韋斌

（廣西欽州市浦北縣自然資源局，廣西 欽州 535300）

生態(tài)文明是指人們遵循自然的原則而獲得的成果，可以推動人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在林業(yè)的發(fā)展中，生態(tài)文明可以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是隨著生態(tài)問題的日益加劇，林業(yè)逐漸出現(xiàn)資源短缺和生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象。森林資源減少、人均森林面積不足和森林總體質(zhì)量較低等問題嚴(yán)重影響著我國林業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對林業(yè)的管理，促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

林業(yè)資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在防止水土流失、保護(hù)濕地、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整等方面發(fā)揮著重要作用，改善林業(yè)資源的管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，有利于林業(yè)資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用，有利于持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)，有利于推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，也有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，必須加快林業(yè)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化，全面促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)建設(shè)對生態(tài)文明建設(shè)的主體作用。

二、目前我國林業(yè)管理現(xiàn)狀

（一）缺乏較高水平的科學(xué)管理技術(shù)

經(jīng)過不斷的實(shí)踐與探究我國林業(yè)管理工作已經(jīng)在原有基礎(chǔ)上取得較大成就，但從總體以上看還是存在一種管理水平較低的問題。該種現(xiàn)象可在多個方面進(jìn)行直觀體現(xiàn)，我們主要將其總結(jié)為以下幾點(diǎn)并進(jìn)行仔細(xì)分析。

1.相關(guān)管理技術(shù)人員呈現(xiàn)出一種相對缺乏的狀態(tài)，通過對目前林業(yè)管理工作人員進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，專業(yè)人員在所有管理人員中所占比例僅為13%，但發(fā)達(dá)國家所占比例普遍超過30%。

2.在科技投入方面存在一定缺陷。目前我國林業(yè)系統(tǒng)管理科技投入只能在全行業(yè)科技總投入中占據(jù)1%的比例。

3.林業(yè)科技貢獻(xiàn)不能實(shí)現(xiàn)對理想效果的獲取。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)只有27.3%的貢獻(xiàn)率是現(xiàn)階段我國林業(yè)科技貢獻(xiàn)的整體數(shù)據(jù)，國外同行業(yè)以及國內(nèi)其他行業(yè)的科技貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過林業(yè)，在科技嚴(yán)重滯后的背景下林業(yè)管理的科學(xué)性得不到真正意義上的保障。

三、生態(tài)文明下的如何讓林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）把林業(yè)納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架

作為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，森林在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。作為解決水、土壤、生物多樣性問題的重要手段，森林生態(tài)系統(tǒng)的保育是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時，作為一個典型的社會－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要整合生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化，通過3 個要素的耦合最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。應(yīng)當(dāng)把林業(yè)建設(shè)納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架中。

（二）遵循自然規(guī)律，因地制宜開展育林和造林工作

對于造林工作，應(yīng)因地制宜，效法自然。要充分綜合考慮造林區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等，優(yōu)先保護(hù)好原有的地帶性森林植被和水體，依地就勢，突出鄉(xiāng)土植被的地位和作用，關(guān)注植物組合的多樣性和穩(wěn)定性，宜林則林，宜草則草。

同時，應(yīng)按照功能分區(qū)，規(guī)劃布局不同主導(dǎo)功能的森林。比如在河湖渠等水網(wǎng)沿岸加強(qiáng)水岸林建設(shè)，發(fā)揮防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等功能；在城市內(nèi)部和城郊結(jié)合部，結(jié)合季風(fēng)、路網(wǎng)和水網(wǎng)等特征，加強(qiáng)森林公園、濕地公園和城郊隔離帶建設(shè)，保證城市空氣暢通，改善環(huán)境污染。

（三）完善林業(yè)政策，提供林業(yè)政策性保障

在全球市場化的條件下，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和支持，轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境和市場氛圍，為林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)對林農(nóng)的種植技術(shù)的培訓(xùn)，減少林農(nóng)因?yàn)榧夹g(shù)缺乏以及市場信息預(yù)測失誤，導(dǎo)致的損失。在公益林財(cái)政補(bǔ)貼時，也應(yīng)加大力度，應(yīng)用一定的保護(hù)激勵措施，增強(qiáng)其生態(tài)公益心與保護(hù)生態(tài)的觀念，減少農(nóng)民對林木的偷砍亂伐。

（四）培育和扶持龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品

龍頭企業(yè)，家庭林場等新型農(nóng)林業(yè)經(jīng)營主體，在引導(dǎo)市場、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范化生產(chǎn)等方面發(fā)揮著重要作用。同時注重產(chǎn)品聲譽(yù)與知名度，努力培育和打造一批知名品牌。保障新型經(jīng)營主體的經(jīng)營權(quán)，適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步加大對名牌產(chǎn)品的保護(hù)和宣傳力度，發(fā)揮知名品牌的示范作用。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究，為林業(yè)建設(shè)提供支撐

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)投入。通過示范工程和示范基地，對人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動作用。同時，加強(qiáng)森林監(jiān)測與評價，開展全球變化響應(yīng)與對策的研究，讓森林在建設(shè)美麗中國和促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程對我國社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，但是，我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)面臨的問題仍舊很多，上述中提高的各項(xiàng)發(fā)展策略也只是冰山一角，更多更好的發(fā)展策略還需要相關(guān)林業(yè)部門不斷探索，大膽創(chuàng)新，以促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的健康、穩(wěn)定發(fā)展。