賓陽(yáng)
(湖南工業(yè)大學(xué),湖南 株洲 412007)
這個(gè)問(wèn)題是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性的問(wèn)題,也是制約農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型一個(gè)瓶頸性的問(wèn)題。從目前的情況看,我國(guó)許多農(nóng)村發(fā)展的首要問(wèn)題還是提升農(nóng)民生活水平的問(wèn)題,打開(kāi)閉塞的經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。在現(xiàn)實(shí)生活中,這樣的例子有很多,比如秋天本來(lái)是農(nóng)產(chǎn)品大豐收的季節(jié),應(yīng)該是農(nóng)民最高興的季節(jié),但是從媒體報(bào)道來(lái)看,很多地方因?yàn)槟撤N農(nóng)產(chǎn)品大豐收導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象,致使農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)人收購(gòu),或者以低于往年價(jià)格的很多倍進(jìn)行收購(gòu),導(dǎo)致農(nóng)民“血本無(wú)歸”,這樣的現(xiàn)象基本是年年都要上演,究其根本原因就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,消息閉塞導(dǎo)致的。農(nóng)民收入無(wú)法保障,加之他們認(rèn)知有限,當(dāng)?shù)貤l件的現(xiàn)在,他們很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)小循環(huán)的體系,難以打開(kāi)市場(chǎng),難以在市場(chǎng)上獲得相應(yīng)的信息和回報(bào),這樣也難以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。
這是制約農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的第二個(gè)重要的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵主體在于農(nóng)民,這一點(diǎn)不可否認(rèn),但是農(nóng)民如果對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型沒(méi)有認(rèn)知,或者說(shuō)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型能給自身以及農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處,農(nóng)民是不會(huì)積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型號(hào)召的,也不會(huì)有這樣的意識(shí),農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型也無(wú)從談起。這個(gè)究其原因還是我們很多的當(dāng)?shù)卣贫炔煌晟茖?dǎo)致的,制度不完善宣傳力度不夠,推廣力度不夠,這都是制約生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。加之農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型需要政策的支持,更需要政府的支持,政府只有根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,建立相應(yīng)的激勵(lì)和保障機(jī)制,才能提高農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的力度。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格直接決定者農(nóng)民生存的質(zhì)量,農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型是為了讓農(nóng)民致富,獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,但是他們受到種種條件的制約認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在還在發(fā)展以破壞生態(tài)為代價(jià)的農(nóng)業(yè),這樣當(dāng)然不利于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期向好的發(fā)展,也不符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的要求,任由這樣的形勢(shì)不管不問(wèn),只會(huì)制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
無(wú)論是農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型還是中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)都離不開(kāi)農(nóng)村環(huán)境污染的治理。由于農(nóng)民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),沒(méi)有可持續(xù)科學(xué)技術(shù)的支撐,環(huán)保法存在諸多漏洞,造成農(nóng)村環(huán)境污染的持續(xù)和加重。在很多地方農(nóng)民為了提高產(chǎn)量不惜大量的用化肥和農(nóng)藥,導(dǎo)致自身生態(tài)的變化,致使土壤出現(xiàn)貧瘠的情況,有的地方土壤甚至出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的情況,這樣以破壞環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是不可取的。同時(shí),加上改革開(kāi)放以后工業(yè)大力粗放型的發(fā)展,也是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要原因。有的人為了謀取利益,大量的砍伐森林,導(dǎo)致嚴(yán)重的區(qū)域沙漠化,影響了地球整體調(diào)節(jié)氣候的功能。
在農(nóng)委會(huì)要經(jīng)常舉行講座,給居民宣傳相關(guān)知識(shí),讓村民對(duì)環(huán)境保護(hù)的常識(shí)有所了解,增加居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí),要組織村民學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)的法律條例,深化村民保護(hù)環(huán)境的思想;同時(shí),要利用村內(nèi)廣播、宣傳欄、村民微信群等平臺(tái)對(duì)村民進(jìn)行教育,讓他們知道環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻,知道保護(hù)環(huán)境對(duì)于他們自身的利好,同時(shí)還要讓他們知道自身在保護(hù)環(huán)境中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化力度,宣傳好、引領(lǐng)好、普及好科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的種田方法,深化農(nóng)業(yè)科學(xué)管理的效果。
首先國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策,結(jié)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助,可以保證生態(tài)農(nóng)業(yè)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn),政府要保證相關(guān)補(bǔ)助分配到位,保證鄉(xiāng)村生態(tài)治理可以正常運(yùn)轉(zhuǎn),降低相關(guān)收稅,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo),將工作重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型上來(lái),保證農(nóng)業(yè)生態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)到位;其次,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村,發(fā)揮市場(chǎng)作用,幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型工作,利用企業(yè)治理環(huán)境污染的人才對(duì)鄉(xiāng)村污染進(jìn)行相應(yīng)治理和整頓,促進(jìn)治理效果的形成和維護(hù);最后,要將先進(jìn)的生態(tài)治理的方法要用到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善過(guò)程中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)改善工作。
首先要根據(jù)環(huán)境檢察人員了解到的實(shí)際情況進(jìn)行環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的制定,用法律的手段約束農(nóng)村環(huán)境治理的規(guī)范性;其次,各地環(huán)境檢察人員要做到心中有數(shù),對(duì)相應(yīng)的企業(yè)、農(nóng)戶(hù)采取獎(jiǎng)罰措施,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)轉(zhuǎn)型工作。
總之,農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型迫在眉睫,我們要高度重視,做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型工作,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。