賀瓊

（成都大學(xué)旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，四川 成都 610106）

度假休閑旅游作為主要旅游形式在發(fā)達國家已有多年歷史，英國度假旅游者占全國人口比例高達70%，研究顯示，人均GDP 突破5000 美元今日放松享受為目的是度假旅游時代，目前旅游度假區(qū)建設(shè)開發(fā)趨近火熱，國內(nèi)大多數(shù)新開發(fā)景區(qū)以休閑度假旅游產(chǎn)品為主打旅游產(chǎn)品。光霧山是蜀道雄關(guān)風(fēng)景名勝單元代表性資源，植物季相景觀規(guī)模宏大，秋季漫山紅葉吸引無數(shù)游客前往，光霧山紅葉發(fā)展帶動旅游度假活動蓬勃發(fā)展。目前光霧山地區(qū)旅游開發(fā)處于初級水平，目前學(xué)界有關(guān)研究豐富，主要側(cè)重于旅游開發(fā)，生態(tài)保護等方面。對度假旅游規(guī)劃設(shè)計研究涉及較少，本文以光霧山為例研究旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計，豐富現(xiàn)有研究理論，為其他地區(qū)旅游開發(fā)提供借鑒。

一、光霧山旅游度假區(qū)資源分析

度假旅游發(fā)源于歐洲，歐洲是世界最早發(fā)展的現(xiàn)代文明，1936 年歐洲許多國家制定帶薪休假法，為度假旅游提供了制度保障。旅游度假是以休閑娛樂社交為目的的旅游形式，早期旅游度假以海濱溫泉度假活動為主。度假旅游要有包括氣候環(huán)境，人文資源的綜合體，度假旅游比一般旅游活動更高級，體現(xiàn)在游客經(jīng)濟水平更高。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，旅游度假成為熱門的休閑方式【1】。

山地型生態(tài)旅游度假區(qū)由于生態(tài)性，多處于偏遠地區(qū)，交通便捷性與城郊旅游景區(qū)不同，在規(guī)劃旅游產(chǎn)品設(shè)計等方面面臨較大困難。光霧山度假區(qū)位于四川盆地北緣，巴中市南江縣北部，面積約420km2，風(fēng)景區(qū)北面與陜西省相連，西面與廣元市相接。是中原地區(qū)與西南山地自然景觀交接部，是東西北區(qū)域板塊經(jīng)中原區(qū)與西南板塊聯(lián)動的重要節(jié)點，區(qū)域優(yōu)勢為光霧山融入旅游大趣味等提供良好條件。根據(jù)旅游度假區(qū)等級劃分，從航空，鐵路與高速可達性分析光霧山度假區(qū)交通區(qū)位，光霧山具有良好區(qū)位條件。度假區(qū)處于成渝經(jīng)濟區(qū)重點輻射區(qū)內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面提升，為旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局下快速發(fā)展提供保障。光霧山為川東大巴山生態(tài)旅游板塊，包括川東達州，光源部分區(qū)域，是秦巴生態(tài)旅游區(qū)核心支撐。

二、四川光霧山度假區(qū)規(guī)劃定位

SWOT 分析法目前廣泛用于旅游開發(fā)決策中?；赟WOT 法分析光霧山度假區(qū)旅游開發(fā)，景區(qū)具有區(qū)位，資源優(yōu)勢，市場與政策機遇，同時存在產(chǎn)品單一，淡季明顯，特色不足劣勢，面臨基礎(chǔ)設(shè)施有待加強，轉(zhuǎn)型升級困難重重，度假區(qū)游線組織困難等挑戰(zhàn)。

基于光霧山旅游度假區(qū)SWOT 分析，景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略方向是強調(diào)四季旅游下的度假開發(fā)，融入旅游大區(qū)位，強化生態(tài)保護機制【2】。光霧山發(fā)展定位包括主題，形象與目標定位三方面，主題定位是從旅游資源分析中抽象反映旅游目的地特色的基本思路，形象定位是在目標是在目標市場營銷中創(chuàng)造獨特景區(qū)形象。針對光霧山資源類型，主題確定為國際山地休閑旅游度假區(qū)，形象定位為仙境休閑勝地，目標定位按近中遠期分期制定，光霧山度假區(qū)近中期目標為建立國家AAAAA 級景區(qū)，遠期目標為建成旅游軟硬件設(shè)施一流的全國旅游度假目的地。

三、四川光霧山旅游度假區(qū)開發(fā)設(shè)計

根據(jù)光霧山地區(qū)資源分布，將光霧山度假區(qū)形成包括旅游集散中心，十八月潭親子度假區(qū)與牟陽故城山地度假區(qū)的布局。過去旅游景區(qū)開發(fā)模式通常為政府主導(dǎo)，存在很強的計劃經(jīng)濟性質(zhì)，使得景區(qū)服務(wù)惡劣。由政府出賣經(jīng)營權(quán)使得部分景區(qū)旅游開發(fā)高投入，少部分大型企業(yè)有能力獨自開發(fā)，得不到大范圍推廣。PPP 模式為推廣旅游景區(qū)開發(fā)提供新的思路，政府提供招投標與旅游開發(fā)企業(yè)簽約，私營企業(yè)提供資金，形成政府提供資源，企業(yè)經(jīng)營的模式。光霧山旅游度假區(qū)旅游開發(fā)引進PPP 模式，政府將開發(fā)經(jīng)營權(quán)通過招投標形式外包給企業(yè)，形成銀行與企業(yè)共同開發(fā)盈利。

項目設(shè)置應(yīng)根據(jù)功能分區(qū)功能，交通條件等綜合考量。光霧山度假旅游項目包括休閑度假功能帶，十八月潭親水度假區(qū)等。旅游集散中心項目位于關(guān)壩村，建設(shè)內(nèi)容包括綜合服務(wù)中心等。根據(jù)旅游度假區(qū)綜合服務(wù)中心功能要求設(shè)置服務(wù)內(nèi)容，設(shè)有郵政服務(wù)臺，醫(yī)療室，休息大廳，生活超市等。完整的旅游產(chǎn)品系統(tǒng)由觀光，康體，文化類等旅游產(chǎn)品構(gòu)成，由于不同景區(qū)資源不同，產(chǎn)品在系統(tǒng)中占比不同。光霧山旅游度假區(qū)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)突出國際山地運動獨家，利用山地資源打造高規(guī)格山地運動項目。發(fā)展負氧離子康療為主體的旅游產(chǎn)品。

實現(xiàn)光霧山旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷基礎(chǔ)是旅游線路規(guī)劃，通過合理線路規(guī)劃將度假區(qū)與客源市場緊密聯(lián)系，區(qū)內(nèi)線路規(guī)劃將旅游區(qū)資源有效串聯(lián)。按照旅游資源特色差異，按照大小換線布置光霧山旅游度假區(qū)。光霧山部分地區(qū)存在采石造成環(huán)境破壞，建立完善環(huán)保機制非常迫切，生態(tài)環(huán)保包括大氣，水聲環(huán)境衛(wèi)生保護等方面。旅游環(huán)境容量是旅游地開發(fā)中旅游地環(huán)境與旅游居民等方面承受最大游客量。根據(jù)計算光霧山度假區(qū)游客容量為483.6 萬人次，由于車行道容量不同，簡單游道法無法對度假區(qū)客觀環(huán)境容量計算。需根據(jù)光霧山旅游開發(fā)實踐優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)旅游度假區(qū)最大效益。