孟慶玉

（黑龍江省雙鴨山市建龍礦業(yè)有限公司，黑龍江 雙鴨山 155126）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的外包工程對(duì)金屬非金屬礦山進(jìn)行開采。外包施工單位為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的，極不重視施工單位的管理，于是普遍存在裝備落后，機(jī)械化程度不高，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員文化水平低，安全意識(shí)淡薄，安全管理人員管理能力不足等問題。同時(shí)，發(fā)包方將工程外包后投入的管理力量不足，疏于對(duì)外包施工單位管理，致使發(fā)生安全事故。根據(jù)歷年事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國金屬非金屬礦山行業(yè)高發(fā)、頻發(fā)的事故基本與風(fēng)險(xiǎn)性高的崗位相關(guān)。其中，火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性幾乎危及井下每一個(gè)作業(yè)崗位；中毒之類的風(fēng)險(xiǎn)則主要威脅到鑿巖作業(yè)崗位和支護(hù)作業(yè)崗位的人員；透水之類的風(fēng)險(xiǎn)主要威脅排水作業(yè)崗位的人員；墜罐跑車之類的風(fēng)險(xiǎn)主要威脅提升作業(yè)崗位的人員。做好這些崗位工人的安全技能提升十分必要。

1 安全生產(chǎn)管理模式剖析

1.1 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

為了更好地履行礦方安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作順利開展。金屬非金屬礦山企業(yè)需將外包施工單位的日常安全生產(chǎn)管理全權(quán)交給下屬二級(jí)單位采礦場(chǎng)負(fù)責(zé)。采礦場(chǎng)根據(jù)外包工程作業(yè)工序及自身管理需要設(shè)立安防組、現(xiàn)場(chǎng)組及采掘工段。

1.2 劃分安全生產(chǎn)管理職責(zé)

安防組對(duì)采礦場(chǎng)安全管理部門進(jìn)行安全督導(dǎo)檢查并確認(rèn)效果，并對(duì)外包施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行監(jiān)督考核，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全督導(dǎo)檢查確認(rèn)則由現(xiàn)場(chǎng)組和采掘工段具體負(fù)責(zé)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)組和采掘工段在整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)流程中生產(chǎn)工作職能的不同，對(duì)其在安全管理中的職責(zé)范圍予以明確，以確保外包施工單位的所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)均有采礦場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全督導(dǎo)檢查確認(rèn)。

2 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

2.1 礦井通風(fēng)不符合規(guī)定要求

礦山的開發(fā)公司并沒有在金屬開采過程中，強(qiáng)制性地將機(jī)械通風(fēng)作為整個(gè)安全運(yùn)營的首要工作。有些礦山底下有大量的瓦斯氣體，只有及時(shí)地將這些氣體排出，才能夠避免在井下出現(xiàn)一系列的安全隱患。在過去我國的安檢局就要求各礦井的生產(chǎn)單位，確保統(tǒng)籌專項(xiàng)整治的工作落實(shí)。但是一些礦產(chǎn)公司并沒有將其落實(shí)到位。在一些礦井的內(nèi)部只是設(shè)置了一些風(fēng)扇，并且時(shí)常不開啟，整個(gè)礦山的機(jī)械通風(fēng)形同虛設(shè)。

