聶善建

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410132）

素質(zhì)教育的提出為當(dāng)代教育指明了方向，在教育領(lǐng)域改革的進程中大學(xué)生管理工作始終處在突出位置，為此需要對其提出更高的要求。一是要使學(xué)生的主體地位得到充分體現(xiàn)，二是要在工作方法和管理機制上下功夫，提升管理水平，解決好高校發(fā)展中存在的問題，通過向服務(wù)型管理模式的轉(zhuǎn)變來促進大學(xué)生的全面發(fā)展。

一、大學(xué)生管理的現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生管理制度有待完善

我國高校教育發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了很長一段時間，建立了符合本校實際情況的管理制度。但是，制度內(nèi)容還是有所空泛，對制度的適應(yīng)性調(diào)整還不夠積極，同時在制度運行過程中，出現(xiàn)了操作性不佳的情況，無法與當(dāng)前學(xué)生的實際情況進行對接，約束力很低。其原因是我國尚未制定關(guān)于大學(xué)生管理的規(guī)范性文件，在制度建立的過程中，很多高校的制度建設(shè)過度依賴主觀，忽視了以人為本的教育理念。其外在表現(xiàn)是無法完全使學(xué)生的合法權(quán)益得到充分的保護，在學(xué)生履行義務(wù)方面規(guī)定很模糊，一方面造成了法律與大學(xué)生管理關(guān)系的錯位，另一方面當(dāng)學(xué)生的利益受到損害時，大學(xué)生管理制度未發(fā)揮出應(yīng)有的保護作用。作為教育開展的主要場所，高校在日常運行過程中要承擔(dān)起保護學(xué)生合法權(quán)益的責(zé)任，確保建立的管理制度在公平的環(huán)境下運行，是學(xué)生能夠享受各種權(quán)益和履行各項義務(wù)的重要保障。但是，管理制度的缺位，導(dǎo)致了高校管理權(quán)限的模糊，使管理手段與管理主體產(chǎn)生了矛盾，對高校施行各項管理制度造成了阻礙，嚴(yán)重影響了高校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）法律關(guān)系相對模糊

高校建立所有的制度都是在法律的范疇內(nèi)進行的，根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容，需要高校明確自身在大學(xué)生管理中的角色，建立良好的學(xué)生與高校的關(guān)系。但是，從大學(xué)生管理工作開展的情況來看，長期存在著法律關(guān)系不明確的問題，高校與學(xué)生關(guān)系還存在著模糊，其主要原因是是未考慮到法律本身的復(fù)雜性和相關(guān)規(guī)定的缺位。換句話說，我國法律部門在教育方面的法制建設(shè)仍然存在著缺陷，對其義務(wù)和權(quán)利保護的條文還未建立，出現(xiàn)關(guān)系錯位的問題后，無法運用目前的法律來進行調(diào)解和劃分。

（三）管理隊伍建設(shè)相對滯后

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，高等教育已經(jīng)成為了公民接受高級別教育的重要方式，高等院校的辦學(xué)規(guī)模在擴大，同時高校還采取了多樣化的擴招方式來為學(xué)校招收人才。一方面為教育工作者 開展工作帶來了前所未有的壓力，另一方面目前的管理方式已經(jīng)難以充分發(fā)揮作用，為學(xué)校管理帶來了較大難題。隨著高等教育的不斷普及，高等院校對學(xué)生能力以及素質(zhì)提出了更高要求，傳統(tǒng)的管理制度和手段很難適應(yīng)新時代高校管理。

二、大學(xué)生管理機制的改革方向

（一）形成大學(xué)生互動管理機制

首先，高校需要樹立互動管理的理念，將各主體的責(zé)任進行明確劃分，實現(xiàn)學(xué)生、教師和高校的無縫對接。其次是出臺相應(yīng)的管理制度過程中，注重與大學(xué)生之間的互動。尤其是在落實階段，高校可借鑒其他院校的先進經(jīng)驗，例如目前很多學(xué)校已實行的學(xué)分制，在這個前提下建立選課制度和導(dǎo)師制，為學(xué)生在高校學(xué)習(xí)生活中提供更多的發(fā)展空間，為學(xué)生實現(xiàn)素質(zhì)發(fā)展提供有利條件。最后是不斷對現(xiàn)有的互動管理模式進行完善和創(chuàng)新，從根本上實現(xiàn)大學(xué)生管理工作的提升，通過多種形式 來增強告學(xué)校管理人員與學(xué)生的互動，例如學(xué)術(shù)研討、建立實訓(xùn)基地和互動課堂等，同時還可通過多種形式的互動來加快人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

（二）引人大學(xué)生法治管理機制，維護大學(xué)生主體切身利益

在開展大學(xué)生管理工作的過程中，需要與當(dāng)前國家發(fā)展相適應(yīng)，同時還要轉(zhuǎn)變管理理念，摒棄傳統(tǒng)教育理念中錯誤的思想，積極將管理機制轉(zhuǎn)變成為大學(xué)生管理，擺脫大學(xué)生法制管理機制的影響和束縛，在機制上進行創(chuàng)新，理清大學(xué)生與高校管理者之間的關(guān)系，維護好大學(xué)生的合法權(quán)益，使大學(xué)生管理機制建設(shè)向合理化、法制化方向發(fā)展。因此，高校需要在人文關(guān)懷方面要突出法治精神，通過多種形式來彰顯學(xué)校管理中的法制管理理念，鼓勵大學(xué)生遵循 高校制定的管理制度，同時積極運用法律手段來維護自身的合法權(quán)益，實現(xiàn)通過制度來保護學(xué)生的合法權(quán)益。

（三）引入大學(xué)生競爭管理機制

在完善大學(xué)生競爭管理機制的過程中，還要考慮到學(xué)生的競爭精神，通過激發(fā)學(xué)生的比較意識來不斷提升管理工作的效能，一方面在競爭目標(biāo)設(shè)置上要全面考慮各種實際情況，該目標(biāo)的設(shè)置是否合理完全取決于是否能夠約束學(xué)生行為，過于簡單難以激發(fā)學(xué)生的興趣，難度設(shè)置過高容易使學(xué)生產(chǎn)生放棄的念頭。所以，高校在設(shè)置競爭目標(biāo)時，要設(shè)定好目標(biāo)范圍，根據(jù)情況來進行調(diào)整，同時做好相關(guān)的層次劃分工作，將競爭機制徹底發(fā)揮出來。另一方面激發(fā)學(xué)生的競爭意識。激發(fā)學(xué)生參與管理的積極性主要抓手是完善相關(guān)的管理機制，在落實過程中，要讓高校學(xué)生意識到競爭只是一種鼓勵方式，在比較過程中還要避免惡性競爭事件的發(fā)生。

三、結(jié)語

總之，高校作為管理工作的具體實施者，要通過以人為本的管理理念來實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。在開展管理工作的過程中要全面了解學(xué)生思想變化和性格，同時還要考慮學(xué)生的實際需求，建立和完善大學(xué)生互動管理機制，通過該方式來強化學(xué)生與高校的溝通。通過引入大學(xué)生競爭管理機制來激發(fā)學(xué)生進行自我管理的熱情。通過采取行之有效的管理手段來維護好學(xué)生的合法權(quán)益，從而真正實現(xiàn)高校學(xué)生的全面發(fā)展。