王芳

（河北省石家莊市平山縣西柏坡紀(jì)念館，河北 石家莊 050400）

一、新常態(tài)下中國旅游業(yè)的變化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)本身與其他產(chǎn)業(yè)和國家政策有著密切的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在解決人民就業(yè)、改善民生、促進(jìn)區(qū)域文化發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型模型不再適用,專業(yè)化、多樣化、個性化的發(fā)展模式已經(jīng)成為主流,這需要旅游業(yè)最初的“波”顏色褪色,充分發(fā)揮知識的優(yōu)勢,技術(shù),尋找一個新的產(chǎn)業(yè)增長點,體現(xiàn)維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,等等。旅游業(yè)在我國許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了階段性改革發(fā)展成就,形成了綜合旅游、文化、衛(wèi)生、旅游等一系列新型的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會文化、生態(tài)環(huán)境、與“旅游經(jīng)濟(jì)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系,實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),使我國旅游業(yè)在國際旅游市場上站穩(wěn)腳跟。各種變化強(qiáng)調(diào)了新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也對地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求。隨著生活水平的提高，人均消費需求，旅游業(yè)已經(jīng)成為生活中的一個重要組成部分，許多人也在追求更加多樣化或特征的旅游模式，注重旅游和旅游服務(wù)的經(jīng)驗，并根據(jù)不斷變化的需求，而我國旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型剛剛開始，消費者需求存在矛盾。

二、影響旅游業(yè)發(fā)展的因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢都不理想

現(xiàn)在人們必須克服兩個條件，時間和金錢，去旅行。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢不佳的時候，人們往往會想到吃和穿，而不是旅游。因此，可以說大多數(shù)游客會在工作之余抽出時間來放松自己，在各種旅游景點生活或消費，或者在有限的生命中拿出一部分錢去旅游。在這兩種情況下，游客的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力都非常小，不足以帶動旅游業(yè)的快速發(fā)展。但中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)低迷不振，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，就業(yè)壓力較大。在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，僅靠市場活動帶動和發(fā)展旅游業(yè)很難保持發(fā)展，增長速度非常緩慢。

（二）限制交通設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)施

旅游業(yè)必須依靠便利的交通。我的國家有豐富的旅游資源,游客前往到達(dá)景區(qū)交通便利,方便但是一些風(fēng)景區(qū),交通十分不方便游客幾天到達(dá)景區(qū),和一些旅游景點建設(shè)公共設(shè)施并不完美,并不是人類的公共服務(wù),這不僅是符合游客旅游的目的,但也是一個負(fù)面影響影響游客的數(shù)量。因此，便利的交通條件是旅游業(yè)發(fā)展的必要條件，也是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管與鄉(xiāng)村旅游市場環(huán)境優(yōu)化

（一）加強(qiáng)安全管理

認(rèn)真落實《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以旅游交通安全、旅游設(shè)施安全、旅游餐飲安全為重點，加強(qiáng)各有關(guān)部門安全責(zé)任落實，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防重大旅游安全事故的發(fā)生;做好旅游環(huán)境承載力控制工作，統(tǒng)計分析鄉(xiāng)村旅游景區(qū)合理的旅游容量，制定旅游旺季的游客疏散計劃，確保游客安全。

（二）加強(qiáng)市場秩序

實施全面的管理工作，加強(qiáng)旅游市場,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場的全面監(jiān)管，加強(qiáng)群眾的許多問題，投訴監(jiān)督檢驗的鄉(xiāng)村旅游市場，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游市場經(jīng)營者誠信經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，保持良好的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和諧、健康、有序發(fā)展。

首先，保護(hù)旅游安全一直是旅游發(fā)展中人們關(guān)注的焦點。特別是在旅游人數(shù)不斷增加的背景下，旅游安全問題能否得到妥善解決，直接影響到旅游發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。在這方面，為了達(dá)到一個理想的發(fā)展前景，有關(guān)旅游部門應(yīng)不斷加強(qiáng)安全措施，定期組織相關(guān)服務(wù)人員參加安全知識培訓(xùn)，確保相關(guān)人員在面對一系列的突發(fā)事件，能保持平靜和冷靜的態(tài)度。同時，也要不斷提醒旅游公民提高安全旅游意識，從服務(wù)和服務(wù)人員兩個方面為旅游的和諧與安全提供有力保障。其次，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，為旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在這方面，旅游業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家的各種號召，積極勇敢地面對各種困難，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，對一些破壞旅游市場秩序的行為要給予及時、嚴(yán)格的處理。同時還可以通過完善市場機(jī)制,建立健康、穩(wěn)定運行提供強(qiáng)大的維護(hù)、旅游市場，也在日常管理，通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)旅游業(yè)建設(shè)的一系列管理行為,一旦發(fā)現(xiàn)了一些不當(dāng)行為，采取有效措施及時給予有效的整改，只有這樣才能為旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，必須充分吸收工業(yè)生態(tài)集聚的優(yōu)勢，考慮生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)之間的相互作用，考慮到容易被忽視的環(huán)境等客觀因素，通過管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方法，構(gòu)造一個可以實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和雙贏的局面，那就是執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展概念的核心要素。從客觀的角度來看，我國旅游業(yè)仍屬于資源型產(chǎn)業(yè)。服務(wù)同質(zhì)化在市場上屢見不鮮，行業(yè)內(nèi)的“惡性競爭”已成為“常態(tài)”。因此，有必要通過人為的干預(yù)，解決當(dāng)前存在的問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。一方面，政府部門必須充分發(fā)揮宏觀上的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)水平，為旅游業(yè)創(chuàng)造一個合法、寬松、公正的環(huán)境。另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場配置，淘汰傳統(tǒng)的、粗放的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為市民帶來盡可能多的良好旅游體驗。

要實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要深刻地認(rèn)識到當(dāng)下的發(fā)展需求和發(fā)展趨勢，認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。對此，為了給旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力支持，對旅游業(yè)結(jié)構(gòu)體制做出不斷優(yōu)化，積極納入新的人才，使該行業(yè)給產(chǎn)業(yè)、扶貧，以及綠色經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響充分發(fā)揮出來。