大部分的礦山都是依靠自然的通風(fēng)，但是這些通風(fēng)系統(tǒng)不夠完善，企業(yè)也沒有強(qiáng)制性運(yùn)用負(fù)壓機(jī)械設(shè)備來通風(fēng)。使得一些作業(yè)點(diǎn)產(chǎn)生無風(fēng)或者風(fēng)流紊亂等情況，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些串聯(lián)風(fēng)、短路風(fēng)的情況。一些局部的通風(fēng)不夠合理，有些長距離的巷道卻得不到通風(fēng)。這就使得礦井內(nèi)的供氧和排除污風(fēng)很難實(shí)現(xiàn)，而且有些礦井內(nèi)部在放完炮之后，用一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間來排除炮風(fēng)，這樣會(huì)造成整個(gè)礦井的掘進(jìn)效率比較低下。一些天井掘進(jìn)時(shí)，往往不用局部的通風(fēng)，而是靠一些空壓風(fēng)來排除這些煙塵，這樣會(huì)造成排放的煙塵中存在有毒氣體，造成人員中毒的局面。有些礦井會(huì)使用局部的通風(fēng)，只安裝一臺(tái)風(fēng)扇，卻沒有設(shè)置通風(fēng)口，以及風(fēng)筒采用地下循環(huán)的方式排除那些煙塵的氣體。有些風(fēng)扇的安裝位置不恰當(dāng)，就會(huì)造成一些污風(fēng)進(jìn)入工作面上。也有些是多臺(tái)風(fēng)扇混合的通風(fēng)，但是在風(fēng)扇上的串聯(lián)、并聯(lián)的方式不恰當(dāng)，會(huì)造成通風(fēng)效率比較低下。有些礦井內(nèi)部的風(fēng)扇功率比較小，風(fēng)筒沒有懸掛，風(fēng)筒漏風(fēng)比較嚴(yán)重。而且一些風(fēng)筒距離工作面較遠(yuǎn)，這就影響了實(shí)際的通風(fēng)效果。有些礦山開發(fā)公司為了能夠執(zhí)行有效的通風(fēng)檢測(cè)機(jī)制，設(shè)置局部的風(fēng)扇位，但未能夠做好設(shè)備的性能檢測(cè)，也未能夠?qū)ΦV井內(nèi)部通風(fēng)的效率做好細(xì)致的測(cè)量。一些礦井開發(fā)人員采礦工作未能夠做好測(cè)風(fēng)，造成風(fēng)量分配不夠合理，有許多的工作地點(diǎn)風(fēng)量不足，其原因是缺乏必要的通風(fēng)設(shè)施。有些礦井沒有封門的封墻，這會(huì)使礦井下的風(fēng)流出現(xiàn)短路的問題。一些廢棄的巷道沒有及時(shí)地封閉，會(huì)出現(xiàn)一些漏風(fēng)的不良現(xiàn)象，這樣會(huì)影響到整個(gè)礦井內(nèi)部的通風(fēng)效果。

2.2 采空區(qū)管理存在重大隱患

對(duì)于開采金屬和非金屬的礦山來講，隨著地下開挖深度逐步增加以及時(shí)間的推移，在地表表面會(huì)出現(xiàn)一些坍塌踩空的區(qū)域，這個(gè)問題會(huì)導(dǎo)致一些人身傷亡事故的產(chǎn)生。有些礦井的井口在巖石之間移動(dòng)，會(huì)造成整個(gè)井口開發(fā)中，受到巖石的影響而出現(xiàn)坍塌不良的問題。在一些礦山開發(fā)中，負(fù)責(zé)人沒有履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，礦山公司隨意地選址，沒有按照設(shè)計(jì)要求去開采。有的礦山地表不夠穩(wěn)定，就會(huì)導(dǎo)致坍塌的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，而且礦山公司并沒有在周圍設(shè)置一些防護(hù)設(shè)施。有些出現(xiàn)坍塌跡象的地表范圍內(nèi)，還建有職工宿舍樓或一些生活設(shè)施，這就會(huì)造成嚴(yán)重的安全隱患。

2.3 防水透水的問題

有些礦山公司明知道礦山開采地質(zhì)不佳還堅(jiān)持開采，有些礦山公司在開采前期并沒有做好充足的地質(zhì)勘查分析，也未能夠研究當(dāng)?shù)氐馁Y料，對(duì)于出現(xiàn)的一些安全隱患，并沒有做好充足的防范措施。在一些礦井內(nèi)，也未能夠做好強(qiáng)有力的管控，導(dǎo)致含水層出現(xiàn)垮塌或者透水的事故產(chǎn)生。有些礦山公司在建礦之后就忽略實(shí)地勘察，導(dǎo)致礦產(chǎn)公司對(duì)實(shí)際的地質(zhì)狀況了解不夠明確，開采時(shí)也不能夠使用有效的補(bǔ)救措施，這樣會(huì)導(dǎo)致意外事故的產(chǎn)生。有的礦山未能夠執(zhí)行“先勘探后挖掘”的原則，對(duì)一些歷史因素沒有做好細(xì)致調(diào)查。在開發(fā)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些透水事故。當(dāng)遇到暴雨引發(fā)的洪水時(shí)，就會(huì)造成洪水淹沒礦井的意外事故產(chǎn)生，有些踩空區(qū)位于河床下面，當(dāng)遇到洪水時(shí)，塌陷區(qū)就會(huì)灌入到井內(nèi)，而造成透水事故產(chǎn)生。

