田順梅

（蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊，安徽 蕪湖 241000）

改革開放以后，我國的生態(tài)環(huán)境治理活動愈發(fā)活躍，國內的學術界圍繞生態(tài)環(huán)境治理這個大命題，從不同的學科展開系統(tǒng)研究，城市的水環(huán)境治理及污染防治也是其中的一項重要課題。提及“黑臭水體整治”“河涌整治”等公共治理行為，人們首先認為就是政府應加大各級財政投入，但是水環(huán)境治理僅靠政府部門是僅僅不夠的，且政府承擔起耗資巨大的治理市場壓力也是相當大的。這就需要廣大人民群眾要節(jié)約用水，減少肆意排放，政府也要善于發(fā)揮其主導作用，通過構建起科學合理的水環(huán)境治理的模式，引入市場力量參與，激活市場主體的活力，同時，充分調動好社會公益組織力量，打破城市水環(huán)境治理所陷入的困局，真正實現(xiàn)一套揚長避短、科學合理的治理方法，構建一種城市水環(huán)境治理的可持續(xù)運行的體系，這樣，城市水環(huán)境定會得到很好的治理。

一、導致城市水污染的原因和解決對策

（一）城市水資源污染的成因

水資源和人類的生活密切相關，在所有環(huán)境污染當中，水污染的后果是最為嚴重的。造成水污染的原因有很多：工廠排放的廢水未經處理就流入到河流或者地下水中，會直接導致河流和地下水的污染；城市人口的密集增加，水資源大量使用所產生的生活污水肆意排放也會加劇水資源的污染。雖然我們國家的整體環(huán)保意識已經有所提升，針對水污染的問題也采取了相應的對策，在一些城市也建立了水污染處理廠，但是現(xiàn)有的污水處理能力依然不能滿足城市發(fā)展的速度，所以水污染治理工作依然是今后一段時間內我們全社會需要共同關注的問題[1]。

（二）城市水資源污染治理與環(huán)境保護對策

1.建立綜合的水資源污染治理的長效機制。水污染問題不是一天形成的，想要解決也存在很大困難，我們可以從以下幾方面入手：首先在治理現(xiàn)有水資源污染的同時要保護現(xiàn)有的水資源，要通過防治結合的方式從根本上避免水污染的發(fā)生；其次要積極吸收國內外的經驗，聽取人民群眾的意見，做好應急預案，保證水資源污染治理工作能夠符合社會發(fā)展的進程；地方政府和相關部門要強化監(jiān)督管理的力度，重視監(jiān)督工廠污水治理的情況，保證其日常工作流程符合污水排放標準，對于不合格的排放單位要及時處罰并要求其改正。

2.運用先進的治理技術。在開展城市水污染治理工作時，要結合城市人口的情況，將污水進行集中和分散處理，人口數(shù)量多的城市進行集中處理，人口數(shù)量低的城市進行分散處理，這樣能夠在不影響污水處理后水資源質量的情況下，節(jié)約一些水資源及在處理上的財力消耗。

3.提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水處理廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體。污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質，將處理后的污水中的有害物質含量降到最低，符合排放標準才可以排放，使水質更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。

4.河道生態(tài)修復。河道生態(tài)修復可以從三個方面入手：一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道；二是生態(tài)護岸，簡單來說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息。為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達到景觀與生態(tài)環(huán)境相結合的理念；三是對一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質的改善速度。

5.加強生產運營監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴格按照法律制定的標準進行水環(huán)境保護工作，對一些工業(yè)工廠或個人排放不合格的廢水情況，一經發(fā)現(xiàn)必須嚴厲進行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應定期開展水環(huán)境保護工作知識宣講，加大城市水環(huán)境保護的宣傳力度，同時對于一些工業(yè)工廠要不定期對其排放的污水進行水質檢查，并記錄水質的每一點變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質中有害物質含量急劇增加，要及時進行排查，查找污染源，查明原因后要及時與上級領導報告，迅速地提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能[2]。

二、城市水資源浪費嚴重的成因和節(jié)約水資源的措施

（一）城市水資源浪費嚴重的成因

雖然我國一直倡導廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國存在的問題，在全球范圍內來說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費的原因主要有以下幾點：

1.沒有切實有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國家相關部門對水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。

2.水是人類賴以生存的東西，但是我國在制定水價格的時候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價格較低，在一定程度上對于一些家庭來說多使用一些水對生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費。

3.我國國土面積巨大，其中很大一部分都是農業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國農村的大部分地區(qū)用來灌溉的設施設備都比較落后，使用的灌溉技術也比較原始，最終導致有相當大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。

4.對于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設備不夠先進，嚴重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。

以上幾點，極大地浪費了水資源，使之對水資源的保護工作難以順利進行。

（二）節(jié)約水資源的措施

人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是生命的源泉，地球上所有生命的生存都離不開水，想要實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，就要從此刻開始尋求解決水污染的辦法。要結合相應的措施治理水污染，制定相應的政策強化社會大眾節(jié)約用水的意識。

首先，國家和政府要站在全局發(fā)展的角度制定關于企業(yè)和居民用水的管理制度，結合法律和制度的手段來調節(jié)廣大人民的用水意識，規(guī)范其用水行為，實現(xiàn)科學開發(fā)水源的應用。

其次，政府要重視節(jié)約用水的宣傳，要經常性地給居民做相應的知識介紹，鼓勵企業(yè)或者學校開展節(jié)約用水方面的宣傳，進一步強化人們在思想上的認識，樹立起節(jié)約用水的意識。

再次，政府要對居民生活用水以及工業(yè)生產用水制定相應的計劃，可以通過階梯水價等方式來鼓勵或約束居民節(jié)約用水。

最后，對于工業(yè)生產用水，政府也要制定相應的政策鼓勵企業(yè)及時更換生產設備，保證使用的設備能夠最大限度地節(jié)約水資源，對于積極響應政府號召的企業(yè)，政府方面要給予相應的政策支持和優(yōu)惠，要保證工業(yè)企業(yè)能夠從源頭開始安裝工業(yè)污水處理設備，盡可能地循環(huán)利用工業(yè)用水，對不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經過科學化地處理，保證所排放的廢水能夠達到國家的排放標準。工業(yè)企業(yè)也可以對雨水進行適當?shù)鼗厥蘸屠?，這樣能夠減少企業(yè)生產過程中所消耗水資源的數(shù)量，進一步降低企業(yè)的生產成本。另外，對于農業(yè)用水，包括農田灌溉等過程中的用水，可以通過使用節(jié)水設備和技術來降低水資源的浪費?？偠灾械纳鐣陨a和生活活動都要以節(jié)約用水為基礎來開展[3]。

三、結論

水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個矛盾。但是國家、政府以及一些相關部門必須認識到保護城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法。還要從國內外借鑒優(yōu)秀的、先進的處理污水的設備和技術，加強對城市污水排放的監(jiān)督，實現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護工作。