治，建立長(zhǎng)效、可持續(xù)機(jī)制。2016年國(guó)家環(huán)境保護(hù)部首次大規(guī)模修改《水污染防治法》，制定并發(fā)布了相關(guān)水污染治理方案及治理機(jī)制等政策，開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，落實(shí)環(huán)保督察巡視制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可機(jī)制。全面推行河長(zhǎng)制，加大對(duì)水環(huán)境污染治理力度。許多工業(yè)領(lǐng)域污染治理被重點(diǎn)關(guān)注，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型與升級(jí)，如造紙、農(nóng)副產(chǎn)品、原料藥制成、電鍍、染料顏料等重點(diǎn)水污染行業(yè)，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，爭(zhēng)取減少污染排放量，進(jìn)一步完善排放達(dá)標(biāo)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，有效遏制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)[10]。

我國(guó)水環(huán)境污染不僅需要國(guó)家部門(mén)的監(jiān)督管理控制和公眾意識(shí)的不斷增強(qiáng)，還需要專(zhuān)業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)處理，以下提出四個(gè)有針對(duì)性的水污染治理技術(shù)應(yīng)用：

（1）氧化溝技術(shù)，具有高效節(jié)能的特點(diǎn)，運(yùn)行成本低和低溫環(huán)境要求，應(yīng)用曝氣設(shè)備可以提高污水的處理效率，節(jié)約能耗，穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行。該技術(shù)針對(duì)不同水質(zhì)采取不同的參數(shù)樣本，進(jìn)行有機(jī)物的分析和處理，可針對(duì)性地解決問(wèn)題。

（2）脫氮滲濾技術(shù)[11]是基于地下建造的，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理具有重要作用，適用于土壤透水性良好的區(qū)域，低成本易管理，工作原理主要應(yīng)用填料建筑地下滲濾系統(tǒng)，包括富含活性污泥、碳灰、草灰和沙土等生物基質(zhì)。

（3）污水處理組合技術(shù)，主要依靠人工加以強(qiáng)化，降低水中懸浮物濃度，利用吸附和沉淀的方式更好地去除有害物質(zhì)，全面保障水質(zhì)和環(huán)境的優(yōu)良。

（4）分散式處理技術(shù)[12]具有低耗能的特點(diǎn)，對(duì)水質(zhì)敏感區(qū)域進(jìn)行有效治理，適宜處理分散性的城市污水，利用無(wú)動(dòng)力充氧技術(shù)有效減少水中有害物質(zhì)，保障空氣的流通，應(yīng)用滴濾塔工藝進(jìn)行污水的最后處理，將廢水回收再利用，對(duì)水環(huán)境污染治理工作有更深層次的作用。

結(jié)合我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)，提出污水資源化和節(jié)能減排等技術(shù)的發(fā)展策略，全面促進(jìn)水環(huán)境污染控制及治理，恢復(fù)河流、湖泊清澈見(jiàn)底，魚(yú)蝦成群的多樣性生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展政策。

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)水污染治理過(guò)程中“重建設(shè)，輕管理”[12]，對(duì)水資源亂排放等問(wèn)題現(xiàn)象，導(dǎo)致水環(huán)境污染治理帶來(lái)一系列影響，提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）強(qiáng)調(diào)水資源的重要性，重視人水關(guān)系，遵循水循環(huán)規(guī)律，尋找各種管水用水措施，從可持續(xù)發(fā)展的角度，以水資源永續(xù)利用為目標(biāo)進(jìn)行污染治理。

（2）全面科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)企業(yè)，集中綜合治理。點(diǎn)多面廣，分布散亂，造成工業(yè)企業(yè)污水排放難以遏制，不能集中處理，導(dǎo)致污染嚴(yán)重，對(duì)此，需因地制宜地合理布局污染型企業(yè)。企業(yè)與政府相結(jié)合，大幅度提高企業(yè)污染治理能力，扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境污染和破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)人類(lèi)身體健康的影響。

（3）明確防治思路，加強(qiáng)污染源控制，制定科學(xué)合理的水環(huán)境目標(biāo)，建立健全水污染治理管理機(jī)制，提高水污染治理水平，針對(duì)特有的污染情況著力改善。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保、城建、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法及監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)環(huán)境教育和宣傳，提高公眾的參與意識(shí)和積極性，讓群眾意識(shí)到自己的責(zé)任與義務(wù)及對(duì)自身環(huán)境權(quán)益的維護(hù)。