3 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)方面的對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理

（1）建立高效實(shí)用的通風(fēng)安全控制系統(tǒng)。金屬非金屬礦山井下開采作業(yè)中，應(yīng)保證通風(fēng)管理的安全性，保證通風(fēng)系統(tǒng)更好的為礦山開采服務(wù)。

一方面，金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)健全通風(fēng)安全控制部門，并明確各部門的具體職責(zé)范圍。為了保證金屬非金屬礦山通風(fēng)的安全性，企業(yè)應(yīng)成立完善的控制部門。金屬非金屬礦山通風(fēng)安全控制流程比較復(fù)雜，工作內(nèi)容多變，為了保證通風(fēng)安全性，企業(yè)應(yīng)針對(duì)通風(fēng)控制工作設(shè)定專門的組織部門，并明確劃分各部門職能范圍，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)階層可以直接參與通風(fēng)安全管控工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以直線形式逐級(jí)傳遞通風(fēng)安全管理流程及問題，及時(shí)制定可行的預(yù)防治理方案，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示做好之后的工作安排與計(jì)劃。除此之外，各級(jí)管理階層還應(yīng)明確自身職責(zé)，將通風(fēng)安全影響因素的觀測(cè)與控制責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)至人、至班組，保證及時(shí)傳遞通風(fēng)安全控制信息，全面高效的執(zhí)行相關(guān)控制流程，保證井下通風(fēng)效果。

另一方面，金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)在嚴(yán)格遵循五項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上制定通風(fēng)安全管理體系。具體原則包括以下幾點(diǎn)：一是層級(jí)原則，金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際通風(fēng)情況，針對(duì)不同部門的責(zé)任與崗位內(nèi)容劃定不同的管理層次，保證職責(zé)分工的明確性與具體性。二是統(tǒng)一指揮原則，在通風(fēng)安全控制工作中，金屬非金屬礦山各部門機(jī)構(gòu)不能根據(jù)自身意愿隨意設(shè)置，在設(shè)定通風(fēng)安全管理制度時(shí)應(yīng)保證各管理層級(jí)的充分溝通，及時(shí)做好溝通與協(xié)調(diào)工作，以全面、高效的落實(shí)通風(fēng)管理措施。三是授權(quán)原則，當(dāng)前部分金屬非金屬礦山的管理質(zhì)地比較嚴(yán)格，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)無法保證靈活性，下級(jí)開采人員不能根據(jù)通風(fēng)事故情況隨機(jī)應(yīng)變，以致無法保證通風(fēng)事故處理的及時(shí)性。此時(shí)，金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)授權(quán)原則靈活轉(zhuǎn)變工作方式，及時(shí)處理災(zāi)害事故問題。

（2）建立完善的通風(fēng)管控制度。一方面，金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)建立完善的通風(fēng)安全控制檢測(cè)制度，以合理掌握井下開采情況。且開采期間應(yīng)采用定期抽檢與不定期抽檢模式，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)確定檢查日期，了解井下空氣質(zhì)量，及時(shí)排查通風(fēng)安全隱患。另一方面，金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)完善事故分析體系，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善管理制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免發(fā)生通風(fēng)災(zāi)害事故。除此之外，金屬非金屬礦山作業(yè)人員在進(jìn)入礦井時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品，包括火柴、打火機(jī)等，嚴(yán)禁穿著化纖服裝進(jìn)入井下工作，并配備齊全的礦燈設(shè)備。

3.2 優(yōu)化采空區(qū)管理

對(duì)于礦井內(nèi)部的井口位置需要做好細(xì)致的排查，根據(jù)礦井實(shí)際的井桶位置和巖石的移動(dòng)角度，來對(duì)整個(gè)礦井內(nèi)部井口做好細(xì)致的計(jì)算，并且確定巖石的位移范圍，對(duì)于那些不符合標(biāo)準(zhǔn)以及廢棄的礦井，應(yīng)該禁止使用以避免重大事故的產(chǎn)生。對(duì)于地下開采礦山的生產(chǎn)區(qū)域，還需要對(duì)礦井做好檢查，要重點(diǎn)檢查地表之間的框柱和中間段的頂柱，以及采礦工作區(qū)間的框柱，對(duì)于那些不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的框柱，要及時(shí)地予以修補(bǔ)，否則就立即整改相關(guān)企業(yè)，停產(chǎn)整治，可以按照設(shè)計(jì)的方法，檢查地表以下的礦山開采的采礦區(qū)管理是否到位。例如，框柱的安裝是否預(yù)留了足夠的空間，是否進(jìn)行了強(qiáng)制的放線測(cè)量，以及采用的填充法是否做出了及時(shí)的填充。對(duì)于那些不符合設(shè)計(jì)要求的礦井，需要采取有效的補(bǔ)救措施。檢查地表塌陷的具體范圍，同時(shí)還要在地表增設(shè)更多的防護(hù)設(shè)施。工作人員對(duì)地表以外的建筑物設(shè)施要做好細(xì)致的排查，對(duì)于采空區(qū)域內(nèi)服務(wù)，要及時(shí)地清理地表的建筑物，不能預(yù)留一些安全隱患。

此外，為了加快優(yōu)化采空區(qū)管理工作，企業(yè)可以將現(xiàn)代化安全技術(shù)融入到采空區(qū)管理工作當(dāng)中。比如將數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用到采空區(qū)管理安全管理工作中。通過數(shù)據(jù)分析，相關(guān)工作人員能夠快速整合和了解礦山機(jī)電設(shè)備各項(xiàng)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示情況，工作人員能快速找出設(shè)備引發(fā)故障的部位，并對(duì)該設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，同時(shí)根據(jù)信息分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暗藏的風(fēng)險(xiǎn)，并給予解決和處理，爭取將所有的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，以此確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

3.3 防水透水方面的對(duì)策

工作人員要逐一檢查金屬和非金屬礦山開采時(shí)周圍區(qū)域的地質(zhì)情況，如果未能夠做好水文地質(zhì)資料的收集，則不能夠進(jìn)行礦產(chǎn)的開采，否則就需要立即停產(chǎn)，補(bǔ)充相關(guān)的勘探資料。工作人員需重新檢查地表以下的開采區(qū)域，了解井高井口標(biāo)高和歷史洪水位的標(biāo)高之間的關(guān)系。對(duì)于一些未能夠按照規(guī)定來設(shè)計(jì)的礦井，需要反復(fù)地對(duì)井口的標(biāo)高位置做好細(xì)致核查，若發(fā)現(xiàn)問題則需要立即處理。相關(guān)人員需認(rèn)真檢查礦業(yè)周圍的井田，判斷是否會(huì)出現(xiàn)地表坍塌的問題，仔細(xì)查看這些地形是否有洪水漫灌的風(fēng)險(xiǎn)，并檢查是否與地表外來的水源存在一定的聯(lián)通。特別是河床以下的開采區(qū)域，若出現(xiàn)一些透水事故，要及時(shí)地開展相應(yīng)的防護(hù)措施，制定切實(shí)可行的計(jì)劃。并且要核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)部的小礦井、采空區(qū)的含水槽以及油砂層是否存在相應(yīng)的問題，若發(fā)現(xiàn)存在則不能夠開采，需要留足礦柱。

此外需要依照標(biāo)準(zhǔn)裝設(shè)相關(guān)設(shè)備，并按時(shí)對(duì)設(shè)備展開維護(hù)，保證設(shè)備可以良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。裝設(shè)期間需要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝設(shè)，保證設(shè)備不會(huì)出現(xiàn)其他問題。

4 結(jié)束語

綜合上述分析來看，在金屬非金屬礦山安全管理防治過程中，要準(zhǔn)確把握事故產(chǎn)生的問題和原因，從而有針對(duì)性的開展安全管理工作，更好地避免事故和問題的產(chǎn)生。在這一過程中，金屬及非金屬礦山企業(yè)需不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、對(duì)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)工作、更換最新的設(shè)備、提升金屬非金屬礦山設(shè)備性能和水平，以更好地滿足金屬非金屬礦山開采的實(shí)際需